我國新農(nóng)村建設(shè)中社區(qū)志愿文化導(dǎo)向機(jī)制研究

田　庚　楊依凡　劉旭霞

摘 要：農(nóng)村社區(qū)作為志愿服務(wù)文化的時空載體，承載著志愿服務(wù)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展的未來走向。在新農(nóng)村建設(shè)中，志愿文化的和諧發(fā)展需要以農(nóng)村社區(qū)為依托，從社區(qū)發(fā)展的角度進(jìn)行政府推動、志愿主體協(xié)調(diào)、社區(qū)誘導(dǎo)，實現(xiàn)志愿文化主體、志愿文化客體、志愿文化載體的互動共進(jìn)，從而推動志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社區(qū)；志愿文化；文化導(dǎo)向；社區(qū)發(fā)展；文化和諧

中圖分類號：F061.5；G24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-6439(2008)04-0014-07

Research on mechanism of voluntary cultural orientation in new rural construction

Tian Geng，Yang Yi-fan，Liu Xu-xia

( School of Humanities and Social Sciences，Huazhong Agricultural University，Wuhan，Hubei 430070，China)

Abstract：Culture，as a soft power in new rural construction，provide spiritual impetus and intellectual support for a new socialist countryside，and volunteer culture have influenced the building of a new socialist countryside as an important driving force for sustainable development factors. Rural communities，as a culture of volunteer service time vector，carry the volunteer services in the new countryside building in the rural development's future direction. In the new rural community construction，voluntary and cultural needs of the harmonious development of rural community，based community development from the point of view of the government promote the voluntary bodies coordinated by community-induced and achieve voluntary cultural mainstay of the voluntary cultural objects，voluntary cultural interaction carrier thereby promote the cause of voluntary service healthy development and overall social progress.

Key words：voluntary service；cultural orientation；cultural strength；community development；cultural harmony

文化是社會凝聚的強(qiáng)大力量，“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中[1]?！睒?gòu)建社會主義和諧社會，必須建設(shè)與之相適應(yīng)的和諧文化。志愿服務(wù)文化，是由志愿服務(wù)的性質(zhì)決定的，在志愿服務(wù)的長期實踐中形成的，根植于志愿者群體，具有鮮明的導(dǎo)向性和實踐性，并以一切可以利用的資源特別是社會資源為載體的獨(dú)特的文化，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分[2]。在本質(zhì)和內(nèi)涵上體現(xiàn)著當(dāng)今中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是反映和適應(yīng)社會主義和諧社會的思想觀念、價值觀念、道德觀念和行為準(zhǔn)則的總和，是具有高度開放性、廣闊包容性和內(nèi)在協(xié)調(diào)性的文化形態(tài)，能夠促進(jìn)各種文化思潮的相互融和、兼容并蓄，推動著文化的主流發(fā)展與多樣性發(fā)展的和諧統(tǒng)一。志愿文化集先進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)生性變量和外生性變量為統(tǒng)一體，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中發(fā)揮著重要的精神支撐和聯(lián)系紐帶作用?；诖苏J(rèn)識，本文擬從志愿文化這一內(nèi)生性因素入手，結(jié)合中國新農(nóng)村建設(shè)實踐，對農(nóng)村社區(qū)志愿文化導(dǎo)向功能進(jìn)行探討。

一、志愿文化發(fā)展的誘因

在和諧社會的構(gòu)建中，從更深層次來看，社會的和諧也不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、政治、社會等系統(tǒng)之間的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和社會成員之間利益的合理分配，更應(yīng)包括文化的和諧，即社會成員之間所享文化的和諧共存[3]。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須對作用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之上的志愿服務(wù)文化進(jìn)行疏導(dǎo)、整合，充分重視作為先進(jìn)生產(chǎn)力的志愿文化，充分挖掘志愿文化的精髓，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，推陳出新，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

田 庚，楊依凡，劉旭霞：我國新農(nóng)村建設(shè)中社區(qū)志愿文化導(dǎo)向機(jī)制研究(一)基于政府、市場失靈理論的志愿文化產(chǎn)生機(jī)理

