我國茶產(chǎn)業(yè)出口存在的典型問題與對策

[摘 要] 本文對我國茶葉出口市場存在的幾個問題進行了探討。針對我國缺乏茶葉出口品牌企業(yè)，茶生產(chǎn)企業(yè)“小、亂、差”和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，提出進行QS認(rèn)證，規(guī)范茶葉質(zhì)量；政府引導(dǎo)下通過市場競爭塑造品牌；開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥新品種等系列對策。

[關(guān)鍵詞] 茶產(chǎn)業(yè) 問題 對策

一、我國茶產(chǎn)業(yè)對外出口的典型問題

近年來，我國茶葉出口總量持續(xù)上升，2004年茶葉產(chǎn)量約為80萬噸，其中出口28萬噸，占總量的35%，出口收入達到4.37億美元。2006年，我國茶葉出口總量再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了量價雙增，在此基礎(chǔ)上，2007年上半年我國茶葉出口依然保持了良好的上升勢頭。但與我國茶葉出口增長不相適應(yīng)的是目前我國出口茶產(chǎn)業(yè)水平依舊在延續(xù)過去的模式，茶葉生產(chǎn)過程中“小、亂、差、臟”的局面沒有根本改變，特別是茶園管理和初制環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況仍令人堪憂，因此帶來的高農(nóng)藥殘留嚴(yán)重影響我國茶葉的出口；過分無序競爭的市場秩序更使得茶葉知名品牌的塑造舉步維艱。

1.茶葉生產(chǎn)“小、亂、差”的現(xiàn)狀

作為茶葉故鄉(xiāng)，我國產(chǎn)茶歷史悠久，自然條件和茶的品質(zhì)好，但傳統(tǒng)茶葉分散的生產(chǎn)模式，手工勞動的生產(chǎn)特點，客觀上造成我國茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散的現(xiàn)狀。比如，黃海之濱的乳山市有十幾個村生產(chǎn)茶葉，總面積有1200余畝。在這1200畝的茶園中，當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)居然注冊了4個綠茶商標(biāo)，4個商標(biāo)只有25噸的規(guī)模。盡管其中一個名為“赤口”的綠茶出口到了俄羅斯，也不能改變規(guī)模過小的弊端。與此同時，我國茶葉出口企業(yè)貿(mào)易額動輒高達幾千萬乃至幾個億，顯然與茶農(nóng)小規(guī)模的生產(chǎn)模式不適應(yīng)。為滿足出口需要，出口企業(yè)需分散到茶農(nóng)家收購，收購茶葉質(zhì)量必然不一致，難以滿足茶葉出口質(zhì)量的要求。因此，許多企業(yè)擬建立自己的茶葉生產(chǎn)基地，在當(dāng)前人民幣預(yù)期匯率升值和國際貿(mào)易保護主義抬頭的多重因素影響下，基地建設(shè)提高了出口企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。同時，茶葉生產(chǎn)手工操作和人力成本過高的行業(yè)特點，即使企業(yè)有充足資金建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地，也往往由于缺乏勞動力而顯得有心無力。此外，眾多出口企業(yè)的激烈競爭，迫使小企業(yè)只能在低層次、低價格上搞粗放式經(jīng)營，擾亂了茶葉出口市場。這些因素使得企業(yè)不愿將巨額資金用于設(shè)備改造、包裝設(shè)計、采購和宣傳銷售，也無法對市場進行準(zhǔn)確預(yù)測和評估，更無法審視和預(yù)測企業(yè)自身和行業(yè)的發(fā)展，進行長遠規(guī)劃，從宏觀環(huán)境上限制了我國大型茶產(chǎn)業(yè)品牌集團的形成和發(fā)展。

