汪 熙
摘 要:我國房地產(chǎn)業(yè)近幾年來一直保持高速增長,房地產(chǎn)價(jià)格逐年攀升,深入研究房地產(chǎn)泡沫的成因、危害以及預(yù)防措施,對保障國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。在總結(jié)國內(nèi)關(guān)于房地產(chǎn)泡沫問題的研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對于中國的房地產(chǎn)泡沫問題進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析和探討。分為三大部分,首先對房地產(chǎn)泡沫的存在性進(jìn)行文獻(xiàn)綜述和探討,然后分析泡沫的表現(xiàn)特征和形成原因,運(yùn)用基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對房地產(chǎn)市場的供求和泡沫進(jìn)行分析,最后提出其危害和預(yù)防措施。從多個(gè)視角出發(fā)審視我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問題,并且針對房地產(chǎn)泡沫的形成機(jī)制和預(yù)防措施,為政府提供了政策分析的建議。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)市場;泡沫
1 房地產(chǎn)泡沫的定義
“泡沫”一詞最早用來形容十七世紀(jì)發(fā)生在荷蘭的“郁金香狂熱”。著名的《帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對“泡沫”的概念有如下描述:“一種或一系列資產(chǎn)在一個(gè)連續(xù)過程中陡然漲價(jià),使人們產(chǎn)生還要漲價(jià)預(yù)期,于是又吸引了新的買主,隨著漲價(jià)常常是預(yù)期的逆轉(zhuǎn),接著就是價(jià)格暴跌最后以金融機(jī)告終?!眹?yán)格意義上,這只是對“泡沫”的產(chǎn)生、膨脹和破滅過程的一種描繪,不能算是真正的定義,而對泡沫現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的研究則始于20 世紀(jì)70 年代對所謂“理性泡沫”的探討。其中最具代表性的主要是Blanchard和Fischer對理性泡沫的定義,該定義建立在理性預(yù)期假說之上,以理性預(yù)期方程的形式存在。
我國學(xué)者關(guān)于“泡沫”也有準(zhǔn)確定義,洪開榮先生在《房地產(chǎn)泡沫:形成、吸收與轉(zhuǎn)化》指出:“在一般意義上,泡沫是指由于投機(jī)等因素所導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)格脫離市場持續(xù)上漲,泡沫本質(zhì)上是一種價(jià)格運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象,而房地產(chǎn)泡沫就是指由房地產(chǎn)投機(jī)等因素所引起的房地產(chǎn)價(jià)格脫離市場基礎(chǔ)的持續(xù)上漲?!倍康禺a(chǎn)開發(fā)中的“泡沫”,則主要是指由于土地和房屋的價(jià)格過高,導(dǎo)致實(shí)質(zhì)資產(chǎn)與其使用價(jià)值嚴(yán)重不符,雖然賬面上的價(jià)值增長很高,但是實(shí)際上很難得以實(shí)現(xiàn),因此形成一種表面上的虛假繁榮。由于房地產(chǎn)是由土地及其附著建筑物所構(gòu)成,其中建筑物是人類勞動(dòng)的產(chǎn)品,其價(jià)格主要由自身成本、利潤以及稅金來確定,價(jià)值相對比較穩(wěn)定,因此我們平常所說的房地產(chǎn)泡沫實(shí)際上是土地泡沫,而土地的市場基礎(chǔ)價(jià)值即合理價(jià)格是土地利用效益的資本化。
2 我國房地產(chǎn)泡沫的形成原因
2.1 房地產(chǎn)商品自身的特殊性
房地產(chǎn)商品的供求在一定時(shí)期內(nèi)難以達(dá)到均衡,這一特性構(gòu)成了泡沫形成所必須的載體和條件,因此房地產(chǎn)市場極其容易產(chǎn)生泡沫。
2.2 土地資源的相對稀缺性
土地資源的自然供給基本上是固定不變的,而地球上可供開發(fā)的土地面積又很有限,即使城市面積可以在城市化的過程中持續(xù)擴(kuò)大,但是土地面積卻始終是有限的,我國的土地資源相對匱乏,伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷膨脹,人們對于土地資源的需求有無限擴(kuò)大的趨勢,其中既有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求,也有土地投機(jī)獲利的需求,在獲利需求的驅(qū)使下,人們會把獲取土地權(quán)益作為一種謀利的手段。這里的“土地權(quán)益”是虛擬資本的一種,它可以通過反復(fù)轉(zhuǎn)手來賺取差價(jià),在這種情形下,土地資源自身稀缺性、土地的虛擬資本化使地價(jià)運(yùn)動(dòng)完全脫離土地的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)而產(chǎn)生泡沫。
