央行報(bào)告建議予民間借貸合法地位等

焦點(diǎn)……

央行報(bào)告建議予民間借貸合法地位

宏觀調(diào)控下的貨幣緊縮政策為中國經(jīng)濟(jì)保持增勢制造了不少探討點(diǎn)。近期里昂證券公布了一份針對國內(nèi)53個城市105家私營中小企業(yè)的調(diào)研報(bào)告。該報(bào)告顯示，高達(dá)77％的中小企業(yè)在銀行借貸上遇到了更大的困難。在下半年“松緊結(jié)合”的經(jīng)濟(jì)宏觀布局中，為中小企業(yè)解困為題中之意。央行也在已有渠道下不斷試探新的途徑。

8月15日，央行發(fā)布了《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。報(bào)告指出，民間借貸在中國發(fā)展迅速，可適時推出《放貸人條例》，以給民間借貸合法定位。

民間借貸至今尚未被官方正名，但其在中國長期“地下”存在卻是不爭的事實(shí)。報(bào)告顯示，2006年末至2008年3月末，樣本企業(yè)民間借貸戶均余額由54.3萬元到74.1萬元，增長36％；樣本自然人民間借貸戶均余額由1.1萬元到1.6萬元，增長45％。企業(yè)主要用于彌補(bǔ)流動資金不足，個人工商戶和農(nóng)戶則用于補(bǔ)充生產(chǎn)經(jīng)營性資金。由于信貸緊縮政策，民間借貸利率自去年10月起飆升。

央行調(diào)查顯示，民間借貸的活躍程度與各地經(jīng)濟(jì)總量、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度以及區(qū)域金融生態(tài)發(fā)展水平相關(guān)，呈現(xiàn)“紡錘形”態(tài)勢。在京津滬等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)多、金融生態(tài)環(huán)境好的大城市和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民間借貸規(guī)模均相對較??；而在民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，民間借貸規(guī)模居全國前列，利率水平也大多超過全國平均水平。

央行報(bào)告中肯定了民間借貸作為正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充，在一定程度上填補(bǔ)了正規(guī)金融不愿涉足或供給不足所形成的資金缺口。但其中用于償還銀行到期貸款的“過橋資金”容易掩蓋企業(yè)經(jīng)營困境，可能會給銀行信貸帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此央行建議在進(jìn)一步發(fā)展正規(guī)金融的同時，著手為民間借貸提供更好的法制環(huán)境，比如，加快我國有關(guān)非吸收存款類放貸人的立法進(jìn)程，適時推出《放貸人條例》，給民間借貸合法定位，引導(dǎo)其“陽光化”、規(guī)范化發(fā)展，形成民間借貸與正規(guī)金融和諧共生的環(huán)境，完善多層次融資體系。

權(quán)威發(fā)布……

警方就申請集會游行答記者問

奧運(yùn)會以來，政府設(shè)置的三個示威區(qū)的情況一直受到關(guān)注。8月18日，北京市公安局負(fù)責(zé)人就申請集會游行示威的相關(guān)問題做了權(quán)威發(fā)布。自8月份以來，北京市主管機(jī)關(guān)共接待申請集會游行示威77起149人次?，F(xiàn)已提出的申請大多數(shù)是要求解決勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、福利待遇等具體問題的。目前，已有74起游行示威活動的申請人通過有關(guān)主管機(jī)關(guān)或單位與他們的協(xié)商，解決了具體問題，因而自行撤回了申請。在已經(jīng)提出的游行示威申請中，還有2起屬于申請手續(xù)不全、不符合申請要求的，現(xiàn)正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。此外，還有1起屬于《中華人民共和國集會游行示威法》規(guī)定的不予許可的情形，主管機(jī)關(guān)已做出不予許可的決定。

簡報(bào)……

8月15日晚，國務(wù)院法制辦公室全文發(fā)布了《中華人民共和國社會救助法(征求意見稿)》，規(guī)定地方各級政府應(yīng)把社會救助所需資金列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。社會救助的對象是中國貧困人口和弱勢群體，這部分人口大約接近一億人。

8月12日，在新疆邊境城市喀什附近亞曼牙鄉(xiāng)一處檢查站，數(shù)名襲擊者跳出汽車，砍死3名正在登記游客信息的政府工作人員，另有1人受傷。襲擊者逃脫。事發(fā)后新疆其他地區(qū)的道路安全措施明顯加強(qiáng)，甚至在最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村也設(shè)置了新檢查站。

