從ＳＡＲＳ到汶川地震：一個公民社會的成長

汶川一震，舉國驚痛!

從5月12日下午汶川大地震發(fā)生以來，有關(guān)地震災(zāi)區(qū)的最新消息和詳盡報道，一直不斷通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及報紙，迅速傳達(dá)到中國與世界各地。尤其是中國的國家電視臺每天連續(xù)24小時播報災(zāi)區(qū)現(xiàn)況，讓全體國民得以幾乎同步感受地震災(zāi)區(qū)無數(shù)令人傷慟落淚的悲慘場面，同時看到英勇無畏的人們正奮力拯救那些身陷危難的同胞們……

全世界的目光都驚奇地注意到，中國政府以前所未有的迅捷速度展開了強(qiáng)有力的規(guī)模龐大的救援行動。

第一時間的反應(yīng)表達(dá)的是政治良知

汶川大地震，頃刻造成血淚之地，生民之哀，家國之痛。當(dāng)數(shù)以萬計的同胞生命不能再迂回與生還，也同時將所有國人帶向了悲傷與痛楚。

空前的災(zāi)難。十萬火急。一切為了救援。

政府以空前的反應(yīng)速度、空前的救援規(guī)模和力度救援著遭受震災(zāi)的人民。

而“第一時間”的反應(yīng)表達(dá)的是政治的良知。胡總書記第一時間作出指示，溫總理第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，解放軍和中央多個部委第一時間發(fā)起響應(yīng)與聯(lián)動。悠悠萬事，唯“災(zāi)”為大，為了盡快救援那些廢墟下的同胞的生命，我們感同身受，我們正煥發(fā)舉國同心的能力與勇氣。

新聞報道說，在72小時最佳救援期內(nèi)，救

援全面展開：10萬名解放軍和武警部隊在震災(zāi)救援中，不眠不休，連續(xù)改寫了空運(yùn)、急行軍、兵力投送等中國軍事史上的多項紀(jì)錄；國防部稱已向災(zāi)區(qū)火速增派100架運(yùn)輸直升機(jī)；空軍運(yùn)輸機(jī)部隊超強(qiáng)度出動，挑戰(zhàn)非軍事作戰(zhàn)極限；面對高山峽谷，中國空降兵5000米高空無畏一跳；震災(zāi)發(fā)生后立刻飛赴災(zāi)區(qū)親自指揮救援的溫家寶強(qiáng)調(diào)，“早一秒鐘就可能救活一個人”，“只要有一線希望，我們就盡百倍努力”，“不惜采取任何手段，不惜任何代價”，總理所言被視為災(zāi)難之下的國家表達(dá)，國民訴求。

以人為本以民為本

從唐山地震，到SARS爆發(fā)，再到汶川地震，“人”這個字，終于在中國社會政治生活中樹立起來了。盡管人們?yōu)榇烁冻隽朔浅４蟮拇鷥r。

毫無疑問，以人為本的思想，正在日益地深入人心。在上個世紀(jì)80年代，人的重要性可能僅僅是道德意義上的。而今天，人們要求從政府的功能、社會的基本結(jié)構(gòu)、公共財政，以及其他各種公共事務(wù)等方面，思考人的健康發(fā)展和確保人的權(quán)利的問題。人們還要求政府思考如何用一個健康的制度來保障人的權(quán)利，這是一個最根本的問題。

在經(jīng)歷了一次又一次巨大的天災(zāi)人禍之后，人們發(fā)現(xiàn)最高決策者以人為本以民為本的政治思想更加堅定和明確，其治國理念也更具民本主張和人文色彩，更加尊重民意，更加關(guān)切民生疾苦。

“以民為本”是一個深植于中華文化悠久傳統(tǒng)的理念。先秦以來的民本思想，揭示了民眾是立國根本的真理，充分肯定民眾在社會生活、國家政治中的基礎(chǔ)性作用。從老子的名言“貴以賤為本，高以下為基”，“民為君之本”，“民為邦本，本固邦寧”，到孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”。以及后來的重民、愛民，“以百姓心為心”，養(yǎng)民、裕民，“國以民為本，社稷亦為民而立”等等，中國先哲的民本論以保障人民的安居樂業(yè)為邏輯的必然歸結(jié)，強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)以“保民”、“養(yǎng)民”為最高職責(zé)。而高度重視民眾的呼聲，遵從民眾意愿的“從民”，以及立信于民的“信民”，更是古代治國理念的較高境界。

