湖南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題及對策研究

[摘 要] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅需要各級決策層進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學習和了解世界各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論、戰(zhàn)略、策略、成果、經(jīng)驗、方法和措施；還應該對中國國內(nèi)各省市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中出現(xiàn)的成功的經(jīng)驗和失敗的教訓做出深入的、系統(tǒng)的研究，并以此為依據(jù)，結合湖南省經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際情況，實事求是地探索實現(xiàn)湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新途徑。

[關鍵詞] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 湖南 改進

湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展主要受到政府的大力支持和積極推動，但在看到這些喜人的成績的時候，我們更應該進行理性的思考，從這些特點中我們可以看出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在湖南的發(fā)展上還存在一些突出問題。

一、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題分析

1.市場競爭尚不充分。市場競爭的不充分就從一個側面表明這個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)的發(fā)展尚不規(guī)范，只有在充分的競爭的前提下，才能形成規(guī)范的行業(yè)規(guī)范。而在這種情況下，現(xiàn)在就應該著手對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行相應的規(guī)范和相應的結構調(diào)整，以使得在以后的發(fā)展中和競爭充分后就可以盡快走上規(guī)范化的道路，用以保證能盡快地形成一個完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能保證整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)和健康的發(fā)展?，F(xiàn)在不能只是一味地追求快速增長，要從“又快又好”轉(zhuǎn)變到“又好又快”的科學發(fā)展的道路上來。

2．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資還比較困難。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資金的支持是分不開的，特別是中國目前文化創(chuàng)意企業(yè)普遍規(guī)模偏小，處于起步階段，而一個創(chuàng)意項目回報周期長、價值難以評估、投資風險較大，融資難已成為制約中國各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個難點。融資渠道的拓展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金扶持和政策傾斜度的加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

3．缺乏整體指導和規(guī)劃，導致文化創(chuàng)意園區(qū)的同質(zhì)化傾向比較嚴重。就現(xiàn)階段的現(xiàn)實情況來看，一旦某個城市的某個創(chuàng)意園區(qū)或街區(qū)取得了成功后，后面馬上就有好一些城市或者地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者街區(qū)跟風上馬。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設是實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要手段之一，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)絕對不是保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法寶，更不是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惟一手段。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該是根據(jù)本地的特點，以及市場的容量和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來指導和引導的，而不是盲目的只看到眼前的利益。

4．完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，人為地造成動漫和游戲產(chǎn)業(yè)的虛熱。目前湖南不少城市都建有動漫園區(qū)，許多高校都開設動漫游戲?qū)I(yè)，近2萬在校生學習動漫專業(yè)，全省各市州都在搞動漫游戲比賽，動漫游戲展。盡管全省動漫游戲產(chǎn)業(yè)一片熱火朝天，但是湖南動漫游戲產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展與沿海相比仍有不小差距，企業(yè)規(guī)模小、原創(chuàng)能力不足、核心競爭力弱、經(jīng)營模式亟須創(chuàng)新，完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成?！按蠖蝗s不?！笔呛衔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)實寫照。在這種情況下，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“更好更快”，更加健康的發(fā)展，我們還有很長的一段路要走。

5．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念滯后。湖南省政府至今仍沒有把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到湖南省發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)水平上，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認識比較模糊，內(nèi)涵界定不是很清楚，統(tǒng)計部門尚未確定如何界定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類的具體標準，當然也就無法建立湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

6．創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制不完善。湖南省在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體制上缺乏創(chuàng)新，體制改革嚴重滯后。首先是政企不分，權責不清，行業(yè)管理部門分工不明，政出多門。湖南現(xiàn)在的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分散在三個不同的主管部門，一個是經(jīng)委，一個是旅游局，另一個是文化局，協(xié)調(diào)不是很好，不利于資源的整合和有效的利用。其次是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心——文化部門改革進展遲緩，市場的主體身份一直未明確，無力真正融入市場。