2.農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)狀

在世界上，目前我國茶種植面積第一、茶葉產(chǎn)量第二、出口數(shù)量第三，創(chuàng)匯總額第四，反映我國出口茶葉質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，這與我國茶葉居高不下的農(nóng)藥殘留關(guān)系密切。由于我國茶葉生產(chǎn)絕大部分是個體化生產(chǎn)，茶農(nóng)無法形成良好的質(zhì)量意識，在降低成本的趨利傾向作用下，選用農(nóng)藥時多從短期藥效或價格角度考慮，往往選擇高毒高殘留的農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留物超標(biāo)。根據(jù)商務(wù)部相關(guān)信息，我國被歐盟定為農(nóng)藥殘留高的國家和地區(qū)，自2000年開始，歐盟對茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)進行修訂，在2003年將茶葉農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)提高至193項，2005又將硫丹檢測標(biāo)準(zhǔn)從30mg/kg降至0.01mg/kg，限量標(biāo)準(zhǔn)比原來緊縮3000倍。在這樣嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制下，我國茶葉出口歐盟的產(chǎn)品數(shù)量急劇下降，僅2006年8月～10月，廣東茶葉對歐盟出口53.4噸，降幅高達91.2％;其中10月對歐盟出口量僅為15噸，同比下降95.5％;作為全球烏龍茶最大產(chǎn)區(qū)福建省，情況更嚴(yán)峻，2006年前六個月對歐盟茶葉出口量、值雙降，出口253噸，價值80萬美元，分別比2005年同期下降20.55%和29.71%。出口茶葉因農(nóng)藥殘留超標(biāo)遭圍剿的現(xiàn)象，成為當(dāng)前我國茶葉出口最大的一道關(guān)卡，如果再不采取相應(yīng)措施，我們很可能失去國際市場。

二、我國茶產(chǎn)業(yè)對外出口發(fā)展對策

針對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面采取相應(yīng)對策：

1.確保茶葉QS認(rèn)證制度得到貫徹落實

QS認(rèn)證是我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的簡稱。其中，QS為“質(zhì)量安全”英文“Quality Safety”的縮寫。2002年，國家質(zhì)監(jiān)總局正式發(fā)文，要求在我國建立食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。該制度對企業(yè)加工的產(chǎn)品實施強制檢驗，檢驗合格的食品加貼市場準(zhǔn)入標(biāo)志，即QS標(biāo)志。對不達標(biāo)的產(chǎn)品，則取消其進入市場的資格。

2005年1月1日，我國6大茶類和3項再加工茶類被列入質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入認(rèn)證目錄。QS認(rèn)證要求茶葉生產(chǎn)場所必須距離垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。綠茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻、干燥、撿梗等機械設(shè)備；烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設(shè)備。實施QS認(rèn)證有利于提高我國茶葉生產(chǎn)水平，確保茶葉衛(wèi)生質(zhì)量，是一件提高我國茶葉質(zhì)量水平的重大舉措。倘若各全國各個茶廠嚴(yán)格按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進行茶葉生產(chǎn)，我國整個茶產(chǎn)業(yè)將是一次前所未有的質(zhì)的飛躍。根據(jù)我國在2005年1月1日起對茶葉產(chǎn)品實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，在截止期限內(nèi)尚未取得質(zhì)量安全（QS）證書的企業(yè)，不得生產(chǎn)銷售，所有茶莊、茶館也不得加工經(jīng)營此類茶葉產(chǎn)品。目前，關(guān)于國家強制執(zhí)行茶葉QS認(rèn)證的截止期限尚未確定。但隨著國際社會對我國出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量的質(zhì)疑，國家已經(jīng)在最近采取了系列措施對我國出口產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗?？梢灶A(yù)期，隨著QS認(rèn)證在在我國茶葉產(chǎn)業(yè)界的逐步推行，我國茶葉產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大的飛躍。

2.塑造知名品牌

目前，全國茶葉市場的總體形勢是名優(yōu)茶銷售逐年攀升，低檔茶滯銷，無公害、有機茶供不應(yīng)求。2002年，全國產(chǎn)茶72.06萬噸，其中綠茶占73％。國內(nèi)銷售總額120億元，其中名優(yōu)茶占總產(chǎn)量的25％，銷售額就達60多億元，占銷售總額地50％，反映出茶葉品牌所帶來的競爭優(yōu)勢。從我國茶葉出口情況來看，加快茶葉品牌建設(shè)，發(fā)展名優(yōu)茶，開發(fā)無公害、有機茶的建設(shè)，走生態(tài)綠色茶葉的發(fā)展道路將是我國茶葉產(chǎn)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的重要組成部分。