文化(culture)的概念有廣義和狹義之分。從廣義來說，是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化，是一種歷史現(xiàn)象，每個社會都有與之相適應(yīng)的文化，并隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，是財富與精神財富的總和。從狹義來說，文化指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。為客觀存在的社會形態(tài)和社會現(xiàn)象，成為國家、民族、群體、組織的識別標(biāo)志和精神支柱。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)狀的反映，又作用于政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。志愿文化也是隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。志愿文化的發(fā)展源自于志愿服務(wù)的發(fā)展，而志愿服務(wù)又是政府失靈和市場失靈作用的結(jié)果。在市場經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)社會化及生產(chǎn)專業(yè)化條件下，社會競爭較為激烈，社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域按照利益最大化的原則運(yùn)作，不可能完全顧及“弱者”的利益。政府機(jī)制追求的是公民的普遍權(quán)利保證，即從最普遍的意義上關(guān)懷公民的現(xiàn)實生活，不可能照顧到每個公民或者某些特殊群體的方方面面。于是，市場機(jī)制和政府機(jī)制之間就出現(xiàn)了一定的“剩余空間” ，或稱“內(nèi)在缺陷”。在這個空間內(nèi)，一些弱勢群體既是市場所不能顧及的，也是政府無力關(guān)注的。另外，我國的社會保障還存在資金不足、內(nèi)容有限、覆蓋面狹窄、服務(wù)保障薄弱等問題和不足。這些都需要志愿服務(wù)來彌補(bǔ)社會弱勢群體在物質(zhì)、服務(wù)和精神保障方面的需求[4]。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，志愿服務(wù)要成為推動經(jīng)濟(jì)增長的有效動力，志愿文化建設(shè)是其中一個不可或缺的要素。甚至可以說，志愿文化是建立健全社會文化體系的重要環(huán)節(jié)，雖然志愿文化屬于上層建筑范疇，但我們都知道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑而上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系。志愿文化的存在與繁衍，可以成為培育和諧社會文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種志愿文化發(fā)育基礎(chǔ)的優(yōu)勢在于，它能夠與我國農(nóng)村特有的歷史、社會、人文、地緣等因素取得良好的默契關(guān)系，最終形成一種源于農(nóng)村社區(qū)需要而又超越農(nóng)村社區(qū)的志愿文化理念。

(二)基于志愿文化規(guī)范合力的志愿文化發(fā)展驅(qū)動

志愿文化建設(shè)是有中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著重要的作用。而建立一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的志愿文化觀念，是一個涉及范圍十分廣泛的重大課題。在當(dāng)今世界各種文化相互激蕩，各種思想意識、價值取向、發(fā)展觀念互相沖擊碰撞的新形勢下，完成新農(nóng)村新文化的建設(shè)任務(wù)決非一朝一夕之功[5]。但問題的關(guān)鍵是，要使這種新的志愿文化建設(shè)能夠始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，具有持久、主動的文化戰(zhàn)略意識，積極應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型帶來的文化挑戰(zhàn)。文化與社會學(xué)研究認(rèn)為，不同國家文化制度對主體行為以及政府行為產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。按照麥耶的觀點(diǎn)，文化就是培育共同利益或者是通過共同利益的培育而被創(chuàng)造出來的一種強(qiáng)調(diào)價值的狀態(tài)。這個文化無論是產(chǎn)生也好，衰退也好，一般都是在人們共同生活的范圍內(nèi)發(fā)生的。而文化的創(chuàng)造者是社會，于是，社會就要求社會成員進(jìn)行那些符合社會利益的行為。而文化或者是作為文化創(chuàng)造者的社會就在共同體的內(nèi)部將自己的各種要求提出來，這些要求的形式就是文化規(guī)范。文化規(guī)范就是社會通過它來要求該共同體的人的行為能夠符合社會利益要求的命令和禁令的命令[6]。良好的志愿文化規(guī)范能夠為正式制度的建立和完善提供思想、信念支持并節(jié)約制度成本，彌補(bǔ)具體制度的不足，形成理性限定規(guī)范和偏好變異規(guī)范。所謂理性限定規(guī)范是指阻止人們選擇某種特定行動的規(guī)范，而不論這種行動帶給當(dāng)事人的效用為多少。所謂偏好變異規(guī)范是指改變?nèi)藗兊钠玫囊?guī)范，這種規(guī)范隨著時間的推移變成人們偏好的一部分。在一定志愿服務(wù)實踐與制度土壤中產(chǎn)生的合乎理性的志愿文化，能淡化人們的機(jī)會主義行為。西方發(fā)達(dá)國家政府部門一般都通過向志愿行為的實施者進(jìn)行激勵的方式來對個人志愿行為文化形態(tài)“資本積累”進(jìn)行誘導(dǎo)。正是由于志愿文化的存在，才使得志愿活動有了發(fā)展的活力。