8月14日，涉及上海社保案的64歲上海市房地0局前副局長殷國元，被上海市第一中級人民法院宣判死刑，緩期兩年執(zhí)行，他涉嫌受賄、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、私藏彈藥四項(xiàng)罪名。

臺?！?/p>

陳水扁被限制出境

8月16日，臺灣地區(qū)檢方搜查了陳水扁住家、辦公室及其妻舅吳景茂的住家后發(fā)現(xiàn)重大案情。檢方當(dāng)晚9時許作出決定，對陳水扁由境管改為限制出境，創(chuàng)下該地區(qū)首位卸任最高官員遭限制出境的先例。

特偵組“機(jī)要費(fèi)案”發(fā)言人朱朝亮表示，檢方發(fā)現(xiàn)陳水扁另有4個未公開的選舉專用賬戶，其中有多筆上千萬元新臺幣的款項(xiàng)以現(xiàn)金方式進(jìn)出。檢方認(rèn)為，這4個“神秘賬戶”并非陳水扁或民進(jìn)黨對外公開的募款賬戶，賬戶資金進(jìn)出頻繁，又多以現(xiàn)金大額提存，疑似洗錢的常見犯案模式。

早在8月14日下午，陳水扁就召開記者會承認(rèn)，他曾做了法律不許可的事，從臺北市長到臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的四次選舉，競選經(jīng)費(fèi)申報(bào)不實(shí)，他向人民道歉。但他也表示，競選經(jīng)費(fèi)剩余都由夫人吳淑珍掌管，匯留海外的事他事先不知情。8月15日，陳水扁以對民進(jìn)黨造成嚴(yán)重傷害為由，主動宣布自己與妻子吳淑珍兩人退出民進(jìn)黨。

政策……

國務(wù)院確定耕地占用控制指標(biāo)

8月13日，國務(wù)院總理溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。為確?！?8億畝耕地紅線指標(biāo)”，綱要規(guī)定到2010年和2020年，全國耕地保有量，應(yīng)分別保持在18.18億畝和18.05億畝。目前中國耕地保有量為18.26億畝。以此計(jì)算，到2010年，能夠用以“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的耕地平均每年不足270萬畝。

但此目標(biāo)與中國現(xiàn)實(shí)的一個結(jié)點(diǎn)在于：中國正在經(jīng)歷高速城市化和工業(yè)化，如果上述耕地控制指標(biāo)能嚴(yán)格執(zhí)行，中國各級地方政府在耕地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題上將受到更多的約束。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，保護(hù)耕地更重要的是要改革現(xiàn)有土地制度，賦予農(nóng)民相對完整的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。目前中國現(xiàn)有的18.26億畝耕地中，絕大多數(shù)為農(nóng)民集體所有。只要賦予農(nóng)民相對完整的農(nóng)地權(quán)利，讓農(nóng)民以土地參與工業(yè)化和城市化，農(nóng)民會成為耕地保護(hù)的最大動力。

案件……

臺灣“排毒教父”獲刑

近日，45歲的臺灣“排毒教父”、事實(shí)上的江湖游醫(yī)林光常因違反《醫(yī)師法》和《健康食品管理法》，被臺灣地區(qū)法院依常業(yè)詐欺等罪，判刑兩年半。

林光常自稱是美國環(huán)球大學(xué)醫(yī)學(xué)博士，但該學(xué)歷臺灣地區(qū)和美國都未承認(rèn)。林光常稱自己曾用喝胡蘿卜汁治好癌癥，并警告“血癌不可做化療、放療，不然會誤診”。他從2002年起，更通過廣告、出書，向消費(fèi)者推薦他所經(jīng)營的酵素等產(chǎn)品，吹噓能治癌、排毒，并以十倍價格出售普通食品賺取暴利。有3名身患癌癥的信眾因此不幸死亡。林光常的業(yè)務(wù)擴(kuò)展全球，在中國大陸也曾紅極一時，有不少信眾。其被起訴始于一名叫林雅惠的乳癌患者，看了林光常的書和廣告后，拒絕化療，只吃“排毒餐”和酵素，癌細(xì)胞卻繼續(xù)蔓延。去年9月5日，她在病床上咯血致書報(bào)章，控訴林光常賺黑心錢，隔天就病逝了。

研究……

建行報(bào)告看衰房地產(chǎn)業(yè)

下半年，“房地產(chǎn)市場價滯量減態(tài)勢將進(jìn)一步延續(xù)”。這是建設(shè)銀行研究部日前發(fā)布的報(bào)告對房地產(chǎn)走勢的基本判斷，而建行