(1)品牌塑造。茶葉品牌的塑造，應(yīng)通過政府組合現(xiàn)有資源，利用已有知名茶葉，因勢利導(dǎo)擴大知名品牌的市場覆蓋面。這樣不僅節(jié)約了品牌塑造的成本投入，還能縮短品牌的形成周期。比如貴州省通過政府主導(dǎo)，加強“都勻毛尖”品牌打造的力度，取得了良好的效果。又如，廣西通過政府行政手段組合茶產(chǎn)業(yè)集團，也取得了可喜成績。在廣西昭平，縣政府出面，將大腦山茶廠、將軍峰茶廠和凝香翠茗茶廠三家骨干茶廠，合并為融種植、加工、銷售、科研為一體的將軍峰茶業(yè)有限公司，將原來的15個品牌15個品種整合為“將軍峰”品牌下的30多個品種，解決了該縣長期以來一茶多名、異茶同名的問題，大品牌優(yōu)勢開始逐漸顯現(xiàn)出來，取得了良好的實際效益。

(2)品牌管理。①增強品牌法律保護意識。據(jù)調(diào)查，2000年“都勻毛尖”在貴陽市場上的銷售額達5000萬元，但80％的“都勻毛尖”來自都勻以外的地方，對“都勻毛尖”品牌的市場擴張極為不利。②加強對品牌的認(rèn)識力度。不少經(jīng)營者認(rèn)為，只有名茶才是優(yōu)質(zhì)茶，只有某個茶場產(chǎn)的茶才是真正的名茶。這種觀念同樣不利于品牌效應(yīng)的擴大。實際上品牌的含意非常廣泛，不僅僅代表某一產(chǎn)品。只要某品牌擁有適當(dāng)規(guī)模、優(yōu)良質(zhì)量、獨特文化和特定的消費群體，具有創(chuàng)新和擴張的功能，我們就應(yīng)該認(rèn)可其品牌的價值。③強化商標(biāo)意識。盡管品牌的內(nèi)涵不完全等同于商標(biāo)，但商標(biāo)對于品牌的重要意義不言而喻。目前有一些不法商販正是看準(zhǔn)人們對商標(biāo)關(guān)注不夠的漏洞，冒用他人注冊商標(biāo)，在茶葉中摻雜混假貼上他人商標(biāo)進行銷售。為了保護合法品牌的利益，維護茶葉市場的規(guī)范秩序，作為市場監(jiān)管的政府相關(guān)職能部門，應(yīng)切實做好為茶農(nóng)服務(wù)工作，發(fā)揮好市場監(jiān)管的政府職能作用。④針對茶葉農(nóng)戶分散生產(chǎn)的特點，注重培育和發(fā)展各類茶葉市場經(jīng)紀(jì)人。政府相關(guān)部門積極配合，大力培訓(xùn)、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人，尤其是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和特種行業(yè)經(jīng)紀(jì)人，使得有關(guān)茶葉市場的相關(guān)信息及時傳達到分散的農(nóng)戶中，保證茶葉質(zhì)量，提高農(nóng)民收益。政府應(yīng)支持、幫助茶農(nóng)成立事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)公司，為其提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，并規(guī)范其經(jīng)營行為。工商部門要指導(dǎo)、幫助經(jīng)紀(jì)人、中介組織依法依規(guī)開展活動，逐步由行政管理向行政管理和行業(yè)自律管理相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對經(jīng)紀(jì)人管理的職能作用。⑤加強企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的檢查力度。作為主管企業(yè)經(jīng)營許可的工商部門，應(yīng)從根本上管好市場準(zhǔn)入的大門，加大對無照經(jīng)營的查處力度，保護有照合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，未經(jīng)工商部門登記注冊的茶葉經(jīng)營者都是不合法的，都不能進入市場運營，因而，加大對無照經(jīng)營茶葉的整治力度，就是保護有照合法的茶葉經(jīng)營者的切身利益。

