打造一流的新聞人才隊(duì)伍

馮忠云

近年來(lái)，我們鹽城市廣播電視新聞戰(zhàn)線(xiàn)以胡錦濤總書(shū)記提出的“著眼于解決突出問(wèn)題、著眼于樹(shù)立良好形象、著眼于切實(shí)推進(jìn)工作”的要求為指針，以開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”、“行風(fēng)評(píng)議”、“抵制低俗之風(fēng)”等活動(dòng)為契機(jī)，著力強(qiáng)化廣播電視新聞宣傳隊(duì)伍的建設(shè)與管理，打造一流的新聞人才隊(duì)伍，有效提升了本地廣電媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)了廣電宣傳事業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新制度，激發(fā)隊(duì)伍活力

以創(chuàng)新“引才”手法為突破口，暢通人才流動(dòng)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，受事業(yè)單位計(jì)劃體制管理的束縛，我們鹽城市廣播電視局(臺(tái))宣傳隊(duì)伍尤其是一線(xiàn)宣傳人員存在著隊(duì)伍老化、年齡偏大、專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一、高層次專(zhuān)門(mén)人才較少等突出問(wèn)題，新聞宣傳任務(wù)日益繁重與新聞人才資源相對(duì)匱乏之間的矛盾相當(dāng)尖銳，不合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)廣播電視新聞宣傳事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，新人才的引進(jìn)迫在眉睫。但作為事業(yè)單位。這項(xiàng)工作受制于編制的局限，難以順利推開(kāi)。為了破解這個(gè)難題，局(臺(tái))打破人事關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系一體管理的條框，跟崗定編制，測(cè)量工作量定人，積極推行人才租賃制，不僅達(dá)成了人才引進(jìn)的目標(biāo)，更簡(jiǎn)化了用人程序，降低了人力資源運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，局(臺(tái))嚴(yán)把人才的準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)調(diào)第一學(xué)歷本科、能力水平和道德素質(zhì)兼具的高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則和程序，切實(shí)做好人才選拔工作。經(jīng)過(guò)努力，這幾年局(臺(tái))引進(jìn)的第一學(xué)歷本科以上人才50多名，外聘廣播電視特約編輯記者、播音員、主持人、通迅員近千名，為新聞宣傳一線(xiàn)隊(duì)伍輸送了源源不斷的新鮮血液，促進(jìn)了新聞宣傳事業(yè)的推陳出新和健康發(fā)展。

以推行競(jìng)爭(zhēng)上崗為著力點(diǎn)，優(yōu)化人才使用機(jī)制。從2000年起，局(臺(tái))就開(kāi)始實(shí)行全員考核競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，經(jīng)過(guò)多年的積極探索與實(shí)踐，到目前，已完全實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部管理、選拔和任用方式的重大轉(zhuǎn)變。改革的亮點(diǎn)之一就是變級(jí)別管理為崗位管理，實(shí)行聘任什么崗位，就要履行該聘任崗位職責(zé)，享受該聘任崗位薪酬待遇，異崗異薪，崗變薪變。此舉打破了干部、員工的身份界限，破除了領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)終身制，淡化了領(lǐng)導(dǎo)人員“當(dāng)官”意識(shí)，強(qiáng)化了“做事”的理念。一方面我們要求所有的員工都必須參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步拓寬選人用人的視野：另一方面，讓所有的員工都享有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。較好地杜絕了“南少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。在多輪競(jìng)爭(zhēng)中。有多名原副科以上干部落聘，有近20名業(yè)務(wù)骨干相繼被提拔聘用到部門(mén)副職以上管理崗位，在局(臺(tái))上下引起了強(qiáng)烈的反響，真正實(shí)現(xiàn)了“有多大能耐。就給你多大的舞臺(tái)”，使能者上得去，庸者下得來(lái)。