(三)基于傳統(tǒng)理論文化解讀的志愿文化現(xiàn)實困境

志愿文化是推進(jìn)社會和諧發(fā)展的積極力量。任何一個經(jīng)濟(jì)體制成熟的國家，社會財富都要經(jīng)歷三次分配：第一次，市場分配，注重效率；第二次，稅收分配，體現(xiàn)公平；第三次，志愿分配，平衡社會各階層關(guān)系。第三次分配不是政府行為，而是社會行為，是社會互助，講的是奉獻(xiàn)[7]。志愿服務(wù)作為一種社會行為，其實就是一種志愿文化。文化是一個民族的根、一個民族的魂，是維系一個民族生存發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的精神支柱。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言，志愿文化具有其他社會要素?zé)o法替代的作用，也就是凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。由于受到內(nèi)外環(huán)境各種因素的影響和制約，我國當(dāng)前志愿服務(wù)文化發(fā)展面臨著一定的現(xiàn)實困境。首先，在近年積極推進(jìn)公民教育活動及大眾傳媒的影響下，公眾對于志愿者參與的價值和意義已開始認(rèn)識及接受，但由于缺乏整體及全面性的推動及配合，人們往往只停留于表面認(rèn)知層，欠缺志愿參與的動機(jī)與實際行動。其次，志愿法律制度體系尚未建立，志愿活動和志愿管理缺乏系統(tǒng)性和綜合性的政策。再次，中國目前的志愿活動一定程度上帶有行政組織色彩和運(yùn)動色彩，過于口號主義。因此，僅從志愿服務(wù)供給方面是不能有效建立起志愿服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活之間緊密的邏輯聯(lián)系。因為我們忽視了影響這一邏輯更為根本的因素，志愿服務(wù)供給的對立面——志愿受體的服務(wù)需求，更確切地說是一種服務(wù)偏好，這種偏好直接反映在志愿服務(wù)受體受助的志愿服務(wù)項目中，而志愿服務(wù)項目作為服務(wù)受體的需求向度是由其生活環(huán)境中諸多因素決定的，其中一個基礎(chǔ)性，甚至決定性因素就是志愿需求。研究農(nóng)村的發(fā)展，理解志愿服務(wù)受體的理性需求是無論如何也不能避開這一因素的。

二、志愿服務(wù)發(fā)展的文化導(dǎo)向

(一)志愿文化建設(shè)：志愿服務(wù)發(fā)展的必要保障

志愿服務(wù)是一項以自愿且不圖物質(zhì)報酬的方式參與社會生活、促進(jìn)社會進(jìn)步、推動人類發(fā)展的社會事業(yè)。當(dāng)前，改革與發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，應(yīng)充分發(fā)揮志愿服務(wù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中的積極作用，推動志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)志愿服務(wù)文化建設(shè)。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程的步伐，和諧文化已被引入學(xué)者的研究視野，志愿文化作為和諧文化制度的范疇，理應(yīng)作為和諧文化制度的重要補(bǔ)充形式引起人們的高度重視。人們開始認(rèn)識到，志愿文化作為志愿服務(wù)制度外部調(diào)節(jié)力量，不僅對于志愿文化的發(fā)展，對于志愿服務(wù)體系建構(gòu)和實施具有至關(guān)重要的作用，而且對于促進(jìn)志愿服務(wù)制度的完善與發(fā)展也有十分重要的意義。志愿文化建設(shè)是推動志愿服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，志愿文化建設(shè)能有效地增強(qiáng)志愿主體的主人翁意識和社會責(zé)任感，能確保志愿者時刻保持一種積極的精神狀態(tài)，能為志愿服務(wù)項目創(chuàng)新提供有效的智力支持和精神動力。志愿文化建設(shè)是志愿服務(wù)組織建設(shè)的靈魂工程，在當(dāng)前推進(jìn)建設(shè)和諧社會的浪潮中，志愿文化建設(shè)是促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的重要措施。特別是在現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，志愿文化建設(shè)對于消除社會不同層次居民之間的隔閡和不協(xié)調(diào)，提高對居民的整合效力，促進(jìn)社會全面發(fā)展將會起到不可低估的作用。有學(xué)者提出，文化作為一種生產(chǎn)力有著促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、政治協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。它的根本目的是解決傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的統(tǒng)一問題，具體解決的是人的價值理念和行為方式，建構(gòu)推動社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制等問題[8]。同時志愿文化作為一種生產(chǎn)力，作為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，為志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展提供了必要的保障。

