淺論消防部隊如何整改化工企業(yè)火災(zāi)隱患

摘要：近幾年來，化工企業(yè)火災(zāi)發(fā)生率高，社會影響大。透過化工企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的現(xiàn)象，我們可以得出該類企業(yè)潛伏著許多隨時可能發(fā)展成重、特大火災(zāi)的隱患。要從根本上預(yù)防火災(zāi)，首先要消除火災(zāi)隱患。本文就當(dāng)前化工火災(zāi)隱患的成因及消防部隊整改化工企業(yè)火災(zāi)隱患的對策發(fā)表一家之言。

關(guān)鍵詞：消防部隊；整改；化工企業(yè)；火災(zāi)隱患

上世紀(jì)九十年代后隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，化學(xué)工業(yè)迅速崛起，化工企業(yè)日益增多?；ぎa(chǎn)品越來越多地存在于我們生活的方方面面。已為人所知的化學(xué)品從上世紀(jì)五十年代的200多萬種猛增至現(xiàn)在的近500~700萬種。而且我國現(xiàn)有有機化工原料生產(chǎn)廠家3000家，能生產(chǎn)有機化工原料中間體8000余種。在已知的化學(xué)物品中，許多具有易燃易爆性，如氫氣、汽油、甲烷、乙醇、乙醚、苯等。近年來化工企業(yè)的火災(zāi)事故發(fā)生率高，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸等群死群傷惡性事故，其人員傷亡大、經(jīng)濟損失大、政治影響大的后果已成為當(dāng)今消防部門及整個社會安全防范的重要對象之一。以下是近年來發(fā)生的一些化工企業(yè)火災(zāi)事故。

1997年5月4日，重慶市長壽化工總廠污水處理車間爆炸，致12人死亡，6人燒傷，直接經(jīng)濟損失151.22萬元。

1998年1月13日，遼寧省錦西天然氣化工有限責(zé)任公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟損失26.8萬元，間接經(jīng)濟損失260萬元，停產(chǎn)20天。

2000年7月2日，山東省青州市濰坊弘潤石油化工助劑總廠2個500m3油罐爆炸起火，10人死亡，部分操作室及管排、管架燒毀，直接經(jīng)濟損失200余萬元。

2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，在國內(nèi)外造成了嚴(yán)重的不良影響。

為此，加強化工企業(yè)的消防安全工作刻不容緩，本著消防工作\"預(yù)防為主，防消結(jié)合\"的方針，著力加強化工企業(yè)火災(zāi)隱患預(yù)防工作，從根本上減少化工火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

1 化工企業(yè)獨有的基本特點

1.1 原材料大多易燃易爆，火災(zāi)、爆炸危險性極大

從消防角度出發(fā)，有火災(zāi)、爆炸危險的化工原料都有各自特定的化學(xué)性質(zhì)、燃燒方式和火災(zāi)危險性，且許多物品具有強烈的毒性和腐蝕性。有些化學(xué)物品相互接觸即發(fā)生強烈的化學(xué)反應(yīng)，或產(chǎn)生高溫引起燃燒或爆炸，有些物品受到顛簸碰撞即發(fā)生爆炸，這些給原材料的儲存、運輸和生產(chǎn)過程中的配比帶來了很大的困難。

1.2 生產(chǎn)過程中對設(shè)備、人員、環(huán)境的要求高

化工企業(yè)生產(chǎn)過程主要是化學(xué)反應(yīng)，且大多是高溫、高壓或低溫、低壓下進行，對反應(yīng)溫度、壓力、投料順序、投料比例、投料速度、反應(yīng)時間等各種反應(yīng)條件都有嚴(yán)格的要求。生產(chǎn)過程中高溫高壓下氣體的爆炸極限加寬，易引起分解爆炸性氣體的爆炸，設(shè)備材料易損壞，可燃、易燃物泄漏的機會增加，反應(yīng)物料溫度高甚至超過自燃點，一旦泄漏遇空氣立即自燃，個別工藝的物料配比在爆炸極限邊緣，若操作不當(dāng)就會發(fā)生爆炸。