以改革分配制度為重點(diǎn)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。在分配制度改革中，我們建立了以崗位工資為主的基本工資制度，堅(jiān)持按業(yè)績(jī)分配、向績(jī)效傾斜、向一線(xiàn)傾斜的原則，不斷加大宣傳績(jī)效考核力度，形成了有效的人才使用激勵(lì)機(jī)制。按照“工資總量控制”、“宣傳的質(zhì)量效能決定分配”、“個(gè)人收入隨績(jī)效滾動(dòng)”的原則，把宣傳目標(biāo)任務(wù)完成情況與績(jī)效考核和崗位工資浮動(dòng)掛鉤，實(shí)行聯(lián)質(zhì)計(jì)酬，拉大分配差距，使新聞宣傳人員的收入與其崗位職責(zé)、宣傳工作績(jī)效掛鉤，實(shí)行硬考核、硬兌現(xiàn)，有效激發(fā)了宣傳一線(xiàn)人員出精品、創(chuàng)佳作的活力。為了體現(xiàn)對(duì)宣傳一線(xiàn)、緊缺人才和特殊人才的傾斜，我們一方面在年初編制各部門(mén)人力資源經(jīng)費(fèi)時(shí)，宣傳一線(xiàn)人員的經(jīng)費(fèi)按照比管理崗位上浮10％的標(biāo)準(zhǔn)撥發(fā)；一方面大膽試行年薪制，以?xún)?yōu)厚的待遇成功從浙江傳媒大學(xué)引進(jìn)播音主持專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)我們還在全省兄弟臺(tái)中較早推行首席編輯記者、播音員、主持人制度，對(duì)獲聘首席的人員給予特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，以此帶動(dòng)宣傳一線(xiàn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

規(guī)范管理，改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)

新聞?dòng)浾咚鶑氖碌男侣劜删幓顒?dòng)事關(guān)輿論導(dǎo)向，事關(guān)群眾利益和社會(huì)的穩(wěn)定。在新聞宣傳實(shí)踐中，我們注重“有償新聞”、“虛假新聞”、“低俗之風(fēng)”等突出問(wèn)題的解決，在隊(duì)伍作風(fēng)的改進(jìn)和媒體公信力的打造上取得了一定的成效。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立以制度作保障，以紀(jì)檢監(jiān)察為主體，條塊結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。首先是加強(qiáng)制度建設(shè)。局(臺(tái))在健全和完善新聞報(bào)道實(shí)名制、采編人員亮證采訪(fǎng)、掛牌上崗制度、節(jié)目監(jiān)播評(píng)議制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)采編崗位的特點(diǎn)，從選題策劃、采訪(fǎng)編輯到審稿發(fā)稿等各個(gè)流程，從采訪(fǎng)、編輯、播音主持等不同崗位，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工等不同層次，都制定了相關(guān)規(guī)章制度，明確了各自的責(zé)任。其中還對(duì)編前會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)值班、稿件三審、差錯(cuò)追究等規(guī)章制度都進(jìn)行了重新修訂和補(bǔ)充，使其更加具有可操作性。其次是強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。局(臺(tái))為加強(qiáng)督查考核，敢于解頑疾、破難點(diǎn)，對(duì)損害新聞工作者形象的不良行為，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。2005年，局(臺(tái))就曾對(duì)一起頻道外聘人員采訪(fǎng)作風(fēng)不深入造成新聞失實(shí)的事件給予了通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了辭退，有效遏制了有償新聞和虛假新聞的產(chǎn)生。

強(qiáng)化外部監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的渠道。為建立社會(huì)監(jiān)督考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，我們結(jié)合“行風(fēng)評(píng)議”、“抵制低俗之風(fēng)和虛假不實(shí)新聞”等活動(dòng)的開(kāi)展，長(zhǎng)期向社會(huì)公布監(jiān)督、投訴電話(huà)，在社會(huì)上聘請(qǐng)監(jiān)評(píng)員、審視員，并聘請(qǐng)了10名行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督評(píng)議新聞采編人員職業(yè)精神和職業(yè)道德建設(shè)情況，并將其內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理和考核，使來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督能真正起到作用。為保證制度和機(jī)制的落實(shí)，我們還直接接受廣大受眾的直接監(jiān)督，通過(guò)社會(huì)力量來(lái)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。比如組織人員發(fā)放行風(fēng)狀況調(diào)查問(wèn)卷1000多份，征集社會(huì)各界的意見(jiàn)，從回收問(wèn)卷情況看，各方對(duì)我局(臺(tái))新聞宣傳工作的滿(mǎn)意率在95％以上。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

