全力服務(wù)和諧發(fā)展

光　華

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，和諧是社會主義的本質(zhì)屬性。服務(wù)和諧發(fā)展就是組織部門的第一要務(wù)。全面貫徹落實黨的十七大精神，就要緊緊抓住“發(fā)展”、“服務(wù)”、“和諧”三個關(guān)鍵詞，把組織工作放到宿遷跨越發(fā)展的大背景下，找準(zhǔn)坐標(biāo)系和著力點，明確組織工作的職能定位。

一、做“導(dǎo)向標(biāo)”，為和諧發(fā)展配干部。樹立為和諧發(fā)展選人用人的鮮明導(dǎo)向，就找準(zhǔn)了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的興奮點。要用跨越發(fā)展的任務(wù)要求干部，用跨越發(fā)展的實踐錘煉干部，用跨越發(fā)展的成果檢驗干部，把干部的心思和精力聚集到加快宿遷發(fā)展上來。

把跨越發(fā)展作為第一要求。推動區(qū)域突破，實現(xiàn)跨越發(fā)展，是當(dāng)前宿遷的中心和大局，也是組工干部義不容辭的神圣使命。要著力強(qiáng)化“以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑發(fā)展實績用干部”的用人導(dǎo)向，大力選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的干部進(jìn)班子，密切結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色配班子。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)重點項目、重點企業(yè)的職責(zé)，細(xì)化機(jī)關(guān)部門項目推進(jìn)、服務(wù)發(fā)展的任務(wù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場上、服務(wù)項目建設(shè)的第一線考察識別干部，選拔任用干部，把各級班子和廣大干部的注意力、興奮點、積極性和創(chuàng)造性引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在服務(wù)、參與發(fā)展中建功立業(yè)。

把發(fā)展能力作為第一能力。要圍繞發(fā)展這個“第一能力”，突出工業(yè)突破、招商引資、項目推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展急需的專門知識，啟動新一輪干部教育培訓(xùn)工程，促進(jìn)思想解放，激發(fā)思維創(chuàng)新。通過“請進(jìn)來”，按選題開設(shè)專家講座；通過“走出去”，依托高層次優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，為各級干部量身訂做培訓(xùn)課程，不斷提高干部抓發(fā)展的能力和水平。實踐是培養(yǎng)能力的第一課堂。要堅持把發(fā)展主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，倡導(dǎo)在一線磨煉意志、在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在一線增長才干，推行多部門實踐，多崗位鍛煉，跨地區(qū)交流，塑造一支特質(zhì)鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的核心力量。

把發(fā)展實績作為第一政績。按照德、能、勤、績的總體要求，突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，分類別制定干部的實績考核評價體系。加大對同定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、生態(tài)環(huán)境等四個指標(biāo)的考核。對考核結(jié)果進(jìn)行定性和定量分析，硬化考核杠桿的作用，疏通“上”、“下”兩個渠道，使十部考核的評價、激勵、監(jiān)督等功能發(fā)揮得更加充分，釋放出的信息和形成的導(dǎo)向更加明確，從而激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、做“孵化器”，為和諧發(fā)展育人才。組織工作要更好地服務(wù)于“第一要務(wù)”，必須牢牢抓住人才這個“第一資源”。按照十七大關(guān)于“激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情”的要求，積極吸引、充分盤活各類人才，把各類人才凝聚到振興區(qū)域發(fā)展的各項事業(yè)中米。

建立民主開放的選才機(jī)制。選才當(dāng)如破石拔玉。要堅持群眾路線，通過定期薦才、競爭上崗、公推公選、公推直選等渠道，開辟優(yōu)秀人才脫穎而出的“快車道”，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；堅持不求所有，但求所用，采取掛職、兼職聘用、短期借用、學(xué)術(shù)交流等靈活形式，建立引進(jìn)人才的“綠色通道”，實現(xiàn)人才的“柔性”引進(jìn)。

創(chuàng)設(shè)人盡其才的使用機(jī)制。對人才，用當(dāng)其事，以一當(dāng)十；對工作，用當(dāng)其人，事半功倍。貫徹“四個尊重”方針，設(shè)立人才服務(wù)中心，建立和使用好人才工作基金，為各級、各類人才開展認(rèn)證咨詢、產(chǎn)品鑒定、科技創(chuàng)新、項目申報等工作提供服務(wù)和支持。進(jìn)一步健全人才考核辦法，開展人才評比表彰活動，完善以一流業(yè)績、一流回報為主導(dǎo)的物質(zhì)、成就、精神激勵機(jī)制，努力營造出計各類人才創(chuàng)業(yè)活力充分進(jìn)發(fā)、創(chuàng)業(yè)才華充分涌流的良好環(huán)境。