(二)志愿文化發(fā)展：志愿服務(wù)繁榮的促生因素

中共中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，從鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵來看，其所具有的鮮明特點(diǎn)，與這一要求有著天然的聯(lián)系，對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)有著積極作用。而志愿文化是農(nóng)村社會的一筆豐富的精神財富，發(fā)展和繁榮鄉(xiāng)村文化，在今天社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中有著重要的現(xiàn)實意義。志愿行動以“團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻(xiàn)”為服務(wù)宗旨，為推動社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，提高公民特別是青年的整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步作貢獻(xiàn)。志愿是指個人、群體或社會組織自愿向社會或受益人無償提供志愿服務(wù)的行為，是幫助人們擺脫各種困難、抵御風(fēng)險以及發(fā)展社會公益事業(yè)的重要途徑。志愿文化是社會文化的重要組成部分，現(xiàn)代意義上的志愿文化是基于對和諧、美好生活的追求和向往，注重社會道義，強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任，更多地考慮社會分配的公正性，把從社會得來的利益，再回報給社會，具有自愿性、社會性、平等性的特點(diǎn)，與公民社會有著不可分割的關(guān)系。其核心是利他主義價值觀，其精髓在于個人對正義、和平和集體福祉負(fù)有不可推卸的責(zé)任，博愛、給予、利他、濟(jì)世是志愿文化的基本內(nèi)容[9]。深厚的志愿文化對發(fā)展志愿事業(yè)、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、緩解社會矛盾、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的戰(zhàn)略意義。

(三)志愿文化力：志愿服務(wù)健全的力量源泉

文化力即文化的作用和力量，通常是指一個國家文化發(fā)展和文化積累所形成的現(xiàn)實力量，它既包括這個國家的知識文化生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，也包括它對經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活各方面的作用力、聚合力、影響力和輻射力，還包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的綜合素質(zhì)和精神狀態(tài)等[10]。第一，文化力為志愿服務(wù)建設(shè)確立了價值導(dǎo)向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，需要培育和借助強(qiáng)大的力量作支撐。文化力是新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)動力，是促進(jìn)我國農(nóng)村走向富裕文明的力量源泉。第二，文化力為志愿服務(wù)建設(shè)豐富了實踐內(nèi)容。文化力是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，它以極強(qiáng)的滲透力、融合力和創(chuàng)造力參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)，不斷豐富新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展內(nèi)容。發(fā)展文化力不僅是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治、社會全面發(fā)展的重要推動力。因此，從這個意義上說，文化力作為志愿服務(wù)發(fā)展的重要推動力，在作用于新農(nóng)村建設(shè)的過程中，也是新農(nóng)村建設(shè)實踐的客觀要求和重要組成部分。第三，文化力為志愿服務(wù)建設(shè)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。文化力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要推動力量。建設(shè)新農(nóng)村，無論是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還是改善生態(tài)環(huán)境，都要以農(nóng)村社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)。與此同時，文化力發(fā)展也為志愿服務(wù)建設(shè)拓展新的空間。第四，文化力為新農(nóng)村建設(shè)主體實現(xiàn)了新的利益，文化力發(fā)展在為志愿服務(wù)受體獲得更多經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造條件的基礎(chǔ)上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。并促進(jìn)思想觀念的變革，增強(qiáng)人們認(rèn)識客觀規(guī)律的自覺性，整合各種思想，糾正認(rèn)識偏差，在求同存異中達(dá)成共識，這些都構(gòu)成了志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)合力。

