“國族認同”下的新民族主義

劉乃強

我們是否可以理直氣壯、名正言順地大力推進各民族在“中華民族”之下的“國族認同”，而在這大前提之下，大力與周邊國家建立各種與民族文化有關的超國家組織，去共同維護和發(fā)揚一些少數(shù)民族的風俗、文化、語言?

現(xiàn)代民族國家，即英語的“nation state”，是19世紀才出現(xiàn)的事物?！皊tate”是政治和地理概念的國家，而“nation”則是民族和文化概念的國家。前者是十分客觀，看得見，摸得著的東西；后者則基本是主觀的感覺和感受?，F(xiàn)代國家，絕大部分都是通過構(gòu)建產(chǎn)生的，美其名為“nation building'，不少國家，尤其是非洲大陸的前殖民地國家，今天還在國家構(gòu)建過程中。就是因為民族和文化的因素，我國才會有藏獨、臺獨等問題，而臺獨分子才會搞“去中國化”的動作。在國際上，才會因科索沃單方面宣布獨立，并且得到西方國家承認，破壞了國際社會的基本游戲規(guī)則，掀起巨大波瀾。

中國是一個多元民族和多元文化的國家，我們有56個民族，其中最大的漢族占了總?cè)丝诘?2％。傳統(tǒng)上，以前國人一般認為中國就是一個漢族國家，其它民族是外族。孫中山搞民族革命，同盟會綱領中聲明“驅(qū)除韃虜，恢復中華”。推翻滿清皇朝之后，孫中山進一步提倡“五族共和”。五族也者，只包括漢、滿、蒙、回、藏。在“五四運動”之后，他才開始逐步揚棄五族的說法：“現(xiàn)在說五族共和，我們國內(nèi)何止五族呢?我的意思，應該把我們中國所有各民族融化成一個中華民族?！睂O中山的心路歷程，其實就是現(xiàn)代中國當時國家構(gòu)建過程的縮影。

現(xiàn)在大家通用的“中華民族”這提法源自梁啟超，它并不單指某一民族文化，而是中國境內(nèi)各民族的統(tǒng)稱。而中華民族中56個民族之間，有黃種人也有白種人；在宗教、語言、文化、習俗與傳統(tǒng)等方面，都存在不同程度的差異，所以有人認為“中華民族”是“國家共同體”概念的“國族”，而非一般所指的民族。有學者認為“中華民族”作為中國民族國家的稱謂，是現(xiàn)代意義上的民族、國族與國家三種認同的“三位一體”。漢化的實質(zhì)是西化

作為多民族國家，在建構(gòu)國家的過程中，一般有兩種做法。第一種做法，同時也是最近西方努力促進的方法，是鼓勵“一個民族，一個國家”。它們在非洲撤退之后，搞了多年，并不十分成功，只造就了延綿的內(nèi)戰(zhàn)。上世紀90年代東歐解構(gòu)之后，政治國家(state)弱化了，民族主義乘機復熾，在外部鼓勵和壓力之下，一些多民族國家不斷一分為二。前南斯拉夫是個典型。今天，它已經(jīng)分裂為包括斯洛文尼亞、克羅地亞、波斯尼亞和黑塞哥維納、塞爾維亞、科索沃、黑山、馬其頓共和國等7個獨立或自稱獨立的國家。這一過程中，戰(zhàn)亂帶來大量生靈涂炭，顛沛流離。但在自由主義者眼中，這是帝國解體之后重組的必然過渡。最后的結(jié)果是這些微型國家本身根本不具備全球化浪潮中立足的最起碼條件，獨立后不久，紛紛要求加入歐盟和北大西洋公約組織。很明顯，這絕對不是中國未來的出路。

另一種是同化，在中國，就是漢化。中國自1912年建立民國開始，就沒有采取這政策。我們的少數(shù)民族政策承繼自本身就是少數(shù)民族的滿清皇朝，對少數(shù)民族加倍照顧，特意保存其民族文化的差異性。用西方的說法，這是“積極歧視”，是十分進步的做法，比絕大部分西方國家進步多了。但是實行下來，一方面過分強調(diào)民族之間的差異性，容易滋生分離主義，這方面的風險在局部的偏遠地區(qū)，尤其是某些其族人在中國境外遠比在境內(nèi)多的少數(shù)民族中，表現(xiàn)得更加顯著。另一方面，這些少數(shù)民族許多時候會發(fā)覺，如果學不好漢文，就不能融入漢人社會中，個^事業(yè)很難發(fā)展，反而代代貧窮落后，永遠被邊緣化。所以客觀上，漢化的過程，還是在不斷的進行中，這并非國家政策，更不是什么“文化絕滅”，而是大勢所趨。滿族人就是在統(tǒng)治漢人的幾百年間，完全自愿地徹底地被漢化了。

但是說到底，我們13億“中華民族”同胞，不管你是什么族，也都在全球化大趨勢之中，不期然地被西化。不論衣食住行，今天我們穿的是西服，大量吃肉喝奶，喝啤酒、紅酒，舉目都是西式樓宇，整個交通運輸系統(tǒng)都是來自西方。我們稱之為“現(xiàn)代化”，還嫌西化得不夠徹底，不夠快，要不斷努力與西方“接軌”。西方在這方面對中國的任何指責，不是五十步笑一百步，而是一百步笑五十步，絕對雙重標準。西藏今天不是被漢化，而是在西化中。

