船舶適航所要求的合格船員的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

摘要：從分析船舶適航要求和事故發(fā)生的原因出發(fā)，分清船員疏忽與不適航的不同之處，從而提出船舶適航所要求的合格船員的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)鍵詞：合格船員；疏忽行為；評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào)：U698.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

Standard of Qualified Crew Required by the Seaworthiness of the Ship

ZHANG Yi xin

(Shanghai Maritime Academy，Shanghai 200120，China)

Abstract：This is to distinguish the difference between the crew’s negligence and unseaworthiness according to the analysisof the seaworthiness of the ship and the cause of the accident. It is then to raise the standard of qualified crew required by the seaworthiness of the ship.

Key words：qualified crew;negligence;standard

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)的資料顯示，截止到2006年底全世界從事海上運(yùn)輸?shù)母呒?jí)船員的人數(shù)約為34萬(wàn)人，其中我國(guó)有13.5萬(wàn)占總數(shù)的40%。據(jù)勞氏公司統(tǒng)計(jì)，1990年船舶全損244艘140萬(wàn)總噸，死亡389人；1991年船舶全損318艘190萬(wàn)總噸，死亡l204人；1992年船舶全損256艘140萬(wàn)總噸，死亡246人；1993年船舶全損252艘90萬(wàn)總噸，死亡504人；1994年船舶全損203艘170萬(wàn)總噸，死亡l552人；1995年船舶全損188艘約90萬(wàn)總噸，死亡379人。這些事故加上其它的重大海損、機(jī)損及污染事故，80%是由于人為因素造成的，特別是在擱淺、觸礁事故中人為因素占90%，在碰撞事故中人為因素所占的比例更高達(dá)95%。

海上安全系統(tǒng)是有人、機(jī)、環(huán)境和管理在內(nèi)的四大要素所組成［1］。大量的海事統(tǒng)計(jì)資料充分證明了人不僅是安全系統(tǒng)中最為活躍的因素，而且也是其中最難以控制的因素?，F(xiàn)在的船員都是持證上崗，是符合適航要求的。但是那些發(fā)生海事的船員是否合格呢？答案顯然是否定的。因此在船員是否合格的問(wèn)題上，很容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的核心是：什么是合格船員的標(biāo)準(zhǔn)。

1船舶適航所要求的合格船員的基本素質(zhì)

人的素質(zhì)是由物質(zhì)要素（人體各器官功能）、精神要素（認(rèn)識(shí)、觀念、思維能力等）以及其相互間的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)所決定的，它涉及人的心理、體質(zhì)、專業(yè)技能（綜合知識(shí)和專業(yè)知識(shí)）三方面的總體水平。因此，就海員的素質(zhì)本身來(lái)講，它應(yīng)由心理素質(zhì)、體質(zhì)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)技能三個(gè)部分組成，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系不可分割其中心理是主導(dǎo)，體質(zhì)是基礎(chǔ)，知識(shí)技能是保障［2］。

１)航海是一項(xiàng)充滿了風(fēng)險(xiǎn)、艱辛、困苦且富有挑戰(zhàn)的職業(yè)，船員遠(yuǎn)離家庭，處于晝夜不停的噪聲、振動(dòng)、搖晃、高溫高寒等惡劣環(huán)境中，長(zhǎng)時(shí)間的海上航行，使船員的心理、生理負(fù)擔(dān)都很大，只有具備高度的責(zé)任感和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，才能克服復(fù)雜環(huán)境提出的挑戰(zhàn)；才能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)；才能做到萬(wàn)無(wú)一失，確保船舶、人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

2)合格船員身體素質(zhì)的要求：沒(méi)有影響在海上工作的身體缺陷，如色盲、耳聾等；身體的各個(gè)器官功能正常，特別是消化系統(tǒng)、血液循環(huán)系統(tǒng)各部分保持良好的健康狀態(tài)；身體對(duì)于外界的惡劣環(huán)境有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，在任何環(huán)境中，都能排除干擾投入工作；不酗酒、不吸毒等。航海是一項(xiàng)充滿了風(fēng)險(xiǎn)、艱辛、困苦且富有挑戰(zhàn)的職業(yè)，海上航行，在天氣、船舶條件惡劣時(shí)，往往需要船員投入更多的精力來(lái)保證船舶的正常航行；因此從事此項(xiàng)活動(dòng)的海員，其對(duì)身體素質(zhì)的要求必然將大大超過(guò)其他職業(yè)。

