傾情服務(wù)，讓去者放心 來者安心 留者舒心

洛陽市宜陽縣每年約有5萬余人外出務(wù)工，為了搞好對流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全方位服務(wù)流動(dòng)人口，近年來，宜陽縣結(jié)合工作實(shí)際開展了“三心”活動(dòng)，使流動(dòng)人口感受到了黨和政府的溫暖。

去者放心

為了使外出務(wù)工群眾能放心外出，該縣采取了三項(xiàng)服務(wù)措施。

免費(fèi)發(fā)放信封。該縣印制了流動(dòng)人口帶資專用信封兩萬枚，每枚郵資4.20元，免費(fèi)為每位流出已婚育齡婦女每年贈(zèng)送4枚。流出已婚育齡婦女在外地參加健康檢查后，將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》裝入信封，只需填上戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱，就能以掛號信寄出。既方便了群眾，提高了傳遞速度和效率，又便于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握外出已婚育齡婦女的健康信息，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

為群眾代購車票。每年的正月十五期間，許多群眾爭相外出，造成買票難的現(xiàn)象。宜陽縣充分發(fā)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會(huì)組織，通過走村串戶廣泛調(diào)查，掌握群眾的外出動(dòng)態(tài)，幫助有外出打工意向群眾的訂票，讓她們不再為買不到車票而犯愁。針對今年出現(xiàn)的異常天氣，春節(jié)期間該縣就與鐵路部門聯(lián)系，商定車次、票價(jià)和開辟農(nóng)民工綠色通道等事宜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際情況，對特別困難的計(jì)生家庭購票給予50～200元的補(bǔ)貼。

免費(fèi)電話報(bào)平安。今年年初我國發(fā)生特大的冰雪自然災(zāi)害，該縣人口計(jì)生委緊急行動(dòng)，除了捐款捐物外，組織人員在春節(jié)期間上門入戶向外出務(wù)工人員的親屬拜年，以表祝福、問候，同時(shí)，還把300余張電話卡免費(fèi)發(fā)放到因雨雪災(zāi)害不能回家過年的流動(dòng)人口、農(nóng)村留守老人和兒童手中，幫助他們給遠(yuǎn)在外地的親人打一個(gè)電話，互報(bào)平安、傳送祝福。他們還采取開通關(guān)懷救助熱線、發(fā)放慰問品、一起吃年夜飯、集體看春晚等活動(dòng)，給予那些親人不能回家過年的留守兒童、留守老人、留守婦女等以更多的關(guān)愛和救助，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

來者安心

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，宜陽縣外來人員逐年增多，該縣結(jié)合實(shí)際對其兩送服務(wù)，即送藥具上門，送證件上門。2008年新年，該縣計(jì)生部門組織人員，為宜陽縣宜洛煤礦300余名礦工送去避孕套及各種避孕藥，深受礦工朋友的歡迎。他們打趣說：“這下我們可以放心地度過‘性’福的新年了。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該縣共開展送藥具上門活動(dòng)7次，共送出各類藥具124箱（盒）。該縣計(jì)生部門還成立了“送證上門”服務(wù)小組，在全縣范圍內(nèi)開展向流動(dòng)人口送證上門活動(dòng)。節(jié)日期間全縣計(jì)生干部進(jìn)工廠、入礦區(qū)，深入外來人口聚集場所，排查打工人員，為他們補(bǔ)辦各種證件，計(jì)生部門帶著公章、照相機(jī)上門現(xiàn)場辦公，為他們現(xiàn)場拍照，快速辦證。今年以來，全縣共送證上門245人，不僅方便了群眾，密切了干群關(guān)系。同時(shí)，也提高了流動(dòng)人口的辦證率和管理率。

留者舒心

外出務(wù)工人員的增多，使宜陽縣約有1.05萬小朋友遠(yuǎn)離父母成為“留守兒童”。為了使他們和其他孩子一樣健康成長，該縣動(dòng)員社會(huì)各界力量，開展“找家長、建家園、助成長”主題活動(dòng)。

找家長。該縣由人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)、婦聯(lián)、教育局共同開展了為“留守兒童”找家長活動(dòng)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，為每位留守兒童建立了檔案，充分發(fā)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)員、中小學(xué)教師及熱心于婦女兒童工作的社會(huì)各界人士，請他們與留守兒童結(jié)對子，當(dāng)孩子們的“編外家長”?！熬幫饧议L”通過電話和書信與留守兒童的父母取得聯(lián)系，幫助他們及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習(xí)情況，并經(jīng)常給留守兒童以親情問候和情感疏導(dǎo)。

