淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

[摘 要] 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得巨大發(fā)展的同時，在企業(yè)的財務(wù)管理方面仍存在著決策隨意、資金缺乏、基礎(chǔ)工作薄弱、人員素質(zhì)低等諸多問題。對此，企業(yè)應(yīng)采取相關(guān)政策應(yīng)對，同時，政府也需給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相應(yīng)的融資扶持政策并適時進行外部監(jiān)督。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 財務(wù)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它植根于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，胡錦濤總書記明確指出:“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進了農(nóng)村各種資源的優(yōu)化配置，改變了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)”。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得巨大發(fā)展的同時，仍面臨著極為嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)，本文就當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理的一些主要問題進行了分析，就有關(guān)問題的解決方法提出了自己的一窺之見。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題

1.經(jīng)營決策缺乏科學(xué)性，主觀臆斷性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前多數(shù)仍處于初始式的家族管理體制，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)投資者又是經(jīng)營管理者。這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負面影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，由于管理者大多缺乏管理知識，其經(jīng)營決策模式主要靠經(jīng)驗。決策程序欠科學(xué)，缺乏必要的論證，盲目性大。決策所需信息中，相當程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式，信息的收集處理利用并無規(guī)范的規(guī)則，增加了企業(yè)的財務(wù)風險和經(jīng)營風險。

2.資金缺乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地處農(nóng)村，其資金的供給主要來源于農(nóng)村，但由于目前農(nóng)村金融體系的不健全，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資困難成為了制約其發(fā)展的瓶頸。一是四大國有商業(yè)銀行從20世紀90年代中后期真正走上商業(yè)化道路后，實行“大銀行、大城市、大行業(yè)”，逐步從縣級市場退出，壓縮基層經(jīng)營機構(gòu)，風險意識明顯增強，銀行出現(xiàn)了“慎貸”現(xiàn)象，對一般企業(yè)的貸款缺乏積極性。

3.財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于忽視財務(wù)管理，導(dǎo)致財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部控制不利。很多企業(yè)沒有正式的財務(wù)資料，沒有內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控，表現(xiàn)為:一是對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。周轉(zhuǎn)失靈；四是成本費用管理水平低，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在成本費用核算不實，沒有健全的成本控制體系，成本費用控制不嚴，核算不準，隨意擴大或縮小開支范圍，賬目設(shè)置不全，會計科目混亂，成本控制手段簡單，忽視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進成本控制方法的采用，缺乏成本控制的有效措施。

4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟落后，生活質(zhì)量低，環(huán)境質(zhì)量差，因而一些具有高學(xué)歷的人才不愿到這些地區(qū)工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財會人才短缺。財務(wù)人員知識陳舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財會人員的總體素質(zhì)偏低，具備較高學(xué)歷的人員更是極少數(shù)。另一方面，由于財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下，先進的財務(wù)管理技術(shù)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得不到應(yīng)用，財務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的要求還有很大差距，財務(wù)人員還是采用傳統(tǒng)的手工賬，窮于應(yīng)付日常的記賬、算賬和報賬工作，財務(wù)管理沒有實現(xiàn)信息化。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理的對策

1.科學(xué)進行經(jīng)營決策，積極防范投資風險。企業(yè)財務(wù)管理部門要多收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的預(yù)測、論證，考慮貨幣時間價值和風險程度，準確比較項目的投資回報率和籌資成本率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)，設(shè)法籌足項目資金，優(yōu)化企業(yè)資金占用結(jié)構(gòu)。以對內(nèi)投資方式為主。應(yīng)加強對新產(chǎn)品試制的投資和技術(shù)設(shè)備更新改造的投資，并注重人力資源的投資。分散資金投向以降低投資風險。在資本積累達到一定規(guī)模之后，應(yīng)搞多元化經(jīng)營，把企業(yè)風險降低到最低限度。

2.政府應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相應(yīng)的融資扶持政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小、抗風險能力差、資金困難等原因，決定了它融資資信程度低，建議政府應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相應(yīng)的融資扶持政策。如政府可以組織成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金，還可以建立與健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保體系。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身也應(yīng)拓寬自己的籌資渠道，改變原有的籌資習慣，除貸款外，還可通過職工入股、法人參股等形式，改變過分依賴銀行貸款的狀況，并要嚴格根據(jù)企業(yè)發(fā)展與資金市場供求狀況確定資金的需求，保持合理的資產(chǎn)負債率，保證經(jīng)營資金的正常。

3.加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，必須要抓好企業(yè)的資金管理，用活資金。企業(yè)應(yīng)設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)管理資金.保證資金計劃權(quán)使用權(quán)高度統(tǒng)一，搞好主要材料采購，降低材料資金占用，合理確定存貨庫存量，降低儲存費用，對于應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的回籠，應(yīng)當控制在合理的范圍，除了抓好企業(yè)流動資金的管理外，抓好固定資產(chǎn)的管理也是不可忽視的。企業(yè)應(yīng)定期開展固定資產(chǎn)清查，把企業(yè)所有的固定資產(chǎn)登記在冊，合理利用固定資產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

4.加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育 提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(1)要加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)和考核，規(guī)范會計人員的職業(yè)道德行為，加強法制教育，為會計人員履行職業(yè)道德創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以提高會計人員規(guī)范會計工作的積極;(2)要提高會計人員的實際地位和待遇，保護會計人員遵守職業(yè)道德和依法行使職權(quán)，消除會計人員的后顧之憂。(3)就是要經(jīng)常開辦各種形式的學(xué)習培訓(xùn)班，督促企業(yè)財務(wù)人員積極認真的學(xué)習《會計法》、《企業(yè)會計準則》和《會計財務(wù)通則》，鼓勵財務(wù)人員參加各類大專院校舉辦的各類專業(yè)學(xué)習，借以提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并積極幫助企業(yè)規(guī)范記賬程序，協(xié)助企業(yè)建立健全財務(wù)管理工作。(4)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理信息化，廣泛普及會計電算化操作，提高會計人員掌握和應(yīng)用計算機的能力。

參考文獻：

[1]周新德:發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)[J].湖南商學(xué)院學(xué)報，2006.8

[2]陳小英:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報，2006.7