3)合格船員專業(yè)知識(shí)、技能的要求：專業(yè)知識(shí)上滿足STCW78/95公約明確規(guī)定的對(duì)各級(jí)、各部航海人員所應(yīng)具備的最低知識(shí)要求以及有關(guān)國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求，具備其所服務(wù)特定船舶及其所擔(dān)任職務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)應(yīng)完成其擔(dān)任職務(wù)所要求的教育與訓(xùn)練；在專業(yè)技能上具備其所服務(wù)之特定船舶及其所擔(dān)任職務(wù)所需的實(shí)際操作技術(shù)與能力，能將專業(yè)知識(shí)有效地應(yīng)用于實(shí)際操作中，這一要求也包括船員應(yīng)在實(shí)際訓(xùn)練、操演、模擬練習(xí)、海上實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)等方面滿足通常所需的技能要求；同時(shí)合格船員亦應(yīng)具有應(yīng)變突發(fā)事件的能力，包括避碰、堵漏、消防、救生、操艇、救護(hù)等。

語(yǔ)言溝通能力。需要特別提出的是，由于海洋運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是面向世界，語(yǔ)言是溝通世界的橋梁，沒(méi)有語(yǔ)言溝通能力，專業(yè)知識(shí)能力無(wú)論多么出色，都無(wú)法表現(xiàn)出來(lái)。因此要求海員特別是高級(jí)船員，具備較強(qiáng)的語(yǔ)言溝通能力。這一點(diǎn)對(duì)于非英語(yǔ)國(guó)家的船員是至關(guān)重要的。

2船員的疏忽行為

配備合格船員看似是個(gè)單純的問(wèn)題，但因船舶配員不足、船員能力本身、其他船員能力不足等因素，卻可能致使原本合格船員不能勝任其工作。在船舶海上事故中在探討的船員行為的錯(cuò)誤鏈時(shí)，則可將事故起因分為疏忽與船員的不適任。

疏忽與不適任最明顯的差別在于前者是目前船方用來(lái)規(guī)避人為因素所產(chǎn)生的船舶事故責(zé)任之最佳利器，而后者則將導(dǎo)致船舶不適航。其中所謂的船員疏忽行為主要是指船員具有適當(dāng)執(zhí)行其職務(wù)的能力，甚至該船員在其職務(wù)上已具有相當(dāng)長(zhǎng)的海上服務(wù)資歷，但在某特定情況下，例如怠忽或低估危險(xiǎn)，而不能將其技術(shù)或照料能力表現(xiàn)至適當(dāng)水平的情況。疏忽從法律上說(shuō)是最常見(jiàn)的一種侵權(quán)。一般而言，要有三個(gè)要素才能使疏忽成立：責(zé)任方有謹(jǐn)慎從事的法定義務(wù)；責(zé)任方違反了這一法定義務(wù)；責(zé)任方違反了法定義務(wù)的行為導(dǎo)致了可預(yù)見(jiàn)的損失或損害。造成船員疏忽的原因有很多，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神，過(guò)度疲勞，各種原因造成的心理負(fù)擔(dān)過(guò)重等。

船員比較常見(jiàn)的疏忽有駕駛船舶的疏忽、管船的疏忽、管貨的疏忽。其中只有管貨疏忽承運(yùn)人是不能免責(zé)的。駕駛船舶的疏忽有：船舶在航行中對(duì)遵守避碰規(guī)則各條的疏忽、海員通常做法要求的任何戒備上的疏忽、對(duì)當(dāng)時(shí)特殊情況可能要求的任何戒備上的疏忽。管理船舶的疏忽指船長(zhǎng)、船員等在航程中，維持船舶的技術(shù)性能和有效狀態(tài)上的疏忽。管理貨物的疏忽，是指在航程中保持貨物良好狀態(tài)上的疏忽。