三、農(nóng)村社區(qū)：志愿文化的現(xiàn)實走向

(一)農(nóng)村社區(qū)：志愿服務(wù)發(fā)展的時空載體

社區(qū)是一個群體，它由彼此聯(lián)系具有共同利益或紐帶、具有共同地域的一群人組成。社區(qū)有自己獨(dú)立的利益和行為目標(biāo)，出于對利益的追求，單個的農(nóng)民個體是不能很好地在市場中生存的，在此基礎(chǔ)上，利益的結(jié)合體“社區(qū)”便應(yīng)運(yùn)而生。在新農(nóng)村建設(shè)中，志愿服務(wù)要發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)功能，必須進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)志愿文化的整合功能和導(dǎo)向功能，使農(nóng)民在志愿服務(wù)行動中獲得利益。志愿文化建設(shè)是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的精神導(dǎo)向力，它為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指明方向和提供精神動力，通過改變農(nóng)民的思想、觀念、習(xí)慣、意識、行為方式等來促進(jìn)農(nóng)民利益的整合，并通過文化的整合、驅(qū)動和導(dǎo)向機(jī)制來實現(xiàn)農(nóng)民的利益和諧。農(nóng)村社區(qū)志愿文化發(fā)展離不開特定的文化背景與社會基礎(chǔ)，有什么樣的志愿服務(wù)文化，就有什么樣的志愿服務(wù)的方式、模式、方向。目前，我國農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀制約了志愿服務(wù)的作用力和志愿服務(wù)的能動性功能。新農(nóng)村建設(shè)中必須大力發(fā)展志愿文化的導(dǎo)向功能，以實現(xiàn)志愿服務(wù)對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民利益保障的動力機(jī)制。其一，建設(shè)志愿文化的主要途徑在于大力發(fā)展志愿服務(wù)組織體，提高志愿者的文化素質(zhì)與政治素質(zhì)，加快志愿者觀念與思維的更新與進(jìn)步。為推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)功能，創(chuàng)新志愿服務(wù)的發(fā)展模式，研究開發(fā)適合農(nóng)村土壤生存和發(fā)展的志愿服務(wù)項目，切實發(fā)揮志愿服務(wù)對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)功能。其二，借助新農(nóng)村建設(shè)中的契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的文化傳媒事業(yè)，使農(nóng)民多渠道、多方位、多角度的了解志愿文化信息，做新時代有知識、有思想、有技能的農(nóng)民，積極配合志愿服務(wù)的實施，發(fā)揮志愿服務(wù)項目的社會福利功能。其三，強(qiáng)化志愿服務(wù)文化供給制度。志愿服務(wù)文化的供給是能否讓農(nóng)民參與改革和建設(shè)成果分享的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)利益整合機(jī)制發(fā)揮的志愿文化動力基礎(chǔ)，決定著中國新農(nóng)村建設(shè)和未來中國社會的發(fā)展方向和進(jìn)程。隨著時代的發(fā)展，志愿服務(wù)的發(fā)展必然依托于農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。

(二)社區(qū)文化：志愿服務(wù)發(fā)展的文化載體

文化資源的配置是形成一定文化環(huán)境的基礎(chǔ)，文化環(huán)境具有傳播、教化、塑造、凝聚、熏陶和創(chuàng)新等重大作用，而文化環(huán)境的改變則給人的行為帶來了深刻的影響。馬克思?xì)v來強(qiáng)調(diào)“環(huán)境的改變和人的活動的一致[11]?！敝驹肝幕ㄔO(shè)要為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境條件，就必須對文化資源實施有效整合，形成有利于促進(jìn)公平正義、秩序優(yōu)良、情感融通、和諧順暢的文化環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展依賴于志愿文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，志愿文化的發(fā)展需建立在農(nóng)村社區(qū)文化的現(xiàn)實邏輯基礎(chǔ)之上，任何脫離社區(qū)本土文化的志愿文化不但不利于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，還會阻礙我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，社區(qū)文化建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)和志愿文化建設(shè)有著非常重要的意義。首先，文化建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。通過文化建設(shè)可以使人的潛能得到更充分的挖掘，可以鼓舞士氣、振奮精神、凝聚力量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。其次，文化建設(shè)可以營造和諧社會的良好氛圍。通過文化建設(shè)，可以正確地引導(dǎo)群眾文化的前進(jìn)方向，緩解、疏導(dǎo)、消融農(nóng)村的種種社會矛盾，樹正氣、化民風(fēng)、順民意，從而規(guī)范農(nóng)村社會秩序，形成和諧發(fā)展的局面。再次，文化建設(shè)可以改善農(nóng)民的精神生存空間。最后，文化建設(shè)可以引入新的文化內(nèi)容，與時俱進(jìn)，因社會客觀形態(tài)的發(fā)展而發(fā)展。實現(xiàn)社區(qū)文化與志愿文化之間的著力點(diǎn)和契合點(diǎn)，開拓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。通過文化建設(shè)，可以使志愿受體自覺地運(yùn)用知識、技能完善自身，尋求富裕之后的精神生存，形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)文化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，而社區(qū)文化建設(shè)的好壞也直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗[12]?？傊?，社區(qū)文化綜合地表現(xiàn)出影響志愿文化的現(xiàn)實走向。

