國(guó)外大學(xué)科技園的發(fā)展特點(diǎn)研究

黃　莉

摘 要：大學(xué)科技園對(duì)于加速我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)，提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要戰(zhàn)略意義。大學(xué)科技園的發(fā)展在中國(guó)還處于探索階段，十分有必要借鑒國(guó)外大學(xué)科技園的經(jīng)驗(yàn)。以此為出發(fā)點(diǎn)，介紹了世界著名的大學(xué)科技園，總結(jié)其特點(diǎn)，提出了中國(guó)大學(xué)科技園在發(fā)展中需要注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園；發(fā)展特點(diǎn)

1 國(guó)外著名大學(xué)科技園

1951年，世界上第一個(gè)大學(xué)科技園誕生于美國(guó)西海岸加州的斯坦福大學(xué)，即斯坦?？萍紙@，它后來(lái)發(fā)展成近日赫赫有名的“硅谷”。由于美國(guó)斯坦福大學(xué)和“硅谷”所取得的巨大成功，世界各地紛紛爭(zhēng)相效仿，涌現(xiàn)了一大批大學(xué)科技園，迄今全球以大學(xué)為依托的科技園已經(jīng)發(fā)展到近2000個(gè)，比較煮面的有印度的班加羅爾軟件科技園，英國(guó)的劍橋大學(xué)科技園，日本筑波科技園、新加坡科技園等。

1.1 美國(guó)斯坦福大學(xué)科技園

20世紀(jì)50年代，美國(guó)加州的斯坦福大學(xué)率先創(chuàng)辦了世界上第一個(gè)大學(xué)科技園，以大學(xué)為依托，通過(guò)大學(xué)的研究成果與公司聯(lián)姻，實(shí)行教學(xué)、科研與生產(chǎn)相結(jié)合，在推動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化方面取得了巨大的成功，到目前，形成了有幾千家企業(yè)、幾百萬(wàn)名雇員、綿延150公里的高科技產(chǎn)業(yè)帶，即美國(guó)“硅谷”。目前，該園區(qū)生產(chǎn)的電子集成電路產(chǎn)品約占世界總產(chǎn)量的25%，年產(chǎn)值達(dá)440億美元。斯坦福大學(xué)位于硅谷的中心地帶，“硅谷”每年所創(chuàng)造的銷(xiāo)售額中，50%以上是與斯坦福大學(xué)有關(guān)的公司創(chuàng)造的。斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)：“人們都說(shuō)沒(méi)有斯坦福大學(xué)，就沒(méi)有硅谷的存在。我還要加上一句，沒(méi)有硅谷就沒(méi)有一流水平的斯坦福?！?/p>

1.2 英國(guó)劍橋大學(xué)科技園

劍橋大學(xué)科技園是迄今歐洲最成功的科技園，致力于使學(xué)校的科研成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。1971年，劍橋大學(xué)率先建立了英國(guó)第一個(gè)科技園——?jiǎng)蚩萍紙@，揭開(kāi)了英國(guó)科技園運(yùn)動(dòng)的的序幕。那時(shí)的劍橋科技園規(guī)模并不大，但現(xiàn)在，小小的劍橋城，十萬(wàn)人口，有一千個(gè)注冊(cè)科技企業(yè)，40億英鎊的年銷(xiāo)售額。1987年劍橋地區(qū)又成立了第二個(gè)科技園，即圣約翰創(chuàng)新中心。

在實(shí)現(xiàn)自身科技成果商品化的同時(shí)，劍橋大學(xué)科技園與產(chǎn)業(yè)界在教學(xué)與科研領(lǐng)域也保持著廣泛的聯(lián)系，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：聯(lián)合培養(yǎng)本科生和研究生，如產(chǎn)業(yè)界人士到學(xué)校講座、授課，學(xué)生到公司實(shí)習(xí)、兼職等；教研人員為產(chǎn)業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)、講學(xué)或應(yīng)聘參加企業(yè)的專(zhuān)家委員會(huì)；設(shè)立由產(chǎn)業(yè)支付薪金和提供研究資金的科研崗位；接受產(chǎn)業(yè)委托的科研任務(wù)；簽訂研究合同，取得合同收入或科研贊助等形式的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；積極申請(qǐng)和參加英國(guó)政府及歐盟旨在加強(qiáng)科研與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的各種計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目；同大跨國(guó)公司或集團(tuán)合作，建立聯(lián)合研究所、實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，如與美國(guó)微軟公司合作建立了“微軟研究實(shí)驗(yàn)室”、與日本日立公司合作建立“日立劍橋?qū)嶒?yàn)室”。

