周治軍在2008年4月9日《光明日?qǐng)?bào)》載《地方院校的發(fā)展策略》一文中指出:高等教育與整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的關(guān)系越來越密切,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來越重要,大專院校逐漸從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心。高等教育的“中心化”實(shí)質(zhì)上是要求高等教育功能的變化,即它的服務(wù)社會(huì)的功能需要得到凸顯。
在高等教育從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心的過程中,科研實(shí)力較強(qiáng)的研究型大學(xué)在服務(wù)社會(huì)方面走在了前面,發(fā)展中院校大多顧慮自己的實(shí)力仍然在社會(huì)邊緣徘徊。這種情況不利于發(fā)展中院校的發(fā)展。
從地方院校所處的地域看,大多屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)設(shè)立本科院校,自然也有通過發(fā)展高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。因此,從這一認(rèn)識(shí)出發(fā),發(fā)展中院校更有必要立足區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。
對(duì)地方院校來說,立足區(qū)域?yàn)樯鐣?huì)服務(wù),就是要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力支持和應(yīng)用技術(shù)支持。地方院校服務(wù)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)必須要有相應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)。
在現(xiàn)代社會(huì)里,區(qū)域的發(fā)展都是開放式的,行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域在概念上是不同的。地方院校在設(shè)計(jì)自己的功能結(jié)構(gòu)時(shí),不僅要考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的需要,而且要顧及周邊相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)Ω叩冉逃男枰<词钦f地方院校的教育結(jié)構(gòu)不是自成一體的封閉體系,既要突出地方特色,使學(xué)科、專業(yè)、層次、形式等子結(jié)構(gòu)與地方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)專門人才的需求相適應(yīng),又應(yīng)避免追求自成體系、自我封閉,搞“小而全”。否則,就是高等教育資源的浪費(fèi)。