周口市淮陽縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,資源缺乏,人口眾多。于是人們便紛紛走出家門,到東南沿海城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去尋找就業(yè)機(jī)會,也就是我們常說的——外出打工。但由于大多數(shù)人都屬于無序流動,給計劃生育工作的監(jiān)管增加了難度。
2004年,安嶺鎮(zhèn)梅墩村計生協(xié)在縣、鄉(xiāng)計生協(xié)會的指導(dǎo)下,率先在鄭州、石家莊、北京三個流動人口聚集地建立起了流動人口計劃生育協(xié)會,有效解決了流動人口管理的難題。在與該村計生協(xié)會長周永錄座談時,他講道:“成立流動人口協(xié)會有幾大好處。第一,就業(yè)方面,村民盲目外出有的找不到合適的活干,有的花了力氣但掙不到錢,甚至有的上當(dāng)受騙。成立流動人口協(xié)會后,老鄉(xiāng)們經(jīng)常聚會、交流,容易掌握用工信息,哪種行業(yè)缺人,哪種行業(yè)收入高,一交流便知。第二,調(diào)解糾紛。俗話說:‘在家千日好,出外一時難?!獬龃蚬ぷ钆掠鲆娐闊┦拢瑏碜陨侥虾1钡娜诵愿窀鳟?,在一起工作難免遇見摩擦,而這些人大多文化素質(zhì)不高,一沖動矛盾容易激化,這時候就需要協(xié)會出面調(diào)解,化干戈為玉帛。在北京賣菜的周金席,與別人發(fā)生口角后,一怒之下還動了手,矛盾激化,難以收場。分會長劉建偉聞訊趕到后,立刻對其進(jìn)行了批評,待到問清楚情況后,又領(lǐng)著周金席去向?qū)Ψ降狼浮:髞矶宋帐盅院?,在生意上互相幫助,成為好朋友。第三,維權(quán)。在石家莊務(wù)工的老鄉(xiāng)大都是搞建筑裝修的,有時遇到難纏的主顧,會以質(zhì)量問題為借口克扣工錢,讓干活者有苦難言。后來,分會長周遠(yuǎn)峰自學(xué)了一些法律知識和裝修方面的驗收標(biāo)準(zhǔn),再遇見同樣的情況便以所學(xué)的知識據(jù)理力爭,每年都為大家追回不少欠款。第四,康檢。為解決已婚育齡婦女康檢證明郵寄難問題,流動人口計生協(xié)及時與當(dāng)?shù)赜嬌块T溝通,組織育齡婦女統(tǒng)一康檢,統(tǒng)一寄回康檢證明,既提高了效率,又保證了質(zhì)量?!?/p>
鄭集鄉(xiāng)許莊村計生協(xié)成立分會時間較晚,原來群眾都在家中以繁育花卉苗木為主。隨著人口的增多,現(xiàn)有耕地已不能滿足大家耕種需求,于是會長盧鳳民便外出考察,最后從一個朋友那里了解到黃河灘正在向外包租耕地,且承包費(fèi)較低,于是簡單與村委的同志溝通后,便果斷地簽下2000畝的承包合同,回來后又組織村民前去分包,當(dāng)時是缺資金的提供貸款、缺技術(shù)的提供技術(shù)服務(wù)。他還與省農(nóng)科院簽訂棉花繁育合同,這樣,在棉花回收時,又比市場價平均每斤高出0.3元。會長盧鳳民在農(nóng)忙期間每個月去鄭州達(dá)20多次,基本上都是坐夜班車去,早晨到達(dá)后安排工作,再當(dāng)天趕回來,這樣一來,身體就吃不消了,于是他便與村委其他同志商量,在鄭州成立流動人口分會,選派一個精干的同志負(fù)責(zé),平時處理問題只用電話匯報,遇到處理不了的才請盧會長親自出面。另外,為了這些人在外工作時不牽掛家里人,鄭集鄉(xiāng)還依托李柿園留守兒童學(xué)校對留守兒童生活上給予特殊照顧,該校為同學(xué)們設(shè)立了娛樂室、親情聊天室,并經(jīng)常組織一些文娛活動,讓同學(xué)們在離開家長的時間里不感到寂寞;對一些問題兒童,還設(shè)立心理咨詢室,專門為他們進(jìn)行心理咨詢服務(wù),對他們進(jìn)行心理慰藉。市、縣計生協(xié)還經(jīng)常邀請市婦女兒童醫(yī)院的醫(yī)生,定期為這些兒童進(jìn)行全面體檢,消除疾病隱患。對家中的空巢老人,該村還在村醫(yī)療所開展志愿者服務(wù)活動,對一些重點(diǎn)老人采取定時上門服務(wù),送醫(yī)送藥,醫(yī)藥費(fèi)從合作醫(yī)療費(fèi)中扣除。