二、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.制定湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃中，最重要一點就是要建立湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)領導小組。因為分散在不同的部門就需要有一個更高層次的協(xié)調(diào)小組來協(xié)調(diào)、推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實現(xiàn)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以為城市規(guī)劃提供新思路，創(chuàng)造新的城市文化氛圍，同時也為舊城改造提供新的契機。因此，湖南必須是高起點、系統(tǒng)化設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為湖南新一輪發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為湖南新的經(jīng)濟增長點；以“錯位發(fā)展”為特色，以“增強綜合競爭力”為宗旨，在與基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透中不斷提高、造就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個性。特別是要注重培育和推廣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域的重點行業(yè)、重點項目，如影視業(yè)、演出業(yè)、藝術品經(jīng)營業(yè)、網(wǎng)絡游戲業(yè)等。

2.營筑創(chuàng)意高地，打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。湖南憑借底蘊深厚、豐富多樣的文化資源，弘揚“心憂天下、敢為人先”的湖湘精神，務實進取，艱辛探索，闖出了中部內(nèi)陸省份發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新路徑。在產(chǎn)業(yè)門類構成上，湖南省基本確立了以廣電、出版為龍頭的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成了包括廣播影視、出版、報刊、文娛演藝、動漫、網(wǎng)絡、文博等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系；實現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的初步整合，相繼組建了湖南廣播影視集團、湖南出版投資控股集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、長沙廣電集團等企業(yè)集團。在所有制結構上，湖南省積極鼓勵多種社會力量辦文化，呈現(xiàn)出國有、集體、民營企業(yè)相互促進、平等競爭、共同發(fā)展的格局。然而，投入不足、文化核心產(chǎn)業(yè)實力不強、文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布高度集中，地區(qū)發(fā)展不平衡、特色文化資源利用不足等方面的因素依然是湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不可不談的軟肋。湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須結合自己區(qū)域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，形成一個有利于發(fā)揮湖南優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立和完善有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的制度性、政策性的支持體系和框架是推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。構建服務平臺，主要是包括提供一些專業(yè)化的技術服務、信息服務和經(jīng)營管理、政策的支持。省政府及有關部門做好引導和服務工作，積極搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，支持有能力的企業(yè)、機構和個人參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，與工業(yè)布局調(diào)整和保護歷史建筑相結合，與培育區(qū)域功能特色相結合，爭取培育一批具有影響力的創(chuàng)意企業(yè)，加快形成獨立的產(chǎn)業(yè)，同時帶動其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如何突破壟斷和條塊分割體制，在融資、稅收、進出口等方面對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給以適當?shù)膬?yōu)惠和支持；如何建立相關的統(tǒng)計評估體系；怎樣吸納民間資本投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并建立湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，都是需要有關方面逐項去做的工作。湖南現(xiàn)在雖然建立了旅游產(chǎn)業(yè)基金和文化產(chǎn)業(yè)基金，今后可能還會動員更多的社會資金，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.健全相關法律制度，加強知識產(chǎn)權的保護。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權為核心資產(chǎn)，因此，要營造適宜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件，保護知識產(chǎn)權是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生存的非常重要的關鍵，可考慮建立湖南的版權中心，建立一個版權中心主要是要考慮集產(chǎn)權的登記、展示、發(fā)布、保護、策劃、交易、服務，結合在一起建立一個版權中心，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們知道知識產(chǎn)權一方面有利于保護知識產(chǎn)權促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.全方位、多渠道培養(yǎng)和集聚創(chuàng)意人才是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。引進和培育創(chuàng)意人才，特別是中介機構，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果的經(jīng)營，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果變成一個經(jīng)營資源，這塊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有它的特點，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)往往是需要很多經(jīng)紀公司來協(xié)助推動的，一個好的策劃就能夠創(chuàng)造很多價值，湖南電視臺的超女品牌就是由上海一家公司策劃的，這是運作非常成功的典型例子。所以我們要培養(yǎng)很多有實力的經(jīng)紀公司。建議通過建立動態(tài)的創(chuàng)新人才培育機制，以創(chuàng)新精神培養(yǎng)創(chuàng)意人才。同時，也要在培養(yǎng)各級各類人才的系統(tǒng)工程中，著力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領軍人物，重點吸引一批海外從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊又有寬闊國際視野的海外留學歸國人才。

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