1.3 日本筑波大學(xué)科技園

位于日本茨城縣境內(nèi)的筑波科技園是一個(gè)規(guī)則整齊的學(xué)術(shù)社區(qū)，里面有48個(gè)國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)與教育院所，擁有眾多的私人研究機(jī)構(gòu)，聚集了1.5萬(wàn)名多學(xué)科的高水平研究人才，其中取得博士學(xué)位的高級(jí)研究人員就有2500人，由于智力資源密集，人才眾多，特別適合以知識(shí)密集為特征的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們主要從事無(wú)線(xiàn)電通訊、人工智能、農(nóng)業(yè)科技以及醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的研究。

1.4 韓國(guó)大德科技園

1974年，韓國(guó)政府投資17750億韓元(約合15億美元)創(chuàng)辦大德科技園，現(xiàn)已建成生化、理工等多學(xué)科科研教學(xué)基地。目前大德科技園內(nèi)擁有研究機(jī)構(gòu)55個(gè)，大學(xué)3所，已成為韓國(guó)科技發(fā)展的一支生力軍。大德硅谷可與美國(guó)加利福尼亞的硅谷合日本的筑波相提并論，是尖端科技的搖籃。大德硅谷內(nèi)有EXPO(世界博覽會(huì))科學(xué)公園、國(guó)立中央科技館、貨幣博物館、韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院等機(jī)構(gòu)，是韓國(guó)科學(xué)教育和研究的中心。

1.5 印度班加羅爾科技園

1990年印度電子工業(yè)部倡導(dǎo)合宣布了首批三個(gè)軟件科技園區(qū)：班加羅爾、不巴內(nèi)斯瓦爾和浦那。三園區(qū)以班加羅爾為中心，沿印度南部?jī)蛇吅０堆由斓狡帜呛筒话蛢?nèi)斯瓦爾，在地理上形成一個(gè)大三角分布，經(jīng)過(guò)十年的摸索和發(fā)展，班加羅爾已遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其它兩個(gè)園區(qū)。如今，班加羅爾已有兩百多家以信息技術(shù)為主的外國(guó)公司，班加羅爾軟件科技園也因此被譽(yù)為是印度的“硅谷”。

2 國(guó)外大學(xué)科技園發(fā)展的特點(diǎn)

2.1 大學(xué)與企業(yè)之間的聯(lián)系緊密

世界上比較成功的大學(xué)科技園一般都與企業(yè)有著十分密切的聯(lián)系。英國(guó)劍橋科技園是歐洲最成功的科學(xué)園區(qū)，蘇格蘭硅谷和倫敦以西M4號(hào)走廊成為英國(guó)聞名于世的兩個(gè)最大的高技術(shù)集聚區(qū)域。蘇格蘭硅谷主要基于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。澳大利亞悉尼的大學(xué)科技園，是由悉尼大學(xué)、新南威爾士大學(xué)和悉尼理工大學(xué)3所著名大學(xué)共同創(chuàng)建的，它的日常開(kāi)發(fā)和管理則由悉尼澳大利亞工業(yè)園有限公司負(fù)責(zé)。

意大利政府規(guī)定大學(xué)必須參加以企業(yè)為主構(gòu)成的康采恩，才能獲得政府的資金支持。芬蘭規(guī)定無(wú)論是對(duì)企業(yè)或是對(duì)大學(xué)和研究所，都要求產(chǎn)、學(xué)、研合作進(jìn)行研究。企業(yè)的項(xiàng)目必須尋找大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)作為伙伴才能得到資助，而大學(xué)、研究所的項(xiàng)目也必須有企業(yè)作為伙伴才能得到支持。

2.2 普遍建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資是推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推進(jìn)器。從各國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化狀況來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展得好的國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平也就高；反之，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)舉步維艱。例如，美、英、法、日、德五國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資之和占世界總額的90%以上，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了世界發(fā)展的主導(dǎo)地位，大學(xué)科技園的發(fā)展也是最好、水平最高的。據(jù)《美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本雜志》估計(jì)，1979年到1985年美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資從25億美元增加到115億美元，1990年達(dá)330億美元，1995年達(dá)400億美元，其中70%投向了高科技企業(yè)，成為高科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.3 市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，提高孵化成功率

美國(guó)政府規(guī)定參與政府計(jì)劃的企業(yè)必須承擔(dān)至少50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力；項(xiàng)目由高科技企業(yè)提出，并經(jīng)政府和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)估，以保證項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和技術(shù)前景；企業(yè)通過(guò)廣泛競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目，由此得到政府的資助。通過(guò)這種市場(chǎng)化的計(jì)劃方式，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃?rùn)C(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)政府導(dǎo)向和企業(yè)主導(dǎo)的結(jié)合。