2 化工企業(yè)火災(zāi)隱患的成因

2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，消防安全管理薄弱

一些化工企業(yè)認(rèn)識不到消防工作的嚴(yán)峻形勢和重大意義，沒有從以往的火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)。不能把消防安全工作擺到重要議事日程，更不能自覺履行自身擔(dān)負(fù)的法定消防責(zé)任和義務(wù)，致使消防工作無人抓，安全管理無人問，消防責(zé)任始終不落實。表現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)乏力，擺位不正，新的安全生產(chǎn)管理模式?jīng)]有隨著新的生產(chǎn)經(jīng)營機制一起建立起來，出現(xiàn)了諸多斷層。例如一些化工企業(yè)原來建立的防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，隨著企業(yè)機制的轉(zhuǎn)變被撤消或合并，人員被裁減。有一些中、小化工企業(yè)在改組、兼并后，原有的消防組織蕩然無存，形成了消防工作失控漏管的局面，消防安全約束力和防滅火能力大大下降。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識淡薄，麻痹思想和官僚作風(fēng)更是導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，消防安全管理薄弱的最主要根源。1997年5月4日，重慶市長壽化工總廠污水處理車間爆炸，致12人死亡，6人燒傷，直接經(jīng)濟損失151.22萬元。此次重大責(zé)任事故是該廠安全工作不落實，管理不嚴(yán)，特別是動火制度流于形式造成的。

2.2 從業(yè)人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，違章行為突出

有的化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視消防規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，對重點工種和重點崗位人員缺乏必要的消防安全培訓(xùn)，致使許多從業(yè)人員不懂化學(xué)物質(zhì)的特性，不熟悉操作規(guī)程及注意事項，極易發(fā)生違章操作造成事故，且事故發(fā)生后不懂得消防設(shè)施的使用、火災(zāi)撲救方法及逃生方法，人為地造成許多火災(zāi)隱患。例如，2000年7月2日山東省青州市濰坊弘潤石油化工助劑總廠2個500m3油罐爆炸起火，原因是未堵盲板，違章動火焊接，造成了10人死亡，直接經(jīng)濟損失200余萬元的慘痛損失。

2.3 生產(chǎn)廠房不符合消防安全規(guī)定

許多化工企業(yè)廠房選址不當(dāng)，將廠址建在居民稠密區(qū)，且未按化工工藝流程的需要和國家有關(guān)規(guī)范要求來設(shè)計廠房的結(jié)構(gòu)和布局，間距不足，還有混裝、混運、混存等，因而在防火分隔、通風(fēng)、防泄漏、防爆泄壓、消防設(shè)施等方面存在先天性火災(zāi)隱患。

2.4 設(shè)備、電器未選用防爆型

因化工生產(chǎn)的原料均有易燃性、反應(yīng)性和毒、腐蝕性，其加工工藝方法基本是在反應(yīng)釜等壓力容器內(nèi)采取混合攪拌、萃取及一些化合、分解等反應(yīng)，有些原材料及反應(yīng)中間產(chǎn)物均為易燃易爆化危物品，呈液態(tài)或氣態(tài)形式存在，極易發(fā)生泄漏，一些工藝設(shè)備及電器線路如果未選用防爆型或未經(jīng)防爆處理，泄漏的可燃液體或氣體遇機械磨擦或電氣火花極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

2.5 工藝裝置、管道接地裝置不可靠

在化工生產(chǎn)行業(yè)中，防靜電處理是極易被忽視的方面，化工生產(chǎn)行業(yè)的管道多為鋼管絲扣連接，化學(xué)溶劑或氣體在管道和設(shè)備中流動會因磨擦而產(chǎn)生靜電，如果靜電不能及時導(dǎo)除造成電荷積累，導(dǎo)致火花放電，就會引起火災(zāi)爆炸事故。1998年1月13日，遼寧省錦西天然氣化工有限責(zé)任公司發(fā)生的火災(zāi)事故原因是投球吹掃天然氣管道過程中，因其設(shè)計安裝的位置不當(dāng)，通訊系統(tǒng)銜接有誤，排油天然氣總管壓力逐漸增加，遇開關(guān)及設(shè)備裝置出口靜電明火而引發(fā)火災(zāi)。

2.6 工藝設(shè)計不合理，防范設(shè)施不齊全

從工藝設(shè)計上看，易發(fā)生跑、冒、滴、漏的設(shè)施（設(shè)備）設(shè)計不合理，質(zhì)量不符合要求，或處于上風(fēng)（上方）位置，且離電源、火源、高溫源距離不足；從防范設(shè)施看，防爆炸、防火災(zāi)（包括固定或半固定滅火、冷卻裝置）、防雷區(qū)等設(shè)施不齊全、不合理，維護管理不落實等，這些都會增大化工火災(zāi)發(fā)生的幾率。