完善靈活高效的培養(yǎng)機(jī)制。人才成長是漸進(jìn)式的，需要精心培育。要以發(fā)展需求、市場需求、實踐需求為導(dǎo)向，加快建立菜單培訓(xùn)、專題研討、專家講學(xué)、外出鍛煉等相輔相承、相互銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制。每年選聘一批有志于農(nóng)村工作的本土型大學(xué)生到村級組織跟班鍛煉，精心挑選一批優(yōu)秀的后備干部到招商引資一線進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，突出抓好對選調(diào)生、“三支一扶”大學(xué)生和青年志愿者的教育、培養(yǎng)和管理，建立廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。

三、做“助推器”，為和諧發(fā)展添活力。要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，在基層組織中努力營造發(fā)展為先、干事為重、富民為本的濃厚氛圍，千方百計凝聚創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

匯聚創(chuàng)業(yè)青年，建強(qiáng)黨員隊伍。創(chuàng)業(yè)是新時期的主旋律，創(chuàng)業(yè)者是新時期的先進(jìn)分子，創(chuàng)業(yè)型黨員是新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。要進(jìn)一步拓寬選人視野，從源頭上保證農(nóng)村黨員干部隊伍的創(chuàng)業(yè)活力，重點在優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年中發(fā)展黨員，把農(nóng)村“田秀才”、“土專家”、“小老板”等創(chuàng)業(yè)型優(yōu)秀人才吸納到黨組織中來。依托職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和科技素質(zhì)培訓(xùn)基地，深入開展“農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”活動，把黨員必備的黨性知識和必需的實用技術(shù)及時送教上門，讓新時期的黨員既具“本色”又有“本領(lǐng)”。

培育“雙強(qiáng)”村官，筑牢“富民堡壘”。大力推行“支部+能人”模式，讓善于組織群眾、帶領(lǐng)群眾開拓奮進(jìn)的“良將”在村級組織中擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。讓思想先進(jìn)、勤于創(chuàng)業(yè)的“賢才”進(jìn)班子、挑大梁，努力打造一支“發(fā)展有辦法、創(chuàng)業(yè)有項目、雙帶有能力”的新型村干部隊伍。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，探索創(chuàng)辦股份制等新型村級經(jīng)濟(jì)實體，鼓勵村級組織掛“第三塊牌子”，著力提升村級組織的發(fā)展能力和富民動力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，凝聚發(fā)展合力。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展，既需要激活內(nèi)力，又需要注入外力。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建為抓手，在積極推行村村聯(lián)建、機(jī)關(guān)與村居結(jié)對共建的同時，突出抓好“以企帶村”活動，堅持做到“三掛鉤”，即企業(yè)菜籃子掛村里的菜同子，企業(yè)車間掛村里的剩余勞動力，企業(yè)附屬產(chǎn)品掛村里“三來一加”項目，不斷培育富民強(qiáng)村的經(jīng)濟(jì)增長點，帶動村級經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從小到大、從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶增收和企業(yè)發(fā)展的“多贏”效應(yīng)。

四、做“黏合劑”，為和諧發(fā)展聚民心。黨的十七大提出，要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧?；鶎狱h的建設(shè)必須始終堅持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體作用，以黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)而示范和帶動社會和諧。

以民主公開贏得民心。切實健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則(試行)》、《鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和諧標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)范，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)情況通報、重大決策黨內(nèi)征詢等常委會議事制度，認(rèn)真實行和逐步完善常委分工負(fù)責(zé)制，把配備改革后的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。突出抓好鄉(xiāng)村兩級“兩個雙述”：一個是探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向黨代表述職、黨代表向選區(qū)黨員述職的“雙述”制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的參謀、監(jiān)督和橋梁作用；一個是推行村干部勤廉“雙述”制度，以公開換取信任，以民主贏得民心。

以黨內(nèi)關(guān)懷溫暖人心。按照黨的十七大報告關(guān)于“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的要求，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷的有效形式，從親情關(guān)懷、思想引導(dǎo)、權(quán)利保障、扶持發(fā)展、扶危濟(jì)困等方面，明確具體措施，建立制度網(wǎng)絡(luò)，給予黨員更多的尊重和關(guān)愛，不斷增強(qiáng)廣大黨員的組織歸屬感和榮譽感，努力營造凝心聚力、充滿活力的和諧局面。

以優(yōu)化服務(wù)凝聚民心。堅持“黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾服務(wù)”，加快實現(xiàn)黨的基層組織從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。用項目化作為抓手，以載體化加以推進(jìn)，狠抓“實事黨建”和“項目黨建”，為基層群眾提供全方位、便捷化服務(wù)。重點圍繞服務(wù)民生主題，將黨員承諾、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)和黨員志愿者、黨員義工等先進(jìn)性成果進(jìn)一步固定化，讓各個層面的黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在確確實實的惠民行動中，使基層黨建真正成為黨員滿意、群眾受益的“服務(wù)型黨建”。

責(zé)任編輯湯建奎