也在加緊催收到期的房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

報(bào)告中一個值得關(guān)注的指標(biāo)是，上半年，不僅商品房銷售大幅下降，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中的定金和預(yù)收款增速也從2月的35％逐月下降到6月的14.4％。建行研究部總經(jīng)理郭世坤直言，下半年如果市場交易量進(jìn)一步縮小，迫于資金等壓力，樓盤降價銷售回籠資金的情況還會越來越多。

探索……

流感免疫力可持續(xù)90年

美國科學(xué)家通過小鼠實(shí)驗(yàn)證實(shí)，從1918年大流感幸存者血液中分離出的抗體，對當(dāng)時的流感病毒仍能有效免疫。

發(fā)生在1918年的流感大爆發(fā)是人類有史以來最嚴(yán)重的疫病之一，曾在短短一年內(nèi)就奪去了2000多萬人的生命。一直到今天，類似于H5N1這樣的高致病性禽流感，仍然對人類公共健康構(gòu)成巨大威脅。美國科學(xué)家小組從32位1915年前后出生的大流感幸存者的捐贈血液中，成功地分離出抗體H1N1；研究證明，這些抗體能保護(hù)試驗(yàn)小鼠避免1918年流感病毒的感染。同時讓人欣喜的是，有幾位幸存者體內(nèi)存在一種B細(xì)胞可以生產(chǎn)這種特殊的抗體。

新知……

錢伯斯詞典中的新詞匯

隨著全球經(jīng)濟(jì)不景氣和環(huán)境保護(hù)成為熱點(diǎn)話題，近年來出現(xiàn)的信貸緊縮、碳足跡等新詞日前都被收錄進(jìn)世界知名的錢伯斯大詞典。在最新的第11版，收錄的新詞反映了社會的變遷。如與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的碳足跡(carbon footprint)、綠色稅收(green tax)、電煙霧(electrosmog，計(jì)算機(jī)和移動電話發(fā)射的電磁場)、生態(tài)村(eco-village)等。政治經(jīng)濟(jì)類詞匯的熱點(diǎn)則有信貸緊縮(credit crunch)，恐怖分子黑名單(Watch List)。

天下……

國際買家“逐鹿”非洲無主農(nóng)田

由于國內(nèi)大宗商品價格高企和需求激增，中國和沙特阿拉伯等國開始嘗試開發(fā)非洲資源。埃及政府已經(jīng)與蘇丹展開了談判。其他投資者正考慮從莫桑比克、坦桑尼亞、塞內(nèi)加爾和尼日利亞等國家租用農(nóng)田。

隨著對非洲農(nóng)田需求的擴(kuò)大，損失最大的將是那些規(guī)模小、對自身權(quán)利認(rèn)識有限的非洲農(nóng)民。因?yàn)閷ν恋氐臓帄Z通常發(fā)生在法律基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)——多數(shù)農(nóng)民沒有正式土地所有權(quán)，或無法享受補(bǔ)償機(jī)制。但他們在土地中擁有未得到法律認(rèn)可的切實(shí)利益。不與這些居民進(jìn)行商議就讓出土地將造成嚴(yán)重不公。因此，非洲籍法律界人士呼吁，在向投資者提供土地的大規(guī)模交易發(fā)生前，土地法制改革應(yīng)當(dāng)先行。

數(shù)字……

15％在線市場研究機(jī)構(gòu)Opinium Research對2006人進(jìn)行的調(diào)查顯示，英國人對2012年倫敦奧運(yùn)會缺乏熱情，只有15％的英國人認(rèn)為奧運(yùn)會將有助于提高英國的國際聲望。

400個美國與瑞典的一項(xiàng)研究顯示，由于海水缺氧導(dǎo)致生物無法存活的海岸水域，過去50年持續(xù)擴(kuò)大，至今全球已有400個這類死亡區(qū)，所占面積達(dá)24.5萬平方公里。

9.69秒牙買加“飛人”博爾特8月16日完成了歷史性的一刻，在風(fēng)速為零的情況下，以9秒69的成績刷新了自己今年5月所創(chuàng)造的9秒72世界紀(jì)錄，奪得金牌。

2.5倍不斷飆升的油價正推動國際飛機(jī)零部件市場不斷增長，因?yàn)槿蚋鞯叵萦诶Ь车暮娇展究s減業(yè)務(wù)規(guī)模或清理資產(chǎn)。DoveBid亞太區(qū)總裁阿德里安。彭(Adrian Pang)表示，現(xiàn)在的閑置飛機(jī)零部件拍賣量大約是一年前的2.5倍。

“我上一次來中國訪問時，曾和中國運(yùn)動員一起騎山地車，我為自己取得的成績感到自豪。我告訴勞拉我打算親自參加比賽，但勞拉提醒我說，最后一名是沒有獎牌的?！?/p>

美國總統(tǒng)布什笑談奧運(yùn)。

“明天男足可以借她們繼續(xù)打!”