2.3 銀行等金融系統(tǒng)發(fā)放房地產(chǎn)貸款的傾向性
房地產(chǎn)商品自身的長期固定性及其保值增值性,提高了銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放房地產(chǎn)貸款的積極性。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長時(shí),政府采取鼓勵(lì)投資的擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策,此時(shí)銀行利率較低,有利于房地產(chǎn)投資和開發(fā)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在1992到1993 年之間,海南房地產(chǎn)開發(fā)的投入資金占全社會固定投資的三分之一,大量的資金流入房地產(chǎn)市場,為房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生和破滅埋下了隱患。
2.4 地價(jià)自身的虛構(gòu)性
所謂地價(jià)的虛構(gòu)性,是指土地資源的價(jià)格偏離其市場基礎(chǔ)價(jià)值。這種現(xiàn)象根源于人們的非理性預(yù)期,使得預(yù)期的不合理土地利用收益貼現(xiàn)值之和與現(xiàn)實(shí)的市場地價(jià)之間,存在著事實(shí)上的偏差。這種偏差越大,就說明市場地價(jià)中虛構(gòu)的成分較大,地價(jià)的泡沫程度就越嚴(yán)重。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看,房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生、膨脹與破滅,與人們非理性的發(fā)財(cái)致富欲望,以及盲目的從眾行為有關(guān)。
3 房地產(chǎn)泡沫的危害和預(yù)防措施
3.1 房地產(chǎn)泡沫的危害
(1)房地產(chǎn)泡沫的存在抑制了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
房地產(chǎn)泡沫的存在意味著投資于房地產(chǎn)具有相對更高的收益。在泡沫存在期間,房價(jià)不斷上漲,市場普遍預(yù)期房價(jià)會有更大幅度的上漲,由此導(dǎo)致投資者不斷地涌入市場購房,大量資金流入房地產(chǎn)市場,而其他生產(chǎn)性企業(yè)的發(fā)展則因資金短缺而受到抑制。
(2)泡沫的破滅會引發(fā)金融危機(jī)
作為一個(gè)發(fā)展中國家,盡管我國的融資渠道日趨多元化,但是銀行信貸仍然占據(jù)主流地位,是房地產(chǎn)企業(yè)最為重要的資金來源?;旧戏康禺a(chǎn)建設(shè)所需的資金全部來源于銀行信貸資金。根據(jù)中國人民銀行公布的2007年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示,截止2007年底,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.5萬億元,增長30.2%,增速比上一年提高8.4%,比固定資產(chǎn)投資增速高出5.4%,其中商業(yè)住宅完成投資1.8萬億元,增長了32.1%。商業(yè)性房地產(chǎn)貸款全年持續(xù)快速增長,但第四季度增速已明顯減緩,截至2007年底,全國商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為4.8萬億元,增長30.6%,增速比上年提高8.5個(gè)百分點(diǎn),其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為1.8萬億元,增長25.7% 。
不規(guī)范的貸款操作會導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格虛高,表現(xiàn)為過高的房價(jià)收入比指數(shù),加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),同時(shí)增大購房者的違約風(fēng)險(xiǎn)。如果某些不確定因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不景氣,大量購房者違約,堆積成銀行的不良貸款,就會給銀行帶來了大量的壞賬,而嚴(yán)重的壞賬又會大大削弱投資者對銀行業(yè)的信心,導(dǎo)致了大量資金的離場,最終引發(fā)全方位的金融危機(jī)。
