ＴＤ：政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)成長

王　婧

如同WCDMA、CDMA2000等世界上任何一項(xiàng)3G標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程一般，初期的TD終端和業(yè)務(wù)均無法稱得上“完美”，但卻因?yàn)樯逃靡潦技唇邮芰耸澜珥敿赓愂碌目简?yàn)而實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越

可視通話、高速上網(wǎng)、視頻會議——這些原本在計(jì)算機(jī)上才能實(shí)現(xiàn)的功能，如今一部TD手機(jī)就能輕松解決。

“3G時(shí)代確定要來了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。而對中國來說，標(biāo)志性的事件便是TD手機(jī)的社會化測試和試商用的開始。這項(xiàng)在中國政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)從4月TD手機(jī)試商用至今，市場的反應(yīng)不甚理想，但TD無疑是在向3G時(shí)代做最后的沖刺。

中國移動：超常規(guī)推動

北京郵電大學(xué)教授舒華英曾對媒體表示：“TD應(yīng)該由一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平等各方面都具有一定實(shí)力的運(yùn)營商來單獨(dú)運(yùn)營?！倍袊苿雍翢o疑問是最合適的運(yùn)營商——首先，它擁有世界最大、最好的專業(yè)網(wǎng)，同時(shí)客戶超過四個(gè)億，客戶規(guī)模居全球第一；其次，這家公司僅2007年一年的凈利潤就達(dá)到了871億；再者，中國移動有豐富的移動通信運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。而資金雄厚無疑是最根本的保障。于是，當(dāng)TD必須要成功成為中國決策者們不可動搖的意志后，中國移動有了如下的一系列行動：

2005年3月，中國移動董事長王建宙在香港公布中移動2004年財(cái)報(bào)時(shí)表示，“我希望中國移動在切入3G時(shí)，直接從現(xiàn)有最好的技術(shù)入手，從3G的起點(diǎn)做已經(jīng)沒有任何意義。”“當(dāng)時(shí)最好的技術(shù)”，顯然指的是WCDMA。當(dāng)時(shí)業(yè)界也普遍認(rèn)為，中國移動從現(xiàn)有的GSM網(wǎng)絡(luò)升級到WCDMA，可實(shí)現(xiàn)平滑過渡。

但2006年3月，王建宙在香港稱，中國電信業(yè)有責(zé)任支持國產(chǎn)TD制式的發(fā)展。

一年后，這位負(fù)責(zé)人首次證實(shí)了中國移動將主導(dǎo)北京、上海、天津、沈陽、廣州、深圳、廈門、秦皇島等8個(gè)城市的TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。不久，中國移動TD系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)。

中國移動在加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，于2007年5月啟動了TD的市場運(yùn)營準(zhǔn)備工作，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場方案的規(guī)劃和運(yùn)營體系的設(shè)計(jì)，在組織保障、業(yè)務(wù)資費(fèi)、服務(wù)渠道等方面以超常規(guī)的手段加快推進(jìn)。

而當(dāng)北京奧運(yùn)火炬開始傳遞時(shí)，4月1日，中國移動在8個(gè)城市正式開展TD社會化業(yè)務(wù)測試和試商用業(yè)務(wù)同時(shí)起步。這標(biāo)志著中國已經(jīng)依靠自身科研力量向3G時(shí)代做最后的沖刺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的加速之勢。

2008年5月，電信重組啟動，運(yùn)營商被合并成中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家，同時(shí)也明確了各自未來的3G演進(jìn)路徑：收購了中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)的中國電信將發(fā)展CDMA2000、相對弱小的中國聯(lián)通發(fā)展最為成熟的WCDMA，而中國移動則承擔(dān)振興民族產(chǎn)業(yè)，發(fā)展國產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的歷史重任。

奧運(yùn)期間，中國移動又開始籌備TD二期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家無線電頻譜管理研究所何廷潤預(yù)測，中國移動二期TD建網(wǎng)總投資可能超過300億元，其中基站投資為182.79億元。

2008年8月18日，中國移動在全國擴(kuò)大TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)并開展試商用的申請獲得工信部正式批復(fù)同意。業(yè)內(nèi)解讀，這意味著中國移動已經(jīng)獲得3G業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，相當(dāng)于發(fā)放了中國第一張3G牌照。