女足小組出線后，主教練商瑞華戲稱，可以把前鋒借給男足。

“李寧在8月8日的‘奔月行動為它(李寧公司)帶來了一次免費(fèi)的全球廣告效應(yīng)?！?/p>

奧運(yùn)開幕式后的第一個周一，李寧的個人財(cái)富飆升3000萬美元。香港股評家藺常念如此評論。

“我的孩子會成為美國人，假如我目前的未婚夫?qū)⑹撬麄兊母赣H的話，而我個人現(xiàn)在是中國人，將來永遠(yuǎn)是中國人?！?/p>

被問及是否想成為美國人時，章子怡如是回答。

“超越了所有最高級形容詞?！?/p>

曾主持過巴塞羅那、亞特蘭大、悉尼和雅典奧運(yùn)會開幕式轉(zhuǎn)播的鮑勃·科斯塔斯如是形容本屆奧運(yùn)會開幕式。

“她小時候力氣還挺大的。8歲的時候試過拉動一輛裝著300斤甘蔗的斗車?！?/p>

中國隊(duì)奧運(yùn)首金獲得者陳燮霞的父親說女兒。

“我穿一套藍(lán)西裝，正式，人家把我當(dāng)成CEO?！?/p>

劉歡回應(yīng)網(wǎng)友開幕式上“穿得太休閑太隨意”的評論。

“我見過他地球人的一面，所以我敢保證他是屬于人類的?！?/p>

美國游泳名將菲爾普斯的教練說。

“我們隊(duì)前幾天的失利的確給我?guī)砹司薮蟮膲毫?，但是一想到我們的將軍，我就克服了恐懼和壓力。最后一舉，我感到將軍正在看著我，正是這種力量讓我把杠鈴舉了起來?！?/p>

朝鮮女子舉重運(yùn)動員樸賢淑獲得冠軍后在新聞發(fā)布會上感謝金正日將軍。

“我滿懷欣喜地看到，在10萬現(xiàn)場觀眾、全球40萬電視觀眾面前，在法、英、中三門語言中，法語被首先使用?！?/p>

法國前總理拉法蘭說，奧運(yùn)開幕式證明法語并未過時。

“老實(shí)說，我們沒有那么多錢修建像北京奧運(yùn)會這樣的場館。我們是一個比中國小很多的國家，因此無法承擔(dān)北京奧運(yùn)會這樣的花費(fèi)?！?/p>

英國奧委會主席科林·莫尼翰說。

“我可以這樣說，世界上找不到我這樣一位好老板。因?yàn)槔习遄钪匾氖?，伙?jì)給你掙得錢多，你應(yīng)該也給他多點(diǎn)，伙計(jì)完不成任務(wù)，就請他走人?！?/p>

國資委主任李榮融如此回應(yīng)對央企高官薪酬的質(zhì)疑。

“她眼睛小，我眼睛大?！?/p>

在北京奧運(yùn)會開幕式上做表演唱的小女孩林妙可在談到此前自己應(yīng)試《紅樓夢》劇組小黛玉一角失敗時，如此評價林黛玉和她自己。

“你是我心中最深沉的痛，你是我心中真正的英雄!”

張藝謀對在奧運(yùn)會開幕式彩排中受傷造成高位截癱的舞蹈演員劉巖說。

人物……

穆沙拉夫辭職8月18日下午，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫在向全國發(fā)表電視講話時宣布辭職，標(biāo)志著巴基斯坦一個政治時代的結(jié)束。曾經(jīng)開創(chuàng)“穆沙拉夫時代”的風(fēng)云人物，也未能擺脫大約十年一循環(huán)的歷史周期律。軍政權(quán)與民選政權(quán)的交替更迭，已成為巴建國60多年來的特殊政治現(xiàn)象。穆沙拉夫1999年政變上臺后數(shù)度力挽狂瀾，“9·11”后力助美國反恐，并創(chuàng)造神奇的經(jīng)濟(jì)增長率。然而，軍隊(duì)、美國和伊斯蘭的“3A”因素仍然在起作用，從歷史上看，任何想在三者之間走鋼絲的政治家，都以悲壯的方式結(jié)束。