泰式民主的吊詭

李永樂

泰國不斷發(fā)展中的市民社會和自由民主，在今天卻走到這樣一種近乎失控的地步，不免讓人搖頭嘆息。

小弟一家四口，上周一剛從泰國旅游回來，比預定日期延誤了5天，他們先從曼谷坐大巴，千里迢迢到泰南的合艾，然后轉機到馬來西亞北部的檳城，再搭乘馬航到士乃機場，改乘新加坡旅行社安排的大巴，折騰了好幾天才回返家門。

原來他們和滯留泰國的數十萬外國人，碰上反前總理他信的“黃衫軍”占據曼谷國際機場，導致航班無法正常起降。之前泰國的首相府，已被這些人“占領”了幾個月，弄得政府不得不轉入地下，偷偷摸摸辦公，這在民主國家、況且是和平時期，真是史無前例，讓外人傻了眼。

從局外觀望泰國，最直接的印象當然是——泰國還真夠“自由民主”，瞧這一大批反對派人士，挾持了法律與秩序，把政府辦公樓和機場當度假村，在那里安營扎寨、煮飯燒菜，政府束手無策，連警察也無能為力，直到憲法法院判決執(zhí)政的人民力量黨和其兩個小聯(lián)盟黨“非法”，因“選舉舞弊”而必須解散，這場鬧劇才暫時落幕。

搖身變成“為泰黨”的原執(zhí)政黨，當然不會就此罷休，他信又在海外通過錄像，向成千上萬“紅衫軍”發(fā)表演說——可以想象，在王室、軍隊和代表不同階級、團體利益的政黨，各種勢力多頭角力、排斥與拉攏之下，大家都訴諸行動表達自由民主，泰國的政治風暴和亂局，至少在相當時間之內，很難看到有望明朗的跡象。

正當金融海嘯席卷全球，大家都在絞盡腦汁想對策的關鍵時刻，泰國人還有“好興致”在忙內斗，而且采取癱瘓國際機場、自廢經濟命脈的內耗動作，實在讓外人感到迷惑和不解。莫非泰國人天生就愛示威游行？泰式民主實在叫人困惑。

泰國的政治制度，是君主立憲民主制和行政上的一元制，換言之，“民主制”是整個政治制度的基礎，但是頗具諷刺意味的是，當反政府抗議者占據曼谷主要機場時，抗議者舉著“人民民主聯(lián)盟”的旗號游行，事實上他們采取了不民主的手段，推翻了一個民選的政府。

而且，示威者都有物質報酬，幾乎已成眾所周知的“秘密”。他們的“工資”每人每天300泰銖，外加餐食、車馬費和一件干凈的黃色恤衫，“花錢租群眾”無疑玷污了言論與抗議自由的民主精神。

人們更看不出示威群眾的政治理念、改革目標，以及鐘情的領導人是誰。最重要的是，在以“少數服從多數”的民主基礎上，駕馭媒體鏡頭、聲音響亮的城市人，相對默默無聲的廣大農村人，到底哪些是主流民意，哪些代表最廣大群眾，哪方真正給民主下了準確的詮釋，這些也都值得商榷。

市民社會是泰國近30年來，在政治領域中取得的最大進步之一。1973年的學生示威推翻了當時的軍政府，迎來市民社會。到上世紀80年代，非政府組織發(fā)展到農村，商業(yè)團體又發(fā)現通過公私聯(lián)合委員會來影響政府的新方法，新的主張民主、保護環(huán)境、要求人權的組織不斷出現，市民力量也不斷壯大。

尤其是1997年的憲法對市民社會更是給予最大支持，憲法規(guī)定有5萬名選民的支持，公眾便可提交立法提案和彈劾中央政府官員。然而，不斷發(fā)展中的市民社會和自由民主，在今天卻走到這樣一種近乎失控的地步。

另一方面，盡管憲法被認為是國家最高法律，對其進行修改也不是特別困難（有關修改憲法的動議需得到內閣支持，或眾議院的20%，或整個國會20%的支持，接下來憲法修改案的通過只需國會的簡單多數），但泰國憲法的修改次數卻過于頻繁。近65年來，截至1997年，泰國已出臺了16部憲法，換政府換總理跟換衣服一樣迅速，軍人干政的陰影不散，看來體制上也有結構上的缺陷。

眼下泰式民主還是一副亂棋，外人自然關心局勢的代價與影響，因為這將給區(qū)域穩(wěn)定帶來變數。泰國素以開放和兼容聞名，其國際化程度也很高。泰國人性情溫和、民風純樸，素有“微笑之邦”的美譽。然而當今泰國局勢演變如此，不免讓人搖頭嘆息。