思想政治教育常抓不懈。結(jié)合上級(jí)部署和廣電行業(yè)的實(shí)際，我們將科學(xué)發(fā)展觀、馬克思主義新聞?dòng)^和社會(huì)主義“榮辱觀”作為隊(duì)伍思想政治學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，并確立了“三個(gè)突出”的要求，即：突出領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育、突出新聞采編和經(jīng)營(yíng)骨干的學(xué)習(xí)教育、突出青年編輯記者的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)對(duì)上述三個(gè)層次的人員進(jìn)行脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”、“行風(fēng)評(píng)議”、“八榮八恥”、“抵制低俗之風(fēng)”等活動(dòng)，組織開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如請(qǐng)市委黨校和師范學(xué)院教授給全體黨員作講座，組織《我身邊的共產(chǎn)黨員》演講競(jìng)賽活動(dòng)，請(qǐng)局(臺(tái))領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉形勢(shì)專(zhuān)題報(bào)告，組織全體采編人員開(kāi)展“新聞從業(yè)人員合格標(biāo)準(zhǔn)”大討論，組織全體黨員觀看《鄧小平》、《孔繁森》、《鄭培民》電影專(zhuān)場(chǎng)等。

扎實(shí)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局(臺(tái))建立了單位培訓(xùn)、部門(mén)培訓(xùn)、自我培訓(xùn)的三級(jí)培訓(xùn)制度，并每年制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。如選送宣傳業(yè)務(wù)骨干到北廣、浙廣等專(zhuān)業(yè)院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期邀請(qǐng)南大、浙廣等高等院校及業(yè)內(nèi)專(zhuān)家來(lái)局(臺(tái))開(kāi)設(shè)講座等等。2007年，我們邀請(qǐng)了省播音主持人協(xié)會(huì)的李江紅、賀笑、張沈平、王凱等四位老師來(lái)局(臺(tái))講課，內(nèi)容涉及主持人素質(zhì)、新聞職業(yè)道德等方方面面，一線(xiàn)人員反響良好。局(臺(tái))還出臺(tái)優(yōu)惠政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)基金，鼓勵(lì)在職干部職工利用業(yè)余時(shí)間參加自學(xué)、函授，凡拿到本科以上學(xué)歷的都可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效調(diào)動(dòng)了員工自我培訓(xùn)，自我“充電”的積極性。

搭建靈活多樣的學(xué)習(xí)平臺(tái)。為了保證學(xué)習(xí)時(shí)間、強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果、確保全員覆蓋不遺漏，我們?cè)谧ルA段培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合廣電宣傳隊(duì)伍人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，將采編一線(xiàn)的晨會(huì)和例會(huì)打造成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育的平臺(tái)。電視新聞綜合頻道注重利用每天早上的新聞節(jié)目策劃、點(diǎn)評(píng)時(shí)間，通過(guò)對(duì)自辦節(jié)目進(jìn)行“大家評(píng)”的形式，講評(píng)節(jié)目質(zhì)量，交流新聞業(yè)務(wù)心得，開(kāi)展職業(yè)精神職業(yè)道德教育，取得很好的效果。局(臺(tái))還長(zhǎng)年組織開(kāi)展以“每年讀一本書(shū)、寫(xiě)一篇業(yè)務(wù)論文”的“兩個(gè)一”活動(dòng)，并定期開(kāi)展學(xué)術(shù)成果交流活動(dòng)，其中不少同志的學(xué)術(shù)成果被國(guó)家、省級(jí)刊物所錄用，起到了很好的示范效應(yīng)。

責(zé)任編輯尤健