(3)品牌塑造應(yīng)政府引導(dǎo)，但更應(yīng)通過市場檢驗。我國絕大多數(shù)茶葉品牌都處于“鄉(xiāng)下”狀態(tài)，這有諸多原因，其中關(guān)鍵因素為我國許多所謂茶葉品牌是各級機構(gòu)評出來的，它并不通過激烈地市場競爭產(chǎn)生，這樣的品牌缺乏消費者的認(rèn)同。這一現(xiàn)象應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視，任其發(fā)展下去，勢必對我國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生許多負(fù)面影響。我國廣西壯族自治區(qū)通過相關(guān)部門對橫縣、融水、昭平、凌云四大茶區(qū)出產(chǎn)茶葉進行評比，選出品牌多而雜，甚至一個縣就有10多個品牌，嚴(yán)重影響茶葉品牌的公信力。又如貴州通過部門認(rèn)定的省級以上名優(yōu)茶有50多個，其中國家級名茶有3個、國優(yōu)和部優(yōu)16個。雖然政府對茶產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)舉足輕重，但隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、市場競爭的加劇，通過市場檢驗塑造的品牌無疑將成為最后的贏家，通過市場競爭出現(xiàn)的品牌越來越成為聚集要素、組合資源的重要平臺。因此，在茶葉品牌的塑造中，政府應(yīng)有所為，有所不為，維護市場秩序，保護合法正當(dāng)市場競爭，通過市場渠道打造茶葉著名品牌。

3.開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥新品種

我國是一個農(nóng)藥生產(chǎn)大國，2003年產(chǎn)量為86.3萬噸，占世界第二位，現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)廠家2000多家，這些農(nóng)藥生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備、工藝?yán)匣?，農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)不合理，研發(fā)水平較低，主要靠仿制國外農(nóng)藥產(chǎn)品。導(dǎo)致我國自己生產(chǎn)的農(nóng)藥質(zhì)量異常低下，進而嚴(yán)重影響我國茶葉質(zhì)量。2004年國家工商總局共抽了遼寧38個經(jīng)銷單位的60個農(nóng)藥產(chǎn)品，完成檢驗的56個產(chǎn)品中，合格的只有19個，合格率僅有33.9%。由于我國沒有生產(chǎn)農(nóng)藥的核心技術(shù)和專利，使我國茶葉產(chǎn)業(yè)出口異常被動。發(fā)達國家變動一個檢測標(biāo)準(zhǔn)，就會給我國茶葉出口企業(yè)造成極大的沖擊，損失慘重。2007年年國家質(zhì)檢總局抽查了北京、福建等11個省市54家茶葉企業(yè)生產(chǎn)的70種產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率僅為68.6％，問題最大的是農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。針對目前的嚴(yán)峻現(xiàn)實，我國應(yīng)該制訂全國茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃，加強茶葉中農(nóng)藥殘留量的監(jiān)督檢查，以確保茶葉的安全衛(wèi)生質(zhì)量。目前的措施在茶葉產(chǎn)業(yè)龐大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面前，顯得捉襟見肘，監(jiān)管力度不斷加大，問題卻層出不窮，難以從根本改變我國出口茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)的局面。因此要從根本上解決我國茶葉產(chǎn)業(yè)農(nóng)殘超標(biāo)的問題，只有開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無公害農(nóng)藥，才能降低茶葉生產(chǎn)過程因農(nóng)藥帶來的額外成本，最終使我國茶葉完全符合出口目的地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻：

[1]魯 明:和諧社會與茶文化.飲食文化研究，2007年1期

[2]我國茶產(chǎn)業(yè)快步國際化http://info.china8989.com/newscont_44248.html

[3]中國茶產(chǎn)業(yè)資源亟待加速整合http://www.qzagri.gov.cn/Html/jghq/chayhq/200706201545075489.html