事實(shí)上，從1998年大唐電信集團(tuán)的母公司電信科學(xué)技術(shù)研究院提出TD標(biāo)準(zhǔn)，并開始技術(shù)研究和仿真驗(yàn)證開始，到2008年4月中國移動開始進(jìn)行TD手機(jī)的試商用，TD僅花了十年的時(shí)間，是發(fā)展速度最快的3G國際標(biāo)準(zhǔn)。而在“發(fā)展速度最快”的背后，是產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)企業(yè)的大力付出。

產(chǎn)業(yè)鏈：不計(jì)成本的付出

TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)盡管起步較晚，但是在中國國內(nèi)，在政府的主導(dǎo)下，包括芯片、終端、系統(tǒng)、測試儀表，已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，都有國內(nèi)的廠家在做。而這些廠家的研發(fā)產(chǎn)品，最終都需要通過中國移動對TD的公開招標(biāo)才能投放市場。

主做TD芯片研發(fā)的凱明沒能撐到中國移動對TD的第二批集中采購。凱明的產(chǎn)品線單一，只做TD的單模產(chǎn)品，這是凱明先天的局限。因?yàn)樵谶\(yùn)營商沒有把網(wǎng)絡(luò)全面升級成3G之前，需要GSM和TD的雙模手機(jī)，因此，凱明的終端客戶很少。在中國移動今年3月初的6萬部手機(jī)和1.5萬部數(shù)據(jù)上網(wǎng)卡的首輪終端招標(biāo)中，凱明公司顆粒無收。凱明的公司相關(guān)年度會計(jì)報(bào)表顯示，該公司2003年、2004年及2005年3個(gè)會計(jì)年度的虧損額分別為3859萬元、6088萬元和5766萬元，最終董事會決定決定解散公司。一位在TD產(chǎn)業(yè)鏈條多年的人士表示，“凱明停止運(yùn)營的一個(gè)背景是國外投資機(jī)構(gòu)的報(bào)告一律是不建議投資TD，外資在這個(gè)節(jié)骨眼上撤資，就是想讓TD死掉?！?/p>

而研究終端的大唐移動從2002年公司成立以來，就一直沒有改變投入大、產(chǎn)出少的尷尬局面。比如，“為了推動TD的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們投了一億元資金建立了終端開放實(shí)驗(yàn)室。”大唐移動總裁謝永斌說，“最初我們免費(fèi)讓終端廠商測試，后期象征性地收一些費(fèi)用，只收個(gè)水電費(fèi)，根本不賺錢。”據(jù)電信專家估計(jì)，中國移動首次TD招標(biāo)確定后，盡管大唐移動獲得了超過1/3的份額，但其資金缺口已達(dá)到50億元左右。2007年，大唐移動從國家開發(fā)銀行獲得了46億元、期限為15年的免息貸款，大唐移動以公司的知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押。此舉被業(yè)內(nèi)稱為“賣身”。

而TD產(chǎn)業(yè)鏈上的明星企業(yè)天科技CTO張代君表示，天科技成立6年來一直靠股東投入運(yùn)營，共投入了三四億元，在中國移動的第一次招標(biāo)中，采用天芯片的三星手機(jī)只有4500部，加上三星送給奧組委的15000部手機(jī)，全部加起來也不到2萬部，僅獲得1000多萬元的收入。公開資料顯示，截至2007年9月30日，天資產(chǎn)總額為4.43億元，負(fù)債總額達(dá)1.17億元，上年度凈虧損1.17億元。張代君認(rèn)為，“從投入來看，一款芯片要達(dá)到200萬至500萬片銷售才可以有利潤?！痹谥袊苿拥牡诙鶷D-SCDMA終端招標(biāo)中，天科技有5款手機(jī)和一款數(shù)據(jù)卡參與了競標(biāo)。此次中移動采購的終端也僅有10萬部，但卻有19家中外TD終端企業(yè)的30款產(chǎn)品取得了TD入網(wǎng)證，芯片企業(yè)也有4家，平均在每個(gè)芯片企業(yè)身上，只有2萬多片的市場份額。

“TD要想進(jìn)入良性運(yùn)營，需要有8000萬到1個(gè)億以上的用戶，在此之前，無論是TD運(yùn)營商，還是終端設(shè)備商、芯片軟件商，都沒有賺錢的可能?！睆埓寡?。