如果事故的產(chǎn)生是由于船員缺乏知識(shí)技能，那么事故的原因就不是疏忽，而是船員不合格了。船員疏忽的產(chǎn)生有其偶然性，但疏忽總是可以找到存在于基本素質(zhì)中的內(nèi)在原因，可以說(shuō)疏忽就是由于船員心理素質(zhì)或身體素質(zhì)中的某些缺陷造成的，如缺乏意志力，缺乏責(zé)任心，注意力不集中，應(yīng)變反應(yīng)差，過(guò)度疲勞等等。這些缺陷在很大程度上是可以得到原諒的，因此只將其定性為疏忽，而不是不合格。實(shí)際上疏忽與不合格也是有內(nèi)在的聯(lián)系的，某個(gè)船員的一次事故可以說(shuō)是疏忽，但在一定的時(shí)間內(nèi)，接連發(fā)生性質(zhì)相同的事故，那就不能再說(shuō)是疏忽，而只能說(shuō)是不合格了。 因船員疏忽而導(dǎo)致海事的案件很多，如在一艘英國(guó)籍近洋船舶上，船長(zhǎng)Joseph獨(dú)自在駕駛臺(tái)當(dāng)值，因睡覺(jué)造成船舶撞上岸上的巖石，被處吊銷(xiāo)船長(zhǎng)證書(shū)一年。同樣1997年3月集裝箱船Cita當(dāng)值的大副在駕駛臺(tái)的領(lǐng)航椅上睡著了，致使船舶在西西里島(IslesofSicily)擱淺并導(dǎo)致船舶全損，該輪船長(zhǎng)與當(dāng)班的大副以疏于職責(zé)之理由被起訴。這些都應(yīng)當(dāng)屬于船員的疏忽，而不應(yīng)歸于船員的不合格。

3適航要求的合格船員

適航要求的合格船員，有狹義和廣義之分。狹義的合格船員是指完成了適合其職位的專業(yè)教育、訓(xùn)練、考試并取得合格證書(shū)的航海人員；廣義的合格適任船員是指具備合格船員的基本素質(zhì)，有健壯的體格、良好的品德、高度的敬業(yè)精神、豐富的學(xué)識(shí)和精湛的技術(shù)［3］。在實(shí)際工作中，狹義合格船員比較容易把握，而廣義合格船員卻沒(méi)有一個(gè)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行準(zhǔn)確的判定。船舶適航是要求船舶在各個(gè)方面適于預(yù)定航次的航行，具備承受該航次中可能遇到的一般海上風(fēng)險(xiǎn)的能力。顯然船舶適航要求的是一種能力，具體到對(duì)船員的要求上，是要求船員具備適合職位的知識(shí)與技能，實(shí)際就是達(dá)到廣義合格船員的標(biāo)準(zhǔn)。

既然要滿足廣義合格船員的要求，船員就是要達(dá)到上一節(jié)所述的合格船員的各種基本素質(zhì)。但上述要求只是一個(gè)定性的規(guī)定，在實(shí)際操作中沒(méi)有一個(gè)明確的、統(tǒng)一衡量船員合格與否的具體標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)中只是要求將持有有效適任證書(shū)的船員安排到船舶的相應(yīng)職位上，即配備狹義合格船員，通常情況下，這樣就滿足了船舶適航性中對(duì)船員的合格性要求。這種案例很多，如在“春木一號(hào)”與它船碰撞案中，該輪船長(zhǎng)、大副等未通過(guò)雷達(dá)觀測(cè)與模擬、自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀、無(wú)線電話通訊等專業(yè)的訓(xùn)練和取得相應(yīng)證書(shū)，被判定為不合格船員；而在“大慶245”輪裝油過(guò)程發(fā)生爆炸案中，船上52名船員均持有港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)的有效職務(wù)證書(shū)，就被認(rèn)為全部是符合適航要求的合格船員了。

筆者認(rèn)為在適航性上，可以這樣理解合格船員：

1）船員的適任與否是不斷變化的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，航海技術(shù)有了極大的飛躍，船舶向大型化、專業(yè)化和智能化方向發(fā)展。而且船舶與船舶之間結(jié)構(gòu)設(shè)備、管理方式也存在著極大的差異，船員要保持適任性，其所掌握的知識(shí)技能就必須能及時(shí)進(jìn)行更新。否則今天是符合適任要求的船員，過(guò)一段時(shí)間就可能滿足不了航海的需要了。

2）船員的合格性具有區(qū)域性特征。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各船公司的條件和管理水平不同，船舶的種類(lèi)以及船舶技術(shù)狀況千差萬(wàn)別，因而造成不同的地區(qū)、不同的公司、甚至同一公司的不同船舶對(duì)船員的要求不同。例如某水手的英語(yǔ)水平有限，在國(guó)輪上，沒(méi)有語(yǔ)言障礙，可能是一個(gè)合格水手，但是如果被外派到了一條由多國(guó)人組成的船舶上，那么語(yǔ)言的障礙將使該水手變?yōu)橐粋€(gè)不適任船員。