(三)社區(qū)發(fā)展：志愿服務(wù)發(fā)展的組織載體

志愿文化的發(fā)展依托于志愿服務(wù)的發(fā)展，而志愿服務(wù)的發(fā)展又建立在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的基石之上。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展承載著志愿服務(wù)的和諧發(fā)展，這種和諧發(fā)展源自社區(qū)發(fā)展權(quán)的發(fā)展理性。發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，其正式提出是在1979年的聯(lián)合國大會上形成的《發(fā)展權(quán)決議》，具體可以詮釋為(參與)發(fā)展進(jìn)程的權(quán)利(theright to process of development)、(基于)人權(quán)方式的發(fā)展(human rightsapproach to development)，從而以人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范發(fā)展的模式。社區(qū)發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)的重要組成部分，是建立在主體發(fā)展權(quán)與客體發(fā)展權(quán)融合實現(xiàn)的時空載體基礎(chǔ)上，以社區(qū)形式享有的經(jīng)濟(jì)、政治與文化各方面發(fā)展權(quán)利的總和。而農(nóng)村社區(qū)中的農(nóng)民是社區(qū)志愿文化建設(shè)的重要力量，做好農(nóng)民這一特殊群體的權(quán)益保護(hù)是社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著社會的發(fā)展，從農(nóng)民生存權(quán)向農(nóng)民發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)變是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的重要理念，實現(xiàn)農(nóng)民權(quán)益的可持續(xù)保護(hù)，建構(gòu)基于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的系統(tǒng)理論是現(xiàn)實發(fā)展的必然要求。理論以有序的命題系統(tǒng)的形態(tài)，作為有關(guān)客觀實在或人的精神生活現(xiàn)象的一個領(lǐng)域的概括性知識而存在，因此理論構(gòu)成了人們在實踐活動以及理論活動中所進(jìn)行的有意識、有目的以及致力于一定目標(biāo)的行為的最重要基礎(chǔ)[13]。從實際出發(fā)，以系統(tǒng)的思想和可持續(xù)發(fā)展的視野，致力于理論支撐與實踐指導(dǎo)之間的中層理論架構(gòu)，即社區(qū)發(fā)展權(quán)理論，以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)志愿文化的發(fā)展，進(jìn)而使農(nóng)民的權(quán)益得到可持續(xù)保護(hù)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，基于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的社區(qū)發(fā)展權(quán)理論，以主客體互動的雙重角度，以社區(qū)建構(gòu)為現(xiàn)實載體，通過基于社區(qū)個體的共同發(fā)展實現(xiàn)全社會的發(fā)展，體現(xiàn)人的價值，真正實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。可以說，社區(qū)志愿文化建設(shè)正是我國“十一五”規(guī)劃的未來發(fā)展方略之一，既從理念上契合了社區(qū)發(fā)展權(quán)理論，同時又是社區(qū)發(fā)展權(quán)理論的全新實踐[14]。社區(qū)發(fā)展理念的生成和發(fā)展對志愿服務(wù)發(fā)展具有導(dǎo)向性作用，作為其發(fā)展的組織載體，社區(qū)發(fā)展的時代意義不可抹滅。

四、文化和諧：志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的理性規(guī)范

農(nóng)村社區(qū)的志愿服務(wù)的健康發(fā)展不僅是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。而志愿服務(wù)的理性發(fā)展不僅要依靠政府行為的規(guī)范，也需要志愿服務(wù)主體本身的完善以及農(nóng)村社區(qū)的正確引導(dǎo)，最終也要靠農(nóng)民自身觀念意識的更新，從而使志愿文化走向和諧。

