新規(guī)出臺 網(wǎng)商悲喜兩重天

“處理完手上的存貨之后，我不準備再繼續(xù)進貨了，賣一天算一天吧?！币晃辉谔詫毦W(wǎng)上開店的上海店主近日私下向記者透露，最近不少北京、上海的網(wǎng)店店主打算另起爐灶或者干脆退出C2C市場。盡管現(xiàn)在從表面上看業(yè)務(wù)一如既往，但面對前途未卜的明天，網(wǎng)店店主們都感到很迷茫。

事實上，這種焦慮的情緒已在整個電子商務(wù)行業(yè)開始蔓延。

今年7月，北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》（以下簡稱《意見》），2008年8月1日起正式實施。其中規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的主體，均應(yīng)依法登記注冊，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。

原本表示不會跟進北京工商局做法的廣州，更是在近日高調(diào)宣稱“網(wǎng)店如不注冊，有可能施以1萬到10萬元罰款”，這使得眾多原本期待網(wǎng)店新規(guī)“雷聲大，雨點小”難以推行的C2C網(wǎng)店經(jīng)營者感到惶恐，他們苦心經(jīng)營的網(wǎng)店很可能因無法辦證而不得不“關(guān)門大吉”。

業(yè)余網(wǎng)商進退兩難

“原本以為網(wǎng)店新規(guī)的實行會不了了之，但最近卻聽說這個新規(guī)不僅將在北京實行，在上海和廣州都要開始執(zhí)行了，看樣子在全國推廣的可能性會很大?！痹谔詫毦W(wǎng)上開店的北京店主小羲表示，雖然暫時業(yè)務(wù)沒有受到影響，但網(wǎng)店新規(guī)實行以后，他們的生意就難做了。

對于C2C電子商務(wù)平臺上的絕大多數(shù)的商家來說，他們之中的絕大部分人都是下崗工人、學(xué)生、職員等兼職者。按照《意見》規(guī)定，這些“業(yè)余網(wǎng)商”也需登記經(jīng)營場所，而對于這些線下沒有實體的網(wǎng)商，就必須按照工商局《關(guān)于解決無證照經(jīng)營場所以及其他經(jīng)營住所問題的意見》的有關(guān)規(guī)定登記。

然而據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，辦理營業(yè)執(zhí)照需要提交由產(chǎn)權(quán)人簽字的房屋所有權(quán)證復(fù)印件，或購房人簽字、購房單位蓋章的購房合同復(fù)印件，及加蓋房地產(chǎn)開發(fā)商公章的商品房預(yù)售許可證復(fù)印件。另外，申請人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，還要有所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的，并包含有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

對于絕大多數(shù)租房居住的“業(yè)余網(wǎng)商”來說，要想從房東手里取得這些證件已經(jīng)是非常困難了，更何況還要居委會出具證明文件，成功辦理營業(yè)執(zhí)照的希望非常渺茫。

“如果為了辦證而租用固定的經(jīng)營場所，這勢必導(dǎo)致每個月都要為此增加一筆不菲的開支?！?一位在淘寶上有著皇冠信譽的資深賣家無奈地說，不辦證肯定要被封店?？墒寝k了營業(yè)執(zhí)照成本就會加大，到時候肯定無法再以價格的優(yōu)勢吸引客戶。

隨著2008年8月1日《意見》實施日的迫近，這些“業(yè)余網(wǎng)商”們也陷入了兩難的境地。沒有了價格優(yōu)勢的他們很難與擁有實體店面的大商家競爭，去異地經(jīng)營可能是他們暫時唯一的退路，然而，在全國各地對網(wǎng)店政策收緊趨勢下，他們又能退到哪去呢？

“政策出臺之后，缺少了人氣和產(chǎn)品的淘寶、拍拍可能要冷清一段時間了?！敝袊ù髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心兼職研究員李俊慧表示，迫于新政壓力至少有5萬北京地區(qū)的淘寶賣家可能會“撤柜”，此外，北京等地區(qū)新開店鋪的增速也將減緩。相應(yīng)的，淘寶、拍拍、易趣等慣常引以為榮的商品登錄數(shù)可能會出現(xiàn)大幅下滑。

企業(yè)網(wǎng)商贊成整頓

“從電子商務(wù)行業(yè)的整體看，網(wǎng)店新規(guī)的出臺有利于凈化市場?！币晃粡氖码娮由虅?wù)的企業(yè)主對政府加強電子商務(wù)行業(yè)管理表示支持。

事實上，對于從事電子商務(wù)的B2B、B2C企業(yè)來說，它們大都擁有線下實體，經(jīng)營數(shù)量比較大，而且大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)辦理了營業(yè)執(zhí)照，網(wǎng)店新規(guī)的出臺對于它們的影響并不大。而對于在C2C電子商務(wù)平臺上有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)而言，規(guī)范整頓反倒是利好消息。

