長輸管道施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略研究

熊婷

摘要：隨著我國油田行業(yè)的不斷發(fā)展，施工勞務(wù)分包制度越來越受到國家和各個(gè)施工企業(yè)的重視，而隨著我國油田行業(yè)需求的快速發(fā)展，施工企業(yè)在勞務(wù)分包管理過程中所出現(xiàn)的問題越來越嚴(yán)重，并且在一定程度上會(huì)嚴(yán)重制約著油田建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。因此，結(jié)合相關(guān)企業(yè)所出現(xiàn)的勞務(wù)分包問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，才能夠?yàn)樘岣哂吞锝ㄔO(shè)企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：長輸管道;施工勞務(wù)分包;發(fā)展戰(zhàn)略

目前長輸管道是油田建設(shè)企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容。在長輸管道施工過程中，大多數(shù)采用分包的方式進(jìn)行非主體專業(yè)的施工，而且勞務(wù)分包所占的比重一直在不斷增加并發(fā)揮著非常重要的作用。然而勞務(wù)分包管理過程中，由于管理機(jī)制的不完善導(dǎo)致長輸管道施工過程中出現(xiàn)了很多的問題。因此，長輸管道的施工要想提高勞務(wù)分包管理水平，就需要從當(dāng)前的勞務(wù)分包管理制度入手，找出相應(yīng)的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，才能夠有效滿足長輸管道的施工管理需要。只有不斷提高長輸管道勞務(wù)分包企業(yè)的管理機(jī)制水平，才能夠?yàn)殚L輸管道帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)要分析長輸管道分包企業(yè)的發(fā)展措施，才能夠?yàn)榉职髽I(yè)的發(fā)展指明方向。

1長輸管道分包管理機(jī)制中存在的缺陷

1.1勞務(wù)分包過程不規(guī)范

有些長輸管道總包單位在進(jìn)行分包過程中，由于受到自身利益或者其他原因的影響，導(dǎo)致在施工過程中經(jīng)常發(fā)生暗箱操作的問題，將施工過程中的某道程序分包給熟人或者利益共同體。但是這些分包單位并沒有相應(yīng)的施工資質(zhì)，導(dǎo)致管道在施工過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生問題，從而增加了施工管理難度，最終影響了長輸管道的施工質(zhì)量。

1.2準(zhǔn)入制度的缺乏

由于勞務(wù)分包市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)間較短，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序不夠健全，并且總分包環(huán)節(jié)非?；靵y，結(jié)合目前的實(shí)際情況可以看出勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)以及專業(yè)水平參差不齊，很容易出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。如果企業(yè)沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏?zhǔn)入制度，對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)不夠重視，那么在后期施工過程中就會(huì)發(fā)生很多問題。長輸管道工程在施工過程中有些技術(shù)含量較低的工作通常是由個(gè)人承包或者是掛靠施工隊(duì)伍來進(jìn)行施工，由于合同對(duì)這些法人無法形成相應(yīng)的約束能力，就算他們順利接到工程，但是在后期施工過程中，也會(huì)經(jīng)常發(fā)生違約現(xiàn)象的問題。由此可見，建立完善的準(zhǔn)入制度非常重要。

2優(yōu)化勞務(wù)分包制度的措施以及發(fā)展戰(zhàn)略

2.1建立完善的準(zhǔn)入制度

長輸管道施工企業(yè)在選擇分包隊(duì)伍時(shí)，不僅要提高準(zhǔn)入門檻，還需要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)的審查工作，盡最大可能選擇一支實(shí)力較強(qiáng)的施工隊(duì)伍。首先需要對(duì)施工隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、資質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行嚴(yán)格審查;確保分包隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)緊密，資質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證按時(shí)年檢，同時(shí)要確保施工規(guī)范。另外要結(jié)合以往的合作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)，從眾多的施工單位中選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，防止因?yàn)槌霈F(xiàn)工程量大或者時(shí)間緊迫而造成的施工質(zhì)量問題，可以有效減少長輸管道在后期施工過程中問題的發(fā)生，從而有效增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2加強(qiáng)線性化的管理制度