以色列理工學(xué)院科學(xué)園成立了“以色列理工學(xué)院企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司(TEIC)”，對(duì)科技園獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和管理。大學(xué)科技園孵化成功的項(xiàng)目大部分離開(kāi)科技園，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品要有國(guó)際市場(chǎng)。TEIC幫助項(xiàng)目人員研究市場(chǎng)，了解市場(chǎng)。TEIC認(rèn)為，搞技術(shù)發(fā)明的人很多不懂管理經(jīng)營(yíng)，TEIC幫助從國(guó)內(nèi)外的工業(yè)界聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人做項(xiàng)目顧問(wèn)，以便吸引投資和將最終產(chǎn)品順利地推向市場(chǎng)。

3 我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展中值得注意的問(wèn)題

3.1 大學(xué)科技園要走開(kāi)放型、國(guó)際化的道路

大學(xué)科技園的建設(shè)決不能走封閉和地方保護(hù)主義的道路。英國(guó)的大學(xué)科技園盡管是由地方政府和大學(xué)在某一區(qū)域內(nèi)成立的，但科技園內(nèi)的公司卻不只局限于本地區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)者?？萍紙@區(qū)一般都是開(kāi)放型的，不管是英國(guó)哪個(gè)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者，都可以在科技園區(qū)落戶(hù)，對(duì)“外來(lái)戶(hù)”一般采取一視同仁的政策。近年來(lái)，從歐洲和美國(guó)來(lái)的公司在英國(guó)科技園“安營(yíng)扎寨”的比例已超過(guò)10%。這些“外來(lái)戶(hù)”無(wú)疑給英國(guó)帶來(lái)了新思維、新方法和新觀念，對(duì)科技園的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

我國(guó)大學(xué)科技園主要孵化主辦大學(xué)的科技成果。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，高科技產(chǎn)業(yè)不走開(kāi)放型、國(guó)際化的道路是沒(méi)有前途的，這一方面需要大學(xué)的科學(xué)研究建立起更加廣泛的國(guó)際聯(lián)系；另一方面大學(xué)科技園的建設(shè)必須是開(kāi)放的，不能畫(huà)地為牢，固步自封，要廣泛吸收國(guó)內(nèi)院校的科研成果，不斷研究大學(xué)科技園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，支持大學(xué)與國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)和科研院所在科技園聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.2 加強(qiáng)投資主體多元化建設(shè)

目前大學(xué)科技園的投資渠道以政府扶持為主，高校自籌資金為輔。但是政府和高校自身的資金投入有限，投資風(fēng)險(xiǎn)也比較大。因此應(yīng)該引入市場(chǎng)化機(jī)制，提高政府扶持的可選擇性，借鑒美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和意大利、芬蘭等國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)化前景好，孵化速度、產(chǎn)業(yè)化速度快的研究項(xiàng)目，以及與企業(yè)結(jié)合較好的孵化項(xiàng)目，使政府資助成為活水，具有可再生性和持續(xù)性。動(dòng)員私人資金資助技術(shù)創(chuàng)新，使大學(xué)科技園技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建企業(yè)的工作逐漸由政府扶持過(guò)渡到政府扶持與私人資助相結(jié)合；注重引導(dǎo)社會(huì)閑散資金投入科技園起步階段的小公司。

3.3 鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立特色園區(qū)

我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)建立的22個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)分布面廣，數(shù)量多，東部地區(qū)和南部地區(qū)幾乎每一個(gè)省都建有大學(xué)科技園。大學(xué)科技園的建設(shè)存在著重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和大學(xué)科技園的發(fā)展政策著眼，要鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；每個(gè)大學(xué)科技園應(yīng)從大學(xué)的研究特點(diǎn)、研究重點(diǎn)、研究特色和所在省市的科研實(shí)際狀況出發(fā)，建立具有鮮明特色的科技園區(qū)，從而加速大學(xué)科技園區(qū)特色技術(shù)集團(tuán)群的形成。這是提高大學(xué)科技園競(jìng)爭(zhēng)力，提高孵化效率的關(guān)鍵所在。一個(gè)沒(méi)有特色的大學(xué)科技園區(qū)是很難保持旺盛生命力的。

《國(guó)家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“十五”期間我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展的總體目標(biāo)：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中力量辦好一批功能健全、管理規(guī)范的國(guó)家大學(xué)科技園，使之成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中重要的組成部分和發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最活躍的創(chuàng)新源；培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)(集團(tuán))，培養(yǎng)一大批復(fù)合型創(chuàng)新人才和科技企業(yè)家。這一目標(biāo)確定了我國(guó)大學(xué)科技園未來(lái)發(fā)展的總方向，大學(xué)科技園的發(fā)展一定會(huì)成為推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新的一支生力軍。

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