在TD的成長過程中，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)遭遇了重重困難。這是新技術(shù)新產(chǎn)品的發(fā)展都面臨的“后來者劣勢問題”——即使中國企業(yè)在核心技術(shù)開發(fā)上取得了突破，同跨國公司相比也往往更不容易被市場接受。這一問題在發(fā)展中國家普遍存在。如果沒有政府的強(qiáng)力支持，這項(xiàng)新技術(shù)將很難開展。

政府：全力支持民族產(chǎn)業(yè)

在業(yè)界看來，TD建設(shè)伊始就帶有明顯的政策色彩。

1997年，在信息產(chǎn)業(yè)部組織下，國內(nèi)主要通信制造企業(yè)對移動通信領(lǐng)域的新技術(shù)進(jìn)行深入研究，以自主創(chuàng)新的技術(shù)為基礎(chǔ)，在1998年6月向國際電聯(lián)提交了中國3G候選方案TD-SCDMA。2000年5月即被國際電聯(lián)接納為3G國際標(biāo)準(zhǔn)之一，與之并列的是歐美的CDMA2000和WCDMA標(biāo)準(zhǔn)。這是中國首次在通信領(lǐng)域爭取到的擁有重大影響的3G國際標(biāo)準(zhǔn)。

2002年10月，中國政府頒布了3G頻譜規(guī)劃，為TD提供了總共155M的頻譜資源。同月，由國家發(fā)展計(jì)劃委員會、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部牽頭成立了包括大唐集團(tuán)、南方高科、華立、華為、聯(lián)想、中興、中國電子、中國普天八大企業(yè)參加的TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

隨后，中國3G技術(shù)考察團(tuán)出訪歐洲。經(jīng)過半個(gè)月的歐洲之行，考察團(tuán)的專家們親身感受到了3G在歐洲市場的發(fā)展并不順利。當(dāng)時(shí)，歐盟還明確反對中國使用TD技術(shù)。歐盟官員不斷在各種場合呼吁中國避免采用自家的手機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，并表示統(tǒng)一規(guī)格將有助于降低成本，造福消費(fèi)市場。一些歐盟官員表示，3G市場已經(jīng)有兩種主要通訊標(biāo)準(zhǔn)，中國應(yīng)避免采用自行研發(fā)的規(guī)格以免進(jìn)一步分裂市場。

不過，2003年8月中國政府承諾對TD投入7億元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持后，歐盟恍然大悟?！癢CDMA如要在中國市場有所作為，就必須同時(shí)對TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)予以支持?！比騁SM 協(xié)會高級顧問黃寶忠說。

歐盟的判斷來源于“TD-SCDMA2003國際峰會”，科技部部長徐冠華、信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉、國家發(fā)展和改革委員會秘書長張曉強(qiáng)、ITU電信標(biāo)準(zhǔn)局局長趙厚麟等人云集于此，雖然講話內(nèi)容各不相同，但其主旨是一樣的：“支持TD-SCDMA的發(fā)展，支持中國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝袊畬D-SCDMA的支持態(tài)度可見一斑。

國外的運(yùn)營商和設(shè)備商都明白了一個(gè)道理，TD-SCDMA 一天不能商用化，中國政府就會推遲一天發(fā)放3G牌照。“換句話說，想要中國政府加快3G進(jìn)程，首先應(yīng)當(dāng)幫助TD-SCDMA盡快成熟起來，如果它自身的發(fā)展動力不足的話?！秉S寶忠如是強(qiáng)調(diào)。

2005年4月，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華曾明確表示，3G何時(shí)推向市場，不取決于政府，是取決于技術(shù)、應(yīng)用和市場的成熟性。他說，一旦技術(shù)成熟，政府會及時(shí)發(fā)放3G牌照。而眾所周知，三種技術(shù)中只有TD-SCDMA還沒有成熟，因此3G牌照所等待的毫無疑問只有TD-SCDMA。如果沒有TD-SCDMA的話，考慮成熟較晚的WCDMA的情況，2003年是發(fā)放牌照的最佳時(shí)機(jī)。