“C2C表面上繁榮，事實上卻是危機四伏?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計，2005年我國電子商務(wù)交易總額達7400億元，比上年增長50%，2007年中國網(wǎng)商交易額突破13000億元。不僅如此，據(jù)艾瑞最新的《2007-2008中國網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展報告》中的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2007年中國C2C電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到518億元，光是淘寶上的賣家就已經(jīng)超過80萬。

然而，在行業(yè)里，低價、逃稅成了通病，市場增長所帶來的激烈競爭和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重的雙重壓力，迫使部分C2C經(jīng)營者為吸引人氣不惜虧本銷售?！斑@種惡性競爭損害的是整個行業(yè)的未來?！币晃浑娮由虅?wù)企業(yè)主說。

不僅如此，無序的競爭更損害了電子商務(wù)行業(yè)的整體信譽。記者從中消協(xié)了解到，2007年消費者對服務(wù)方面的投訴占到了全部投訴的25.8%，其中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銷售的投訴問題突出。僅2008年第一季度消費者對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的投訴就達到了1923起，比去年同期增長了23.2%。

“C2C網(wǎng)站的零投入為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，但沒有門檻也使得C2C平臺的誠信問題難以解決，詐騙案層出不窮。交易雙方身份的真實性、商品的真實性、信用評價、支付安全、售后服務(wù)、物流等都有待改善?！鄙虅?wù)部的相關(guān)人員表示。

在北京的《意見》出臺之后，廣州更是一改“不實施相應(yīng)措施”的態(tài)度，在近日高調(diào)宣稱“網(wǎng)店如不注冊，有可能施以1萬到10萬元罰款”。我們不難看出，管理部門凈化包括C2C網(wǎng)站在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展環(huán)境的決心極大。

業(yè)內(nèi)專家各執(zhí)一詞

“近幾年來中國的電子商務(wù)雖然一直呈現(xiàn)較快的發(fā)展，但仍然處于培育期，未來幾年還將保持100%左右的年增長速度?！碧詫毦W(wǎng)的公關(guān)部負責(zé)人盧先生告訴記者。

“網(wǎng)店的開放和自由，是實現(xiàn)電子商務(wù)繁榮的一個重要因素。自由才能讓中小企業(yè)活躍，一個經(jīng)濟社會的活躍，小企業(yè)的活躍起著相當重要的作用。”面對飛速發(fā)展的電子商務(wù)市場，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉、北京郵電大學(xué)闞凱力教授、中國信息經(jīng)濟學(xué)會秘書長方美琪、資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家呂伯望等眾多專家學(xué)者都對《意見》提出了質(zhì)疑，他們普遍認為，網(wǎng)店新規(guī)限制了中小賣家的自由，會影響電子商務(wù)的繁榮，不利電子商務(wù)發(fā)展及解決就業(yè)問題。

不可否認，受“新政”影響最大的應(yīng)該是個人網(wǎng)商以及淘寶、易趣、拍拍等C2C平臺，據(jù)正望咨詢《2008網(wǎng)上購物調(diào)查報告》的結(jié)果顯示，在京、滬、穗三地約有8%的網(wǎng)民在2007年曾在網(wǎng)上出售物品有盈利的能力，而隨著“新政”的到來，嫌麻煩不愿辦理營業(yè)執(zhí)照的臨時商家，必將面臨著結(jié)束營業(yè)，這勢必會降低電子商務(wù)市場的增長速度。

然而，業(yè)內(nèi)對網(wǎng)店新規(guī)也并不是一味地質(zhì)疑。有專家認為，收緊網(wǎng)店準入政策有利于電子商務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

“這份《意見》雖然對C2C有比較嚴格的限制，但對于B2B和B2C這兩種目前較為成熟的電子商務(wù)形式，是比較鼓勵的?！兑庖姟返膶嵤约霸诟鞯氐年懤m(xù)推廣，勢必造成網(wǎng)上交易主體的結(jié)構(gòu)性大調(diào)整：從現(xiàn)在的以個體業(yè)余賣家為主，調(diào)整到以企業(yè)(包括微小型企業(yè)和個體工商戶)為主的格局，必將對中國的電子商務(wù)發(fā)展起到巨大的推動作用?！睂τ凇兑庖姟穼嵤┖蟮陌l(fā)展前景，電子商務(wù)企業(yè)6688董事長王峻濤持樂觀態(tài)度。

支持網(wǎng)店新規(guī)的專家認為，原有的價格競爭由于小店主的消亡而緩解，有實力的網(wǎng)店繼續(xù)經(jīng)營，經(jīng)營的環(huán)境和經(jīng)營狀態(tài)都將得到良好的改善，一些有實力的網(wǎng)店將從有序競爭中得到更多的發(fā)展機遇；而且，由于市場得到凈化，為國家的統(tǒng)一管理創(chuàng)造了條件，可以更好地保障消費者的利益。

“總體來說，《意見》的影響是兩面性的: 短時間內(nèi)，也許會對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是個打擊；但從長遠考慮，市場的凈化，對于一些實力較強的商家而言，也許是一個擺脫目前企業(yè)混戰(zhàn)的機會?！币晃毁Y深分析師稱。