(一)政府制度供給：完善志愿文化的主導(dǎo)型力量

志愿文化的傳播以及志愿氛圍的營造，需要現(xiàn)實載體和運(yùn)作良好的機(jī)制的支撐。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，要發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)，政府的作用尤為重要，政府在其中主要扮演引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和催化者。首先，加強(qiáng)志愿服務(wù)法律體系建設(shè)，從而推動志愿服務(wù)文化的健康發(fā)展。政府部門在新農(nóng)村建設(shè)中始終居于主導(dǎo)地位，志愿服務(wù)在新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)農(nóng)村文化領(lǐng)域的法制建設(shè)，創(chuàng)造良好社會環(huán)境等等都是政府支持志愿服務(wù)發(fā)展的應(yīng)有之意。法制化可以克服文化市場的某些弊端，為志愿服務(wù)的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過建立社會激勵機(jī)制來刺激志愿服務(wù)基金的生成，如財稅優(yōu)惠制度，將志愿捐獻(xiàn)享受的免稅額度提高，鼓勵社會各界向公益事業(yè)捐款。只有法制環(huán)境健全，志愿理念才能夠更好地推廣，才會有越來越多的社會成員加入到志愿服務(wù)的隊伍中來。其次，建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立管理規(guī)范、有效激勵、科學(xué)發(fā)展的志愿服務(wù)管理機(jī)制，形成覆蓋面廣、多層次、多項目的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。在積極爭取國家對志愿服務(wù)立法和出臺更多支持政策的同時，志愿組織要發(fā)動社會力量，為青年志愿者提供更多、更廣泛的志愿服務(wù)選擇，創(chuàng)造更好的服務(wù)和工作條件，還要努力爭取各地黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取更多配套資金。要設(shè)立得到全社會普遍認(rèn)同，擁有高知名度、高含金量的獎項，定期評選，集中宣傳，形成聲勢。再次，政策引導(dǎo)是健全志愿服務(wù)文化的重要舉措。在當(dāng)前志愿立法不健全的情況下，政策不失為最重要的制度保障機(jī)制。農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)只有得到長期政策鼓勵和支持才能夠促進(jìn)志愿事業(yè)的蓬勃發(fā)展。志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需要一個良好的外部環(huán)境，因此必須加強(qiáng)有關(guān)政策的制定，才有可能建立起長效的工作機(jī)制。最后，要促進(jìn)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新型志愿文化服務(wù)理念的產(chǎn)生。在志愿文化的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)志愿文化資源也是重要的、無可替代的資本。志愿文化，作為一種“朝陽產(chǎn)業(yè)”，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，而且對于滿足農(nóng)民新的文化需要、促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展具有重大意義。

(二)志愿主體創(chuàng)新：完善志愿文化的基礎(chǔ)型力量

和諧社會應(yīng)是在公民社會建構(gòu)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成的，沒有公民社會為根，和諧社會的建構(gòu)就好似空中樓閣，也不能稱其為可持續(xù)的和諧社會，也沒有實現(xiàn)實質(zhì)和諧。公民的產(chǎn)生，或者說，一個非公民社會要想邁入公民社會，不僅需要制度條件，還需要制度之外的條件，如精神文化方面。我國社會轉(zhuǎn)型時期的社區(qū)志愿服務(wù)對社區(qū)成員具有增強(qiáng)生活保障和促進(jìn)自我完善的二重功能，從而促進(jìn)社區(qū)資源的社會整合。自愿性是社區(qū)志愿服務(wù)的本質(zhì)特征，成熟的社區(qū)志愿服務(wù)不應(yīng)由政府唱主角，而應(yīng)由社區(qū)內(nèi)的志愿文化主體來唱主角，這也是中國社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展方向。志愿文化主體不僅包括志愿者，還包括志愿服務(wù)作用的農(nóng)村社區(qū)中的農(nóng)民。志愿服務(wù)主體是志愿文化建設(shè)的主體，既是志愿文化的創(chuàng)造者，也是志愿文化的傳承者。同樣，志愿文化的弘揚(yáng)也主要是靠志愿者來進(jìn)行的。志愿文化只有深深植根于廣大農(nóng)民群眾中，才有旺盛不竭的生命力。“農(nóng)村可持續(xù)文化動力建設(shè)應(yīng)以農(nóng)民的主動參與為基礎(chǔ)，以農(nóng)民組織為載體，以提高農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以制度為保障，最終形成可持續(xù)的農(nóng)村文化運(yùn)行機(jī)制。”因此，要引導(dǎo)農(nóng)民積極參與志愿文化并讓他們成為文化的主體，志愿文化在農(nóng)村區(qū)域才能有生命和活力。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民的素質(zhì)是最為關(guān)鍵的，因為只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民才會自覺地按照自己的意愿，積極地、能動地參與到社會變革和生產(chǎn)發(fā)展的實踐中去，從而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供長遠(yuǎn)而根本的保證。而社區(qū)志愿文化發(fā)展為農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的就是要使廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上富起來。因此，實現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益是志愿服務(wù)面向農(nóng)村社區(qū)的切入點(diǎn)。農(nóng)村脫貧致富的關(guān)鍵在于農(nóng)民的素質(zhì)，也就是說，農(nóng)村社區(qū)的志愿服務(wù)必須要有農(nóng)民的積極參與和配合。