3 消防部隊整改化工企業(yè)火災(zāi)隱患的對策

3.1 提高各級領(lǐng)導(dǎo)對化工企業(yè)火災(zāi)隱患整改工作必要性的認(rèn)識

縱觀近些年來的化工火災(zāi)案例，可以看出，火災(zāi)發(fā)生的原因絕大多數(shù)是人為因素造成的，其中又以領(lǐng)導(dǎo)者的防火安全意識不強，火災(zāi)隱患整改不力者居多。一些化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只要在未發(fā)生火災(zāi)事故之前，在重大火災(zāi)隱患整改方面表現(xiàn)出不以為然的態(tài)度，或者強調(diào)理由而不改，或者被動整改而不徹底，或者治理時好一陣治理過后老毛病依舊。所以，要從根本上消除化工火災(zāi)隱患，必須首先使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到重大化工火災(zāi)隱患的潛在威脅，認(rèn)識到一旦成災(zāi)將對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、人心安定所帶來的影響，樹立消防安全意識和火災(zāi)憂患意識，克服麻痹僥幸心理，擺正安全與效益的關(guān)系。在重大火災(zāi)隱患的整改上，要舍得投入人力、物力、財力、精力，做到親自過問、親自研究、親自部署、親自檢查落實。加強建筑消防設(shè)施及消火栓的建設(shè)、維修、使用、管理。同時，還要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)干部消防責(zé)任追究制度，對因消防責(zé)任不落實、嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職、疏于管理教育而導(dǎo)致發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決依法追究黨紀(jì)、行政、經(jīng)濟、刑事等責(zé)任，使之在思想上時刻繃緊消防安全這根弦。

3.2 科學(xué)論證和評定重大化工企業(yè)火災(zāi)隱患，制定合理的整改方案

化工企業(yè)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用、各種新技術(shù)、新材料、新能源的開發(fā)利用，不僅使火災(zāi)隱患明顯增多，也使火災(zāi)隱患呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的特征，即成災(zāi)容易，燃燒、蔓延迅速，難以撲救。對消防部門來說，如果消防監(jiān)督管理工作仍沿用過去老一套的經(jīng)驗式做法就會與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，難以對現(xiàn)代化工火災(zāi)進行有效的預(yù)防、控制和撲救。面對這些新問題、新挑戰(zhàn)，科學(xué)地論證、評定、重大火災(zāi)隱患是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。

重大火災(zāi)隱患的論證是一項專業(yè)性、科學(xué)性較強的工作，必須避免僅局限于表象做判斷、缺乏系統(tǒng)分析、不究實質(zhì)的做法?？紤]到受專業(yè)知識的限制，各級公安消防機構(gòu)應(yīng)采取聘請一些化工專家參與指導(dǎo)論證的做法，通過對重大化工火災(zāi)隱患的全面、系統(tǒng)地分析，科學(xué)地認(rèn)識火災(zāi)隱患，正確地評估、判定火患的危險等級，找出構(gòu)成隱患的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素所在，并制定出合理、經(jīng)濟的預(yù)防措施和隱患整改方案，最終達到消滅火患的目的。

3.3 嚴(yán)把建廠審核關(guān)

消防部隊在審核化工企業(yè)生產(chǎn)廠房圖紙時，要充分考慮防火分隔、通風(fēng)、防泄漏、防爆泄壓、消防設(shè)施等因素。同時對設(shè)備、電氣的防爆要求和電器線路的防爆處理設(shè)計上要嚴(yán)格把關(guān)，從而消除先天性火災(zāi)隱患。對因歷史原因造成的不符合現(xiàn)行消防規(guī)范的化工企業(yè)必須按現(xiàn)行規(guī)范有計劃地落實整改和逐步完善。

3.4 引入專家參與監(jiān)督檢查的新機制

當(dāng)前，消防監(jiān)督人員中來自于化工行業(yè)并具有專業(yè)知識的寥寥無幾，致使專項監(jiān)督檢查中存在一定的局限性。一方面邀請化學(xué)工程師為監(jiān)督員傳授專業(yè)理論知識；一方面組成有扎實專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的化學(xué)工程師參加的專家組全程參與檢查，做到現(xiàn)場專門指導(dǎo)、責(zé)令限期改正，達到消防專業(yè)與化工專業(yè)、企業(yè)消防整體布局檢查與化工生產(chǎn)設(shè)備運行檢查、消防安全管理制度與化學(xué)物品保管使用標(biāo)準(zhǔn)的有機結(jié)合。

3.5 主動介入火災(zāi)隱患的整改過程

每一級公安消防機構(gòu)和每一位消防監(jiān)督人員應(yīng)該花更大的精力于企業(yè)整改過程中的專業(yè)指導(dǎo)上。為此，消防部門可召開火災(zāi)隱患督促整改會，面對面地聽取責(zé)令限期整改的企業(yè)對自身存在的火災(zāi)隱患的認(rèn)識態(tài)度和落實整改的方案，逐一解答認(rèn)識誤區(qū)、隱患性質(zhì)、整改難點，明確整改時效和逾期不改而應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

參考文獻

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