優(yōu)化設(shè)計與公路工程建設(shè)投資控制探討

王玲青　盧先桑

摘 要：分析了優(yōu)化設(shè)計對控制投資的必要性，就目前我國優(yōu)化設(shè)計存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出并詳細(xì)闡述了今后優(yōu)化設(shè)計應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個方面，以提高設(shè)計質(zhì)量，增加工程的安全性，從而減小投資規(guī)模，達(dá)到節(jié)約投資的目的。

關(guān)鍵詞：公路；優(yōu)化設(shè)計；投資控制；工程建設(shè)

1 優(yōu)化設(shè)計對控制投資的必要性

(1)優(yōu)化設(shè)計可進(jìn)一步優(yōu)化方案設(shè)計，直接影響項目投資。公路工程項目主要有三個階段：咨詢階段、設(shè)計階段、施工監(jiān)理階段。咨詢和設(shè)計階段直接決定著投資規(guī)模，因此可 以說控制投資的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段。咨詢階段做出投資決策后，控制投資規(guī)模的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計單位從招投標(biāo)那一天起就或多或少受原設(shè)計方案、業(yè)主和地方政府、群眾意見的影響，沒有完全遵循自然客觀規(guī)律，存在著某種程度不科學(xué)的一面。而優(yōu)化設(shè)計往往是由獨(dú)立于設(shè)計單位的另一地區(qū)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)，可以更加獨(dú)立、客觀地考慮路線方案。優(yōu)化單位設(shè)計是在原設(shè)計單位設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行的，可以從某一種角度來考慮設(shè)計，因為路 線的功能、美觀、環(huán)保等在設(shè)計階段已經(jīng)考慮過，這樣就更有利于提煉出更優(yōu)化 的設(shè)計方案，更有利于控制投資。公路工程方案設(shè)計中，路線、橋梁、隧道、路面等幾大方案的制定基本上左右著投資。

(2)優(yōu)化設(shè)計可提高設(shè)計質(zhì)量，節(jié)約后期運(yùn)營費(fèi)用，影響項目的投資總規(guī)模。質(zhì)量是公路設(shè)計所有影響因素中最重要的，而影響質(zhì)量的最重要的兩個環(huán)節(jié)就是施工和運(yùn)營。現(xiàn)在的公路設(shè)地專業(yè)分得更細(xì)，設(shè)計的深度愈深，設(shè)計說明中將 施工的控制影響環(huán)節(jié)介紹的較為詳細(xì)，施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故往往由設(shè)計中存在缺陷造成的?？梢哉f設(shè)計質(zhì)量是保證施工階段安全的必要因素，因此必須重視設(shè)計中的質(zhì)量問題。設(shè)計單位在設(shè)計時面臨的是繁雜的基礎(chǔ)資料，需要考慮的因素較多，而優(yōu)化設(shè)計單位是在成型設(shè)計文件 的基礎(chǔ)上進(jìn)的，在對的影響因素相對較少，可以更統(tǒng)籌地看問題，也可以更專心地針對設(shè)計圖紙中的某一個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。

2 目前我國優(yōu)化設(shè)計存在的主要問題

(1)各部門重視不夠，優(yōu)化設(shè)計往往流于形式。目前我國真正進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計 的公路工程項目還不是很多，一方面政府的監(jiān)管缺乏力度，另一方面業(yè)主對優(yōu)化設(shè)計的重要意義理解不深。

(2)優(yōu)化設(shè)計的作用還沒有完全體現(xiàn)出來，優(yōu)化設(shè)計的開展缺乏必要的動力。招投標(biāo)已經(jīng)在我國實施了幾年，但由于種種原因，目前的公路勘察設(shè)計市場還沒有完全地放開，各守一方的現(xiàn)象比比皆是，設(shè)計缺乏公平競爭，優(yōu)化設(shè)計更是靠彼此的印象和經(jīng)營的力度爭取的，優(yōu)化設(shè)計單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，更多的是考慮如何謀得任務(wù)。

(3)監(jiān)督、管理的執(zhí)行力度不夠。優(yōu)化設(shè)計單位出工不出力，業(yè)主走過場，設(shè)計單位搪塞推委不改變原設(shè)計方案，這些歸根到底都是監(jiān)督、管理的執(zhí)行力度不夠造成的。

3 今后優(yōu)化設(shè)計應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個方面

(1)重視優(yōu)化設(shè)計，加大監(jiān)督、管理的執(zhí)行力。國家政府部門應(yīng)制定出整套優(yōu)化設(shè)計管理程序，在國家重點(diǎn)公路工程項目強(qiáng)制執(zhí)行優(yōu)化設(shè)計，從源頭抓 好優(yōu)化設(shè)計工作。首先應(yīng)對優(yōu)化設(shè)計部門的資質(zhì)和可承擔(dān)的項目范圍進(jìn)行嚴(yán)格的審批，不能將設(shè)計質(zhì)與優(yōu)化設(shè)計資質(zhì)混為一談，建立直正的優(yōu)化設(shè)計部門。其次對優(yōu)化設(shè)計的全過程應(yīng)進(jìn)行跟蹤管理，核實優(yōu)化設(shè) 計投入的人員配備和審查力度，對優(yōu)化設(shè)計成果進(jìn)行全方位的評審，確保優(yōu)化設(shè)計做得深入詳實。最后，政府主管部門應(yīng)不斷地總結(jié)推廣新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計理念，提出更為合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)旨標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計的進(jìn)行提供了良好服務(wù)。

(2)重塑設(shè)計監(jiān)理新理念，深入推廣設(shè)計監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理在國內(nèi)的公路勘察設(shè)計市場上運(yùn)作過幾年，但沒有起到應(yīng)有的作用。漸漸的設(shè)計監(jiān)理淡出 了人們的視線，但事實上設(shè)計監(jiān)理是不可替代的，應(yīng)重新樹立設(shè)計監(jiān)理的新理念，充分重視設(shè)計監(jiān)理工作，把設(shè)計監(jiān)理真正推廣應(yīng)用起來。目前我國施工監(jiān)理在公路工程建設(shè)中起著非常重要的作用，很好地協(xié)調(diào)解決了業(yè)主、設(shè)計、施工單位間的關(guān)系。

4 結(jié)語

優(yōu)化設(shè)計是有效控制投資的一個重要手段。優(yōu)化設(shè)計不僅僅是業(yè)主和設(shè)計部門的責(zé)任，更是主管部門的責(zé)任，只有從上到下加強(qiáng)重視，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，優(yōu)化設(shè)計的作用才會發(fā)揮出來。而且通過優(yōu)化設(shè)計來控制投資是一愈發(fā)一問題，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計中既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達(dá)不到功能的傾向，又要反對重視技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。設(shè)計人員要用價值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計方案分析，要以提 高價值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計效果。

參考文獻(xiàn)

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