(三)農(nóng)村社區(qū)誘導(dǎo)：完善志愿文化的協(xié)調(diào)型力量

開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)正處于探索階段，沒有現(xiàn)成的規(guī)律可循。在發(fā)展過程中需要從志愿服務(wù)項目到社區(qū)的載體和活動層次，加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。任何一個人類群體要良好的生存和發(fā)展，都會構(gòu)造一套完整的文化整合體系，通過各種各樣的方式來實現(xiàn)互助和諧，減少沖突和矛盾，志愿文化也不例外。具體而言，第一，要建設(shè)農(nóng)村社區(qū)企業(yè)，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，志愿文化是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大文化動力，同時志愿服務(wù)也構(gòu)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，其中志愿服務(wù)項目是主要力量。要強(qiáng)化社區(qū)志愿文化建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)作為農(nóng)村先進(jìn)文化的先進(jìn)代表，必須加快建立與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代志愿文化體系，培育先進(jìn)的志愿服務(wù)理念、價值標(biāo)準(zhǔn)和志愿服務(wù)行為，提高志愿服務(wù)主體對志愿客體的協(xié)調(diào)發(fā)展能力，建立和完善志愿服務(wù)體系，樹立以人為本的志愿服務(wù)思想，增強(qiáng)凝聚力和向心力。第二，要優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)體系，促進(jìn)志愿服務(wù)客體的積極參與，加強(qiáng)互動。志愿服務(wù)是志愿文化的主要載體，而志愿文化生存力和發(fā)展力需要良好的內(nèi)外部環(huán)境，而目前農(nóng)村志愿服務(wù)項目單一，缺乏創(chuàng)新性與針對性。要建立健全志愿文化服務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范志愿者行為，保障農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)的健康發(fā)展。第三，要活躍農(nóng)村社區(qū)志愿文化，促進(jìn)農(nóng)村志愿文化繁榮與發(fā)展。農(nóng)村文化是在一定社會經(jīng)濟(jì)條件下，以農(nóng)民創(chuàng)新為基礎(chǔ)逐漸形成的文化，具有明顯的封閉性、邊緣性和落后性。我國廣大農(nóng)村積淀著深厚的傳統(tǒng)文化，中國是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，社會形態(tài)代代相傳，歷久不變，這種“閉固性的風(fēng)格”在社會高速發(fā)展中產(chǎn)生了傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的矛盾沖突[14]。在這種情況下，農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)能很好地促進(jìn)農(nóng)村志愿文化的發(fā)展。在這一過程中要注重農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承以及農(nóng)村文化教育的優(yōu)化，同時要促進(jìn)農(nóng)村文化與現(xiàn)代文化的融合。這就需要積極培育和完善農(nóng)村社區(qū)志愿文化市場，利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，實現(xiàn)現(xiàn)代志愿文化與農(nóng)村本土文化的契合，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)的良性發(fā)展。

結(jié)語

發(fā)展志愿文化是繁榮社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條有效途徑，也是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、社會和諧、人民幸福這一總體目標(biāo)最值得重視的方面之一。因此，我們應(yīng)從志愿文化的現(xiàn)實導(dǎo)向出發(fā)，來對農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)進(jìn)行合理的建構(gòu)。

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(編輯：弘流；校對：段文娟)