線性化的管理制度就是對(duì)長輸管道工程項(xiàng)目施工過程中的各個(gè)程序以及施工階段，按照時(shí)間的順序進(jìn)行規(guī)劃，方便在后期施工過程中的有效管理。其中長輸管道的施工順序主要包括招標(biāo)簽訂合同、工程驗(yàn)收以及施工過程中的造價(jià)控制和工資結(jié)算等。這些程序?qū)τ谡麄€(gè)施工環(huán)節(jié)的合理安排有著非常重要的作用，不僅能夠有效降低施工成本、節(jié)約能源還能夠提高整個(gè)施工隊(duì)伍的工作效率，確保長輸管道工程管理向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

2.3建立完善的工資支付制度

隨著長輸管道建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，總包與分包、分承包商與農(nóng)民之間的勞務(wù)糾紛問題一直是施工過程中最為常見的問題，其主要的問題來源就是工資支付問題，由于拖欠農(nóng)民工工資而引起的很多社會(huì)問題。因此在該環(huán)節(jié)過程中，需要制定完善的工資支付制度，確保維護(hù)農(nóng)民工的根本利益;另外在完善工資發(fā)放過程中，一定要建立良好的監(jiān)督程序，從而確保農(nóng)民工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠拿到合理的工資。

2.4積極推行勞務(wù)實(shí)名制管理

分包單位在用人過程中需要加強(qiáng)實(shí)名制度管理，及時(shí)獲取農(nóng)民工的身份信息以及聯(lián)系方式，并將該農(nóng)民工錄入到企業(yè)實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫中，從而能夠有效掌控長輸管道施工現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量、出勤率以及工資發(fā)放的情況。單方面可以確切維護(hù)農(nóng)民工的合法利益，充分調(diào)動(dòng)工人在施工過程中的積極性;另一方面還能夠?yàn)榉职髽I(yè)的管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的方向，從而有效提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在錄用農(nóng)民工之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的規(guī)章制度與施工人員簽訂勞務(wù)合同，并且要加強(qiáng)對(duì)工作人員的崗前培訓(xùn)和安全教育，才能夠有效減少在施工過程中安全事故的發(fā)生。

2.5積極推進(jìn)分包企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程

目前我國分包企業(yè)正處于發(fā)展的階段，并沒有形成相應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，各個(gè)分包單位甚至還會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。因此在實(shí)際工作過程中，需要不斷推動(dòng)分包企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。要結(jié)合現(xiàn)代化的管理制度建立完善的利益主體，同時(shí)要確保長輸管道在施工過程中權(quán)責(zé)分明，積極引導(dǎo)資質(zhì)較差的總包企業(yè)發(fā)展成為分包企業(yè)，并且采取相應(yīng)的入股形式，將那些缺乏企業(yè)建設(shè)條件但信譽(yù)良好的工程隊(duì)伍納入到分包企業(yè)管理過程中，才能夠有效完善企業(yè)勞務(wù)分包市場(chǎng)，為長輸天然氣管道施工的工作效率奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，由于我國在勞務(wù)分包方面的發(fā)展較慢，在進(jìn)行實(shí)際分包過程中，應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)的形式來增強(qiáng)價(jià)格的合理性，減少外界因素對(duì)于施工價(jià)格的影響，才能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)長輸管道建設(shè)工程成本的控制，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

綜上所述，長輸管道企業(yè)在施工過程中，必須要結(jié)合勞務(wù)分包管理制度中所出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的改善措施，采取有效的管理制度，建立完善的工資支付制度，來不斷優(yōu)化和充實(shí)相應(yīng)的管理內(nèi)容，同時(shí)要推行實(shí)名制的管理模式，從而有效帶動(dòng)整個(gè)勞務(wù)分包市場(chǎng)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣虎.施工企業(yè)勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2018：121-122.

[2]趙松梅.施工企業(yè)勞務(wù)分包管理[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2017

[3]夏鳳秀.建筑施工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理研究[J].經(jīng)營管理者，2014：185-186.

四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司 ?四川省 ?成都市 ?610057