滕國霞 吳 晶
摘 要:高等法學教育是我國教育事業(yè)的一個重要組成部分,擔負著社會主義民主法制建設和培養(yǎng)高層次法律專業(yè)人才的重大任務。面對新世紀帶來的巨大競爭和挑戰(zhàn),我國的高等法學教育該何去何從?
關鍵詞:法學教育;法律職業(yè);法治
我國目前的法學教育仍存在很多問題:
(1)法學教育機構主要集中在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海的大城市,而西部地區(qū)的法學教育機構較少,由于各方面的原因,教學水平比較低。與此相一致,法律人才的分布也出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象,在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區(qū),匯集了大量受過正規(guī)高等教育的法律人才,而西部地區(qū)卻相對較少。此外,法律人才追求高收入而大量涌入東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),更是加劇了這種法律人才東西部分布的不均衡。
(2)法學教育層次的多樣化,在一定程度上導致法律職業(yè)水準下降。一方面,從80年代后期,法學院放松入學標準,降低畢業(yè)標準,竭力增加招生人數(shù);另一方面,多標準多渠道法學教育使得法律職業(yè)水準下降,也使民眾對法律從業(yè)人員的不信任感加強,對法律的信仰程度降低,從而從根本上對我國真正實現(xiàn)法治造成危害。
(3)法治信仰的缺失。法律信仰的理念要求法學教育能夠培養(yǎng)學生獨立的人格和法律理性,要求學生剛開始學習法學時,就確立自己作為法律職業(yè)者所應有的操守和法律信仰。法學教育的目標應由專政人才的培養(yǎng)轉到培養(yǎng)以公平、公正、正義為其終生信仰的專門法律人才。
(4)法學教育與法律職業(yè)斷層現(xiàn)象嚴重。法律職業(yè)具有很強的操作性和實踐性。而我國目前的法學教育無論從總體課程設置還是在具體課程安排上都存在著“重知識輕技能”和“重理論輕實務”的傾向,對此我們可以借鑒國外較為成熟的法學教育機制,加大學生法學教育期間實踐的力度,加強教育部門和行業(yè)主管部門的合作,選拔具有良好法律理論基礎又具有豐富實踐經(jīng)驗的法律職業(yè)者作為法律碩士的兼職導師。通過師徒傳授的方法來培養(yǎng)學生實踐操作的能力;另一方面,從事法律職業(yè)前進行較為集中的職業(yè)訓練,建議建立全國性的“國家司法研究所”,承擔大學第四年的學徒訓練工作。
(5)理工科院校開展法學教育存在缺陷。由于很多理工科大學盲目追求建學規(guī)模,或為“趕時髦”或為“上檔次”而倉促的建立法律院系往往缺乏合格的師資,其教學質(zhì)量自然難以保證。另一方面,在學科碩士點的申請審批上,學校如果是“211重點高?!被?qū)儆诟邫n次的學校,即使是傳統(tǒng)的理工院校,它在申請法學碩士點和其他人文社科碩士點上享有其他院校不可比擬的優(yōu)勢,可以比較容易獲得審批,而其同性質(zhì)的理工科院校或文科院校則很難在申請碩士點上超越瓶頸獲得突破,因此給法學教育帶來的負面影響也是不容忽視的。
①師資力量嚴重不足。由于缺乏師資,往往是一個導師帶很多研究生或身兼數(shù)門課程,由于很多研究生直接從本科考入,中間沒有真正社會實踐的過程,因此他們視野往往不夠開闊,在從事課題研究時具有很大的盲目性;另一方面現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快,對校園生活帶來一定成度的沖擊,這又使得研究生在做學問時染上浮躁的氣息。導師負責制可能流于形式,使無自制力的學生處于放任自流的狀態(tài)。
②缺乏學術交流。學術上有一定的慣例,通常是在學術上某一領域負有盛名的院校開展學術研討會,在法學教育方面,中國政法大學、人大、武大、西南政法等學校在這方面享有盛名,也因為上述學校都是以政法為主的學校,在法學教育方面投入比較大,注重不同學派的學術交流,經(jīng)常會召開不同學校之間的研討會,邀請國外、國內(nèi)知名學者或是法律職業(yè)工作者做報告,這些都有利于拓寬視野,促進知識的創(chuàng)新和進步,關注法學的各個層面,使學生的綜合素質(zhì)提高。另一方面,人格魅力帶來的影響力也是不容低估的,從知名學者身上學到的不僅僅是知識,在一定程度上學者閱歷和獨特的人格魅力更能激起學習法學知識的興趣和斗志,這也是法學教育得以進步的一個因素。但在一般的以理工科為主的學校,這樣的學術交流活動就比較少。
③對法學教育的投入過少。由于是理工科院校,學校重點發(fā)展的是理工科,而法學教育就像個附庸的花瓶,只是用來裝點“文理綜合性大學”的門面,因此這使得法學教育工作者在參加學術研討會、舉行學術活動、進行實踐教育邀請國內(nèi)外知名學者講學方面因資金問題往往受到很大限制,這都不利于法學教育的發(fā)展。
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