雖然這些“民本”思想和西方文藝復(fù)興時期的“人文主義”重視人的價值，尊重人的個性、尊嚴(yán)和權(quán)利，將人放在最優(yōu)先的位置，促進(jìn)人的全面發(fā)展，把人作為處理一切問題的最高根據(jù)、最初的出發(fā)點(diǎn)和最后的歸宿等本質(zhì)內(nèi)涵，都有其時代屬性，今天皆不可簡單套用，但其作為一種“歷史智慧”，作為人類歷史的共同遺產(chǎn)，又有著寶貴的啟示意義，是教育新思想的豐厚資源。相信今日之決策者，已經(jīng)看到立足于國家現(xiàn)實，從時間的縱深度上加以把握的必要。

人民有權(quán)隨時了解一切真相

汶川地震，讓人們看到了中國對外信息發(fā)布的速度。5月12日14時46分，官方就發(fā)布消息：四川汶川發(fā)生7.8級(后確定為8.0級)強(qiáng)烈地震。緊隨其后，國內(nèi)各主要門戶網(wǎng)站的頭條都是該消息。全體國民頓時對異常情況有了全面了解。這與5年前非典已肆虐流行，卻沒能及時公布相關(guān)信息的做法大不相同。權(quán)威的信息第一時間抵達(dá)公眾，資訊的暢通平息了恐慌，安定了人心。

汶川地震，也讓人們看到中國對災(zāi)情的公布速度。此次地震震動了半個亞洲，從人員傷亡到當(dāng)?shù)負(fù)p失，官方及時公布的詳盡數(shù)據(jù)舉世關(guān)注。

5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》開始施行。據(jù)此條例的精神，確保人民的知情權(quán)，對突發(fā)事件的及時公布，是官方的責(zé)任和義務(wù)。官方媒體在第一時間發(fā)布相關(guān)消息，報道災(zāi)情和拯救行動的進(jìn)行，和1976年的唐山大地震發(fā)生后的新聞封鎖形成強(qiáng)烈的對比。其信息處理方式，確實體現(xiàn)了條例的精神。

《人民日報》還專門發(fā)表文章說，比較汶川大地震與30多年前的幾次天災(zāi)，截然不同的是政府信息發(fā)布時效與發(fā)布方式。中國畢竟經(jīng)歷了30年的改革開放。這次大地震盡管讓人傷慟，但也在苦澀中讓人感受到一絲安慰：作為30年改革開放的果實之一，在大災(zāi)大難面前實現(xiàn)的信息及時公開透明，讓中國在戰(zhàn)勝災(zāi)難時更加自信，更加從容不迫，也更加萬眾一心。

一個“視民如傷”的政府，必然是一個尊重人民知情權(quán)的政府。

歷史的事實證明，災(zāi)情信息為公眾所了解，并不會造成有些人預(yù)想中的恐慌性社會情緒，也不會干擾應(yīng)急處置正常開展，而有助于秩序穩(wěn)定、信心凝聚、合力形成，如果在社會遭遇突發(fā)事件的時候。害怕“什么都公開了會出亂子”，從而選擇沉默甚至以謊言應(yīng)付質(zhì)疑，則往往會導(dǎo)致謠言泛濫。從而貽誤時機(jī)，造成不可避免的危害。在這方面，深刻的教訓(xùn)其實并不遙遠(yuǎn)。由此來看，汶川震災(zāi)后的信息公開，當(dāng)是檢驗社會是否正邁向成熟與理性的一面鏡鑒。

從唐山地震到現(xiàn)在，30多年間，人們對于災(zāi)害的危機(jī)處理能力或風(fēng)險管理能力不斷增強(qiáng)，但防災(zāi)救災(zāi)體系。還有許多的工作要做。SARS曾經(jīng)暴露了公共衛(wèi)生的漏洞，雪災(zāi)暴露出各級政府應(yīng)急機(jī)制不完善的缺憾，而本次地震前出現(xiàn)的許多預(yù)兆，也等待著令人信服的解釋。否則我們將對不起那數(shù)以萬計的亡靈。溫家寶在抵達(dá)成都開始指揮震災(zāi)救援時就要求地震部門抓緊會商，對地震趨勢做出科學(xué)研判。雖然地震的準(zhǔn)確預(yù)測是國際公認(rèn)的難題，即便有動物預(yù)感和表現(xiàn)異常，也難以定論，但相關(guān)部門至少應(yīng)對其有足夠的警覺。而建立靈敏的地震預(yù)警信息系統(tǒng)，是否也應(yīng)包括搜集動物異常信息，來加強(qiáng)預(yù)報的準(zhǔn)確性并及時將有效信息告訴人民呢?這是不是也體現(xiàn)了對人民知情權(quán)的尊重呢?