3）船員的合格性受外界的影響。船員是否合格看似是個(gè)單純的問(wèn)題，因船舶配員不足、不合理地工作制度、船舶結(jié)構(gòu)設(shè)備缺陷等因素，很可能致使原本合格的船員不能勝任其工作。比如過(guò)少的船舶配員或不合理的船舶值班制度，造成船員的身體疲勞；家中發(fā)生重大變故又不能回家處理造成的心理疲勞；頻繁而無(wú)規(guī)律的船上作業(yè)造成的生理節(jié)奏紊亂等等。這些都嚴(yán)重地影響了一個(gè)人正常業(yè)務(wù)水平的發(fā)揮，使得值班人員的感覺(jué)能力、知覺(jué)能力、記憶能力、決斷能力大大降低，甚至使其在實(shí)際知識(shí)技能上達(dá)不到有關(guān)國(guó)際公約的要求，實(shí)際是一個(gè)不合格船員。

4）適任證書(shū)只是船員合格的初始證明。航海職業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，因此航海成為很少的幾種需要眾多有效技能合格證書(shū)才可任職的職業(yè)，有效的證書(shū)只是對(duì)船員技能的證明，但它們并不一定代表著船員的合格性.

(1)眾多的船員證書(shū)只是對(duì)船員的專業(yè)知識(shí)、技能的一種肯定，但不包括對(duì)船員心理素質(zhì)、身體素質(zhì)方面的認(rèn)可。而船員的合格性是一個(gè)對(duì)船員多方面素質(zhì)的綜合評(píng)判。因此不能以片面代替整體，以知識(shí)技能代替綜合素質(zhì)來(lái)進(jìn)行判斷。

(2)證書(shū)只是代表著簽發(fā)證書(shū)那一刻的情況，無(wú)法去預(yù)測(cè)之后的變化與符合情況。船員的適任證書(shū)有效期一般為5年，而各種專業(yè)技能證書(shū)的有效期更是長(zhǎng)期有效的，在簽發(fā)證書(shū)之后，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，且不說(shuō)船員已有知識(shí)的遺忘，就是新知識(shí)、新技能得不到及時(shí)更新，就可能使該船員變?yōu)椴缓细翊瑔T。

(3)船員教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系著船員的合格性，船員培訓(xùn)目前是一個(gè)投資少收益大的行業(yè)，因此許多院校都爭(zhēng)相開(kāi)辦，造成培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊。還有些船公司在申請(qǐng)船員適任證書(shū)的資歷上弄虛作假，采取編造海上資歷、編造學(xué)歷證明等方法使不合條件的船員獲得考試機(jī)會(huì)，這使得海上職位所必須的教育和訓(xùn)練得不到落實(shí)，部分船員證書(shū)不能代表實(shí)際的工作能力，嚴(yán)重?fù)p害了海上的航行安全。

5)船舶適航是要求船舶在各個(gè)方面適于預(yù)定航次的航行，具備承受該航次中可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。顯然船舶適航要求的是一種能力，具體到對(duì)船員的要求上，就是要求船員具備適合職位的知識(shí)與技能。船員職業(yè)的特點(diǎn)之一是實(shí)踐性強(qiáng)，船員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平最終將反應(yīng)在其實(shí)際能力上。光有專業(yè)知識(shí)，卻不能將已掌握的知識(shí)用于實(shí)際的操作中，是不能適應(yīng)現(xiàn)代航海的要求的。如在避碰關(guān)鍵時(shí)刻駕駛員卻不知所措，缺乏基本的應(yīng)變能力；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，船員不知如何正確指揮滅火，在碰撞發(fā)生后，船長(zhǎng)不知如何操作、救援和自救等等都是船員不合格的表現(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

由于全世界航運(yùn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，我國(guó)從事海上運(yùn)輸?shù)母呒?jí)船員的人數(shù)在未來(lái)將不斷增長(zhǎng)。事實(shí)證明，人不僅是海上安全系統(tǒng)中最為活躍的因素，而且也是其中最難以控制的因素，航運(yùn)公司應(yīng)按合格船員的要求進(jìn)行船員的配備，最大限度避免人為事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

［1］王偉明.ISM規(guī)則對(duì)船舶適航標(biāo)準(zhǔn)的影響［J］.上海海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(3):67-70.

［2］王偉明.ISM規(guī)則對(duì)船員配備的影響［J］.世界海運(yùn)，2002(12):41-44.

［3］朱清明.航運(yùn)企業(yè)安全管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題［J］.船海工程，2006(2):91-93.