新年獻(xiàn)詞

2008年，我國基礎(chǔ)教育站在了一個新的歷史起點上，其重要標(biāo)志是基礎(chǔ)教育正在由“基本普及”進(jìn)入到“全面普及”和“鞏固提高”的新階段。

過去的2007年，是我國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是本屆政府提出的許多重大工作任務(wù)、重大政策措施的“落實年”，基礎(chǔ)教育各項事業(yè)在新的形勢下全面、快速發(fā)展，成績顯著，呈現(xiàn)出一派新氣象。

基礎(chǔ)教育在國家和教育事業(yè)中的戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步確立，提高國民整體素質(zhì)成為共識；建立在公共財政支撐基礎(chǔ)上的義務(wù)教育經(jīng)費保障體制基本確立并不斷完善，省級統(tǒng)籌、以縣為主的教育管理體制更加明確；本屆政府實施的西部地區(qū)“兩基”攻堅任務(wù)如期完成，教育普及率有了新的提高；新一輪中小學(xué)布局調(diào)整基本告一段落，學(xué)校規(guī)模和效益進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村和邊疆地區(qū)學(xué)校面貌煥然一新；素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)教育課程改革全面展開，基礎(chǔ)教育整體教育質(zhì)量正在發(fā)生深刻而積極的變化。

黨的十七大明確提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”，這是黨中央在新的歷史階段為進(jìn)一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。貫徹落實十七大精神，最重要的是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的全局。各地教育部門和各級各類學(xué)校在研究部署2008年工作時，必須更加關(guān)注基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展，努力推進(jìn)基礎(chǔ)教育各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2008年，在基礎(chǔ)教育的發(fā)展內(nèi)涵上，要從以量的發(fā)展為主要任務(wù)，逐步過渡到以質(zhì)的提高為中心上來。在發(fā)展重點上，要從硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)為主，特別是制度建設(shè)為主上來。在工作重心上，要從以關(guān)心和爭取外部政策與投入，逐步過渡到關(guān)注教育教學(xué)和內(nèi)部管理上來。在發(fā)展的機制上，要從多渠道籌措教育經(jīng)費，較大程度上依托收費和群眾捐資，逐步過渡到主要依靠公共財政來支撐。在發(fā)展的形態(tài)上，要從傳統(tǒng)的精英教育逐步轉(zhuǎn)到大眾化教育上來，轉(zhuǎn)到面向人人的平民教育上來。

要堅持育人為本、德育為先，進(jìn)一步把立德樹人作為中小學(xué)的根本任務(wù)，將社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育的全過程。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程和考試制度改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。要全面落實《義務(wù)教育法》，普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，切實加強學(xué)校管理，努力構(gòu)建和諧校園。

要在政府主導(dǎo)和公共財政優(yōu)先保障下，更加體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的全民性和公益性。經(jīng)過2008年及今后一個時期的不懈努力，要使目前帶有很大突擊性的、不穩(wěn)固的基礎(chǔ)教育體系，鞏固發(fā)展成為穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展的、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)教育體系，也就是要使義務(wù)教育的發(fā)展具有相對穩(wěn)定的制度環(huán)境，具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和發(fā)展支撐，具有基本的辦學(xué)條件，具有相對規(guī)范的學(xué)校管理制度和合格的教師隊伍，具有基本的教育質(zhì)量。簡而言之，就是要從人人“有學(xué)上”到人人“上好學(xué)”，讓每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校，每一個孩子都能接受完整的教育。

我們已經(jīng)初步實現(xiàn)了從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國的目標(biāo)，但是，我國還不是人力資源強國，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”是一項長期的歷史任務(wù)。讓我們積極行動起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強國而努力奮斗！