加快體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。如何充分重視政府轉(zhuǎn)型在中小企業(yè)發(fā)展中的特殊作用。學(xué)者提出，政府要轉(zhuǎn)變基本理念，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。要從單純追求GDP總量向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變；從減員增效向擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)轉(zhuǎn)變；從大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)變；由某些不合理的、歧視性的政策向著平等、公平的基本理念轉(zhuǎn)變；由控制和管理向服務(wù)和支持轉(zhuǎn)變。政府轉(zhuǎn)型當(dāng)中，要提供有利于企業(yè)家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、有利于企業(yè)家隊(duì)伍形成的制度保障。

限制、規(guī)范政府權(quán)限，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為自由、自主的空間。專家認(rèn)為，以改革為主線，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，首要任務(wù)是限制政府投資權(quán)限，規(guī)范政府投資權(quán)限，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為自由、自主的空間；隨著建設(shè)公共服務(wù)型政府的進(jìn)程，政府的公開和透明將成為最基本的發(fā)展方向，這會大大減少企業(yè)的交易成本，腐敗現(xiàn)象也會明顯減少，這對于中小企業(yè)的發(fā)展是十分重要的問題；隨著政府的轉(zhuǎn)型，未來幾年將是社會民間組織發(fā)展的快速增長期，尤其是民間商會的發(fā)展，這有利于中小企業(yè)面向市場發(fā)展壯大。

變“抓大放小”為“放大扶小”。學(xué)者提出，政府應(yīng)調(diào)整“抓大放小”發(fā)展方針，在資源上給與中小企業(yè)特別是民營、私營企業(yè)與大型國有企業(yè)以同等地位。政府抓大放小的結(jié)果，造成中央企業(yè)占有各種資源的優(yōu)勢，同時中小企業(yè)又處于放任自流的狀態(tài)。要積極主動扶小，放開市場準(zhǔn)入，鼓勵公平競爭，推動投資主體的多元化，清理私人資本發(fā)展的法律法規(guī)和部門的規(guī)章。