建家園。為了讓“留守兒童”有玩耍、學(xué)習(xí)、交流的場所，該縣出臺文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育部門對“留守兒童”超過全村兒童20%的村給予重點(diǎn)關(guān)注。自去年起，該縣先后投資30余萬元，在周村、中峪、上韓等10所學(xué)校辦起首批“留守兒童”之家，配備書架、電視機(jī)、書籍及其文體器材，設(shè)立親情電話，建立“留守兒童”檔案聯(lián)系卡，在“編外媽媽”和“留守兒童”之間架起溝通橋梁，定期請家教老師及優(yōu)秀家長對“留守兒童”臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育輔導(dǎo)，幫助他們豐富孩子們的業(yè)余生活。此舉，使全縣650余名“留守兒童”有了溫馨的家。根據(jù)規(guī)劃，該縣第二批9個(gè)“留守兒童”之家正在籌建之中。

助成長。為了使“留守兒童”健康快樂地成長，該縣采取三條措施。一是動(dòng)員社會(huì)各部門大力宣傳“留守兒童”教育的重要性。利用宣傳畫、廣播電視、小品戲曲等形式宣傳孩子成長過程中教育的重要性，引導(dǎo)人們正確處理打工致富和子女教育的關(guān)系，積極遏制在部分務(wù)工人員及其子女中滋長的“讀書無用論”錯(cuò)誤觀念。二是把對“留守兒童”的教育納入學(xué)?？己朔秶?。全縣有106所學(xué)校建立了留守學(xué)生檔案，制定了學(xué)校與留守學(xué)生家長聯(lián)系制度。對“留守兒童”的教育制定具體的獎(jiǎng)懲措施，開展豐富多彩的助教活動(dòng)，如在“留守兒童”中評選“最懂事的好孩子”，舉行“我愛我家”演講比賽等。三是整合社會(huì)資源，創(chuàng)建“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)的社會(huì)體系。該縣成立了“留守兒童”教育監(jiān)護(hù)委員會(huì)，由計(jì)生、教育、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)等13個(gè)部門組成，各成員單位結(jié)合部門特點(diǎn)開展教育服務(wù)，使“留守兒童”生活在良好的社會(huì)教育環(huán)境中。

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項(xiàng)城市：“外出務(wù)工技能培訓(xùn)班”讓打工群眾心里有了底

隨著“三夏”搶收、搶種任務(wù)的基本結(jié)束，家住項(xiàng)城市李寨鎮(zhèn)大王行政村的朱春梅又要踏上去廣州打工的行程了。此行，朱春梅信心十足。因?yàn)樗齽倓倕⒓舆^鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)舉辦的外出務(wù)工技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使她系統(tǒng)學(xué)習(xí)了家庭服務(wù)、家庭護(hù)理、母嬰護(hù)理和幼兒托管等方面的家政服務(wù)知識。朱春梅說：“這回咱有就業(yè)技能了，出去肯定能找到好工作?！?/p>

為幫助解決許多群眾外出務(wù)工而無一技之長難找到好工作的實(shí)際困難，項(xiàng)城市人口計(jì)生部門組織并邀請當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)技能學(xué)校的專業(yè)人員，為他們開辦了家政、縫紉、月嫂等技能短期培訓(xùn)班，并印發(fā)外出務(wù)工須知。重點(diǎn)針對外出務(wù)工的已婚育齡群眾流動(dòng)人口管理、生殖健康自我保健知識、職業(yè)技能、基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、奧運(yùn)禮儀知識、城市生活基本常識，尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓準(zhǔn)備外出務(wù)工人員掌握了一技之長，提高了從業(yè)能力，可以大大增加就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已舉辦此類培訓(xùn)班130期，近萬名群眾接受了務(wù)工技能培訓(xùn)。同時(shí)，該市計(jì)生協(xié)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂薪楣編椭獬鲇g群眾選擇真實(shí)的用工信息，指導(dǎo)3000多名群眾簽訂有效合法的務(wù)工合同，避免了他（她）們外出務(wù)工的盲目性。 （馬震宇）

“親情聊天室”里的“代理媽媽”們

長葛市石象鄉(xiāng)一些村級計(jì)生協(xié)會(huì)，6月份以來深入育齡群眾了解實(shí)際情況，針對全鄉(xiāng)82名父母外出打工的留守兒童長期跟隨其祖父母生活，普遍缺乏母愛滋潤關(guān)愛的實(shí)際，精心在全鄉(xiāng)挑選了82名年富力強(qiáng)、初中以上文化、只有一個(gè)孩子，且家庭經(jīng)濟(jì)條件相對較好的婦女，對每名留守兒童，都落實(shí)了“ 一對一代理媽媽”活動(dòng)，幫助照顧留守兒童。

這些“代理媽媽”們，主要擔(dān)負(fù)留守兒童平時(shí)的教育、生活、學(xué)習(xí)等方面的監(jiān)護(hù)和管理職責(zé)，并及時(shí)向?qū)W校、家長反饋留守兒童生活、學(xué)習(xí)、表現(xiàn)等方面的相關(guān)信息，防止留守兒童沾染社會(huì)惡習(xí)，杜絕逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象發(fā)生，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。（朱孝偉）