而2007年，中國移動為TD建設(shè)試驗(yàn)網(wǎng)時(shí)，北京市政府就召開了專題會議，副市長陳剛做出指示：“對于北京市各委辦局及相關(guān)單位內(nèi)的基站建設(shè)，有關(guān)單位要全力支持，選址確有困難的，相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助中國移動北京公司在其周邊地區(qū)另行選址。”隨后，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司也聽取了中國移動關(guān)于TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的匯報(bào)，并對中國移動給予大力支持。奚國華副部長在考察中國移動時(shí)就明確表示，“要通過信產(chǎn)部、運(yùn)營商和設(shè)備廠商的三方協(xié)商，制定明確的功能研發(fā)時(shí)間表，并實(shí)事求是地制定業(yè)務(wù)發(fā)展高級目標(biāo)和初級目標(biāo)，確保明年3月份前實(shí)現(xiàn)部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)?！庇谑牵?008年4月1日，TD迎來了試商用。

事實(shí)上，對于TD的發(fā)展來說，奧運(yùn)會有著極其特殊的推廣意義。新組建的工業(yè)和信息化部已經(jīng)把TD上升為與神舟六號和雜交水稻同等的地位，并提出要加速TD市場推廣力度，確保完成奧運(yùn)會前后的階段性目標(biāo)。

據(jù)北京移動的一位人士介紹，在2007年3月一期設(shè)備集中采購?fù)瓿珊螅?fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)整體建設(shè)的北京移動TD小組迅速成立。為了實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)通信要求的性能指標(biāo)，就必須在一年多的時(shí)間里將TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)趕上有13年歷史的GSM的規(guī)模。

在奧運(yùn)前的一次內(nèi)部會議上，工信部部長李毅中專門召集數(shù)位資深電信專家以及中國移動高層，聽取TD發(fā)展建議和中國移動階段性工作匯報(bào)。李毅中明確表示：“TD只許成功，不許失敗。”工信部還積極與相關(guān)部門協(xié)商，出臺推動TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，主要包括資源配置、財(cái)稅政策、擴(kuò)大TD增值業(yè)務(wù)、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。與此同時(shí)，則要求TD產(chǎn)業(yè)鏈的各企業(yè)加強(qiáng)開發(fā)、制造和運(yùn)營之間的合作，共同攻關(guān)。

TD產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

2008年8月8日，北京奧運(yùn)會開幕式當(dāng)晚，北京地區(qū)有近7000名用戶使用了TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，其中視頻通話的次數(shù)達(dá)到800多次?！盀閵W運(yùn)提供3G服務(wù)！”中國政府對奧組委許下的承諾，終于在某種程度上兌現(xiàn)了。只是，TD用戶手機(jī)甚至無法接通視頻通話，直播視頻亦有緩沖停滯情況。對此，《華爾街日報(bào)》報(bào)道表示：“TD在這場電信奧運(yùn)中的表現(xiàn)值得關(guān)注，不論得不得金牌，重在能完成比賽?！?/p>

中國移動向《中國新聞周刊》提供的資料顯示，截至8月底，中國移動累計(jì)發(fā)展TD客戶17萬余戶，其中試商用人數(shù)約1萬人；在終端銷售方面，累計(jì)銷售約5千部終端。試商用累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入約30萬元，試商用客戶平均月通信消費(fèi)為23元，平均月通話分鐘數(shù)為不到60分鐘?？蛻敉对V反映的問題主要包括、終端性能不穩(wěn)定，TD和GSM網(wǎng)絡(luò)切換不佳等。

從國外3G的發(fā)展歷程來看，終端決定3G市場發(fā)展的進(jìn)度。從WCDMA的發(fā)展歷史看，正是由于Nokia等諸多終端廠商堅(jiān)持不懈的推出各種GSM/WCDMA的雙模手機(jī)，WCDMA手機(jī)才漸漸的在消費(fèi)者中普及開來，各種3G業(yè)務(wù)才逐漸為消費(fèi)者們所用、所喜愛。這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，初期都只能是虧本賺吆喝。8月28日，王建宙在接受記者采訪時(shí)呼吁產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴盡快解決TD手機(jī)終端的突出問題，特別是能在現(xiàn)有2G手機(jī)增加TD功能。

如同WCDMA、CDMA2000等世界上任何一項(xiàng)3G標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程一般，初期的TD終端和業(yè)務(wù)均無法稱得上“完美”，但卻因?yàn)樯逃靡潦技唇邮芰耸澜珥敿赓愂碌目简?yàn)而實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。