在任何一場自然災(zāi)害中，防災(zāi)減災(zāi)的首要一步，都是對信息的掌握和公開。掌握信息，能夠及時地了解到災(zāi)害程度、持續(xù)情況，準(zhǔn)確評估下一步可能產(chǎn)生的新的問題。而信息的公開，則能讓更多的人了解災(zāi)情，關(guān)注受災(zāi)地區(qū)的親人，向災(zāi)區(qū)伸出援助的手。

及時準(zhǔn)確的信息發(fā)布，更能減少災(zāi)難面前的人為損失。汶川強(qiáng)烈地震令北京、上海、重慶、湖南、湖北、陜西、甘肅、貴州、河南、江西、云南等地均有震感。在此背景下，權(quán)威信息的需求量大幅度上升。尤其是各地的公眾憂慮，對制度性的信息公開提出了更高的要求。

每一次災(zāi)難都是對公民精神的試探

這次震災(zāi)大救援的行動，體現(xiàn)出更加尊重生命、關(guān)懷生命的更加開放的現(xiàn)代意識。

自有人類始，來自天空和地底下的災(zāi)難襲擊始終是人類難以解脫的噩夢。人類就如哲學(xué)家帕斯卡爾所說的蘆葦，不經(jīng)意間生命就會被災(zāi)難這只巨大的黑手輕輕抹去。

相信很多人對于災(zāi)區(qū)民眾在本次地震中的遇難慘狀都有比較深刻的印象。而另一個深刻的印象應(yīng)該是國家的領(lǐng)導(dǎo)人在指揮震災(zāi)救援中的那些感人至深的時刻：

對著幾次向汶川方向架橋失敗附近又出現(xiàn)泥石流的工程兵部隊打來的電話，溫總理大喊：“我不管你們怎么樣，我就是要那十萬人脫險，這是命令!”說著就把手中電話摔掉了。

對著正在登機(jī)前往震中區(qū)的那些空降兵部隊的官兵，溫總理說：“我就一句話，是人民養(yǎng)你們的，你們看著辦?！?/p>

從溫總理的話中可以感到，中國的現(xiàn)代化確實進(jìn)入到一種對生命更加尊重、對人民更加負(fù)責(zé)的新境界，很值得世人欣慰。

文明的力量正體現(xiàn)于一個國家的以人為本、政府及民間組織機(jī)構(gòu)的高效、所有人特別是執(zhí)公權(quán)力者的責(zé)任心、所有人的同情心、抗擊災(zāi)難的意志、公民的素質(zhì)等一系列因素之中，它們的組合構(gòu)成一個無法被擊垮的體系。

空前的震災(zāi)面前，溫情、愛心和理性開始匯聚。人們通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)互致問候、互道珍重；災(zāi)區(qū)狀況在第一時間以Dv、手機(jī)攝像等形式遍布網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)更多的關(guān)切、駐留更多的情義；在網(wǎng)絡(luò)論壇，向災(zāi)區(qū)人民表達(dá)慰問、向死難者志哀的帖子業(yè)已人流如堵；災(zāi)難中的求生方式、注意事項早早地掛上門戶網(wǎng)站的首頁……短短幾天內(nèi)。這樣的情懷細(xì)織密縫，這樣的行動此起彼伏。人們以一種感同身受的心情、守望相助的擔(dān)當(dāng)精神，表達(dá)著悲憫、傳遞著溫暖、釋放著冷靜和堅強(qiáng)。

事實上，每一次災(zāi)難都是對公民精神的試探，這_次，于長歌當(dāng)哭之中，我們也更深刻地體會到一個公民社會的孜孜成長，其中所彰顯的自組織意識和推己及人的普世情懷令人感念。于慌亂中堅毅、于悲痛中自持、于行動中凜然向前——這場災(zāi)難中，因為有了這樣有關(guān)切、有行動的積極公民，而無懼世事無常。