(3)房地產(chǎn)泡沫的破滅會引發(fā)生產(chǎn)和消費(fèi)危機(jī),以及社會危機(jī)
房地產(chǎn)泡沫的破滅往往會帶來經(jīng)濟(jì)蕭條、股價(jià)下跌、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況陷入困境,劉維新指出,房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重的時(shí)候,不僅會引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貨幣大幅度貶值,還會引發(fā)社會失業(yè)率大量上升,造成恐慌心理,導(dǎo)致社會不安定 ;此外,地價(jià)和股價(jià)的下跌也迫使企業(yè)承受巨大的資產(chǎn)評估損失,以及被迫出售土地和股票的銷售損失,甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉,大量的員工失業(yè),即使企業(yè)能夠勉強(qiáng)維持運(yùn)營而不倒閉,也會迫于收益的減少而裁員以縮小規(guī)模。除此之外,地價(jià)的下跌還會使居民持有的土地資產(chǎn)大幅縮水,而越來越惡化的宏觀經(jīng)濟(jì)會導(dǎo)致居民信心的喪失和預(yù)期的改變,因此會減少其當(dāng)期消費(fèi)而擴(kuò)大居民儲蓄。
3.2 房地產(chǎn)泡沫的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)推出經(jīng)濟(jì)適用房,抑制商品房價(jià)格。國家要抑制房價(jià)的非正常上漲,防止產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫,主要措施還是依靠推出經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房主要有兩大作用:一是通過免收土地出讓金和減免配套費(fèi)等以降低價(jià)格,確保中低收入家庭有能力買房;二是平抑過高的房價(jià),降低我國房價(jià)收入比指數(shù)。
(2)強(qiáng)化土地資源管理,通過對土地資源供應(yīng)的控制,抑制房價(jià)的非正常上漲。政府部門應(yīng)該根據(jù)住房市場的需求,嚴(yán)格控制土地的合理供應(yīng)量和各類用地的供應(yīng)比例,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行土地出讓公開招投標(biāo)制度和城市土地儲備制度,控制一些城市過高的地價(jià)。
(3)建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場運(yùn)行預(yù)警體系。該體系能夠通過對全國房地產(chǎn)市場信息及時(shí)的調(diào)查、歸集、整理和分析,對市場運(yùn)行狀況做出評價(jià)和預(yù)測,定期發(fā)布市場分析報(bào)告,合理引導(dǎo)市場,為政府宏觀決策提供可靠的依據(jù)。
(4)國家通過稅收杠桿促進(jìn)低價(jià)位住房的建設(shè)和消費(fèi)。一是要貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;二是進(jìn)一步研究和調(diào)整鼓勵(lì)住房消費(fèi)的稅收政策;三是繼續(xù)加大清理住宅建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)的力度,理順商品住宅的價(jià)格構(gòu)成,鼓勵(lì)普通住房消費(fèi)。
(5)整頓住房金融市場秩序,規(guī)范住房金融業(yè)務(wù),防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。一要嚴(yán)格審查住房開發(fā)貸款發(fā)放條件,切實(shí)加強(qiáng)住房開發(fā)貸款管理;二要強(qiáng)化個(gè)人住房貸款管理,嚴(yán)禁發(fā)放“零首付”個(gè)人住房貸款;三要規(guī)范個(gè)人商業(yè)用房貸款管理。借款人申請個(gè)人商業(yè)用房抵押貸款60%,貸款期限最長不得超的抵借比不得超過10年,所購商業(yè)用房應(yīng)為現(xiàn)房。
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作者簡介:王連球(1966-),女,湖南湘鄉(xiāng)人,湖南工學(xué)院基礎(chǔ)課教學(xué)部副教授,碩士,研究方向:經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)和高等教育管理研究。