無論如何，突出保存少數(shù)民族的民族文化的民族政策，實踐已證明效果不是太理想。正如中國在全球化當中，既要投入洪流，同時也要保存自己一樣。我國的少數(shù)民族政策應當從現(xiàn)實出發(fā)，同異兼顧，于支持少數(shù)民族融入漢族主流社會的同時，刻意地照顧他們本來的民族文化，像鄧小平愛用的話：“兩手抓，兩手都要硬。”漢族的包容傳統(tǒng)，是善于處理這一類問題的。禪宗是把印度的佛教漢化了，但是印度本來的佛教不但在中土保存下來，事實上許多方面，還虧得中國，才得以保存。參與整合超國家組織

另一方面，民族國家的國家(state)那一面，在二戰(zhàn)之后，正在不斷削弱中。二戰(zhàn)之后，包括聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金會、WTO前身的GATT等超國家組織(supernational agencies)陸續(xù)產(chǎn)生。各國家通過參加這些國際組織，并接受其規(guī)范、監(jiān)督和裁決，等于自愿地交出部分主權(quán)。國與國之間，又出現(xiàn)了如上海合作組織，亞太經(jīng)濟合作組織、G8等多邊組織。隨著超國家組織不斷擴充其權(quán)力，國際間越來越多的事情，都不再是某一國能獨立作決策，說了算，國家主權(quán)進一步被擠壓。

世界衛(wèi)生組織(WHO)是一個十分突出的例子。它存在已經(jīng)很久，但一向都是一個十分專業(yè)，與各國政府和一般老百姓沒有很多接觸，因而絕少在媒體中高調(diào)出現(xiàn)的超國家組織。但是近年禽流感和非典爆發(fā)之后，一段時期幾乎天天見報，人們才猛然警覺，這是一個世界各國政府都要聽命低頭的太上皇。它對香港發(fā)出旅游警告，香港便馬上與世隔絕，有如死城。它要各國政府就禽流感和非典等采取某些行動，在某一期限之內(nèi)提交什么報告，政府就得乖乖服從，我們這些老百姓更誠惶誠恐，不在話下。

問題是這一大堆超國家組織基本上是處于“和尚打傘，無法無天”的狀態(tài)。它們唯一的成文規(guī)范，只是它們自己擬訂和通過的章程，既不民主，也缺乏透明，不知向誰問責，更不受監(jiān)督和制裁；我們只是先驗地相信它們的好意和能力而已。有些超國家機構(gòu)，如世界銀行和國際貨幣基金會，其能力已經(jīng)被質(zhì)疑；它們所倡導的所謂“華盛頓共識”和“震蕩療法”，已經(jīng)臭名遠播，自動破產(chǎn)。這些組織甚至是否真正幫助發(fā)展中國家，或者只是西方霸權(quán)的一個工具，也是大眾的疑惑。

更加迫切的問題是，這一大堆處于無法無天狀態(tài)，而又互不從屬的超國家權(quán)力機構(gòu)之間，一旦出現(xiàn)沖突，目前基本上是沒有任何機制去解決的。目前，世界貿(mào)易組織(WTO)正主導著全球化大潮流，當時得令，擋者披靡。但是另一方面，生態(tài)環(huán)境的保育，也同樣受到全球關注，聯(lián)合國倡議有關可持續(xù)發(fā)展的“21世紀議程”，早在1992年便已被包括中國在內(nèi)的179個國家共同簽署。WTO并不凌駕于國際環(huán)保組織和有關協(xié)議之上，但它的許多做法都是反環(huán)保的。經(jīng)濟全球化與環(huán)保之間的沖突，至今依然無法處理，各說各話，各行各是。

中國較晚參加這場游戲，直到最近，它還只是一個按既定游戲規(guī)則玩的成員。但隨著國力增長，中國已經(jīng)逐漸進入一些超國家組織的權(quán)力核心，參與制訂游戲規(guī)則。陳馮富珍加入WHO和最近林毅夫加入世界銀行等，是中國在這些超國家組織內(nèi)地位提升的里程碑。不管人家怎樣看，客觀上，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，它應該跟西方發(fā)達國家有不同的利益，因而有不同的立場與觀點。作為一個負責任的利益攸關者，中國需要努力維持現(xiàn)狀，還是企圖突破現(xiàn)有的格局，這一抉擇已經(jīng)擺在我們的面前，已經(jīng)再難回避。

無論發(fā)達還是發(fā)展中國家，似乎大家都忘記了法制化的重要性和如何從無到有地進行法制化。這恰恰是中國的后發(fā)優(yōu)勢：將目前無法無天狀態(tài)的超國家組織的秩序加以合理化和法制化，不但有國際間政府組織和NGO從旁推動的助力，更可通過維護建制去改變游戲規(guī)則，打破現(xiàn)狀，通過注入新的思維與實質(zhì)性的貢獻，維護本身利益，進而提升中國的國際地位和話語權(quán)。

從這一個較高位置的新視野，我們不妨回頭再檢視文初討論的問題。我們是否可以理直氣壯、名正言順地大力推進各民族在“中華民族”之下的“國族認同”，而在這大前提之下，大力與周邊國家建立各種與民族文化有關的超國家組織，去共同維護和發(fā)揚一些少數(shù)民族的風俗、文化、語言等?不妨舉一個較小爭議的例子：我們大可大張旗鼓地與蒙古共和國建立超國際機制，進行合作，促進兩國蒙古文化的發(fā)展。我有理由相信，這樣做的結(jié)果會是雙贏。我們的蒙古族同胞肯定會提高其國家向心力和國族自豪感。這才是21世紀泱泱大國的新民族主義。

責編：謝奕秋