災(zāi)難總是難免的，它與人類如影隨形，是我們命運(yùn)的一部分。其中所見證的既有自然界的乖戾。也有人類的渺小。但人類不屈不撓、繁衍生息的歷史，同時也見證了仍然有一種艱難的拯救性力量存在，那就是風(fēng)雨中的堅持、逆境中的堅韌和守望中的相知相守、不離不棄。正是依靠著這?；蛟S微弱卻又蔚為壯觀的精神火種，我們才得以在彼此的眼中看到自己、找到溫暖，并積蓄奮發(fā)向前的力量。

中國的社會心態(tài)正走向成熟

空前的震災(zāi)大救援讓中國和世界都看到，整個中國的社會心態(tài)正走向成熟。這種成熟表現(xiàn)為，中國人似乎意識到自己必須更加團(tuán)結(jié)和仁愛，更加寬容和堅強(qiáng)，更加勇敢和理性，更負(fù)責(zé)任地面對任何困難與危險。唯此，中華民族才真正永遠(yuǎn)不可戰(zhàn)勝，也將因此更多贏得國際社會的理解和敬重。

震災(zāi)大救援行動還證明，中國在恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的大國地位和氣勢的同時，也正試圖努力恢復(fù)其原本具有的大國氣度氣節(jié)和風(fēng)范。中國要更大步前進(jìn)，要走向更加燦爛輝煌的未來。

2008年注定將作為中國歷史的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)載入史冊。因為在短短的5個月內(nèi)。中國發(fā)生的事件，比過去10年發(fā)生的事件還要多。

年初的暴雪，給本來沉浸于太平盛世的國人一個極大的震撼，半壁神州因交通電力設(shè)施在雪災(zāi)面前不堪一擊而陷入“白色恐怖”，暴露出各級政府應(yīng)急能力不足的軟肋，令人深刻反思。

拉薩騷亂的實質(zhì)是藏獨(dú)勢力的尋機(jī)鬧事。2008年北京奧運(yùn)本是中國想要向世界展示自身成就的一次盛會。但奧運(yùn)圣火的傳遞卻一度成了西方反對中國的大舞臺。中國經(jīng)受歷練，磨礪一個大國的寬容與氣度。和上述大事比較，山東鐵路大碰撞、全國范圍的手足口病大流行、上海巴士爆炸，只能算是些小考驗。

這一連串的考驗，既是對政府執(zhí)政能力的考驗，亦是中國社會心態(tài)的試金石?？梢哉f，沒有對大雪災(zāi)中反應(yīng)遲緩的反思，就不會有今次汶川大地震的反應(yīng)迅捷；圣火傳遞的多處受阻，激發(fā)了后來的紅色海洋；疆獨(dú)恐怖襲擊的警訊，提升了奧運(yùn)保安級別；而大地震不幸中的萬幸，驗證了三峽大壩、奧運(yùn)鳥巢工程的質(zhì)量過關(guān)。

現(xiàn)在，人們所熱切關(guān)注的，仍是如何救災(zāi)，如何幫助災(zāi)民解決生活問題。但是對于在汶川這個曾經(jīng)發(fā)生過地震的地方，為何如此多的學(xué)生被壓在了倒塌的學(xué)校里面，人們心底仍存著疑惑。是因為他們跑得不夠快嗎?人們對于如此多的建筑在地震中倒塌，也疑慮重重。是地震強(qiáng)度太大?還是樓房的建筑質(zhì)量太差?千萬生命的代價，值得人們再次反思。

西方國家在當(dāng)代抗震防災(zāi)過程中都會啟動反思和彌補(bǔ)機(jī)制，以及時總結(jié)自然災(zāi)難在人為方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。因為每一場天災(zāi)的背后，都可能隱藏著人為因素。比如預(yù)警機(jī)制是否不夠健全，具體的救援工作是否存在不足，都值得實時檢討、盡快改進(jìn)。特別是防震減災(zāi)部門，更有必要對此作出反思。說明白一些，“地震難以預(yù)測”同然可以作為免責(zé)理由，卻不應(yīng)成為防震減災(zāi)部門的“座右銘”。

防震減災(zāi)部門的職責(zé)，就在于監(jiān)測震情，并盡可能提前預(yù)警。也就是說，預(yù)測不出地震發(fā)生時間也許是常態(tài)，但成功作出預(yù)測和預(yù)警，才是防震減災(zāi)部門所應(yīng)汲汲以求的目標(biāo)和方向。

我們不知道還會有什么意想不到的事情發(fā)生，但可以確定的是，2008年之后的中國，將會是不同的中國。