正確運(yùn)用新的執(zhí)行時(shí)效制度有效維護(hù)金融債權(quán)

張宗輝

2007年10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》，修改后的民事訴訟法將于2008年4月1日起施行。新的民事訴訟法將申請(qǐng)執(zhí)行的期間延長(zhǎng)至兩年，并適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定，更加有利于債權(quán)人保護(hù)債權(quán)。

新的民事訴訟法中執(zhí)行時(shí)效

制度呈現(xiàn)三大變化

與修改前相比，本次修改的內(nèi)容主要有三大變化：一是統(tǒng)一了主體，明確不再將當(dāng)事人區(qū)分為公民與單位，所有當(dāng)事人一視同仁；二是統(tǒng)一了期限時(shí)間，即統(tǒng)一規(guī)定為兩年；三是延長(zhǎng)了執(zhí)行時(shí)效期限，將申請(qǐng)執(zhí)行期限由除斥期間修改為訴訟時(shí)效期間，統(tǒng)一規(guī)定為兩年，并且可以中止、中斷，大大延長(zhǎng)了申請(qǐng)執(zhí)行的期間，有利于債權(quán)人維護(hù)自身權(quán)益。

銀行業(yè)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)用新的

執(zhí)行時(shí)效制度維護(hù)金融債權(quán)

組織員工開(kāi)展學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新的民事訴訟法知識(shí)培訓(xùn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。二是組織全員學(xué)習(xí)，普及民事訟訴法知識(shí)。三是組織骨干力量，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到重點(diǎn)突出。四是認(rèn)真做好與法院部門(mén)的溝通聯(lián)系工作，為銀行業(yè)機(jī)構(gòu)有效維護(hù)金融債權(quán)創(chuàng)造有利條件。

正確適用中止、中斷。

關(guān)于中止，民法通則第一百三十九條規(guī)定：“在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?！眳⒄找?guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止的事由包括兩類(lèi)情況：一是不可抗力，即不能預(yù)見(jiàn)、不能避免和不能克服的客觀情況、自然災(zāi)害；二是其他障礙，即致使權(quán)利人不能行使權(quán)利或者嚴(yán)重影響債權(quán)人行使權(quán)利的其他情形，如權(quán)利人為無(wú)行為能力人、限制行為能力人而無(wú)法定代理人或者法定代理人不能行使代理權(quán)，權(quán)利人患重病不能準(zhǔn)確表達(dá)自己的意志等。中止事由必須是發(fā)生在時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，在此之前發(fā)生的事由不能引起時(shí)效中止。中止的法律效果是，不將中止事由發(fā)生的時(shí)間計(jì)入時(shí)效期間，中止事由消除后時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

關(guān)于中斷，民法通則第一百四十條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?！眳⒄沾艘?guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷的事由包括四類(lèi)情況：一是債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，二是債權(quán)人向債務(wù)人主張債權(quán)，三是債權(quán)人和債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議，四是債務(wù)人表示同意履行義務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷的法律效果是，中斷事由發(fā)生后，已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全部作廢，從中斷事由發(fā)生后重新計(jì)算兩年申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間。法律對(duì)中斷的次數(shù)沒(méi)有限制性規(guī)定，可以多次中斷。

正確起算時(shí)效期間。修改后的民事訴訟法規(guī)定，“前款規(guī)定的期間，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算”。一審判決、裁定沒(méi)有上訴的自訴期限屆滿之日起生效，二審和最高法院的判決、裁定自送達(dá)之日生效，仲裁裁決書(shū)自作出之日起生效。

收集和保存時(shí)效中止、中斷的事實(shí)證據(jù)。依照民事訴訟法的規(guī)定，證據(jù)有七種，即書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書(shū)證的證明力一般大于其他書(shū)證；物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過(guò)公證、登記的書(shū)證，其證明力一般大于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；原始證據(jù)的證明力一般大于傳來(lái)證據(jù)；直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)；證人提供的對(duì)與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。在實(shí)際生活中，書(shū)證和物證證明效力較大，容易保存，應(yīng)當(dāng)注意收集和保存，證人證言證明力較低，隨意性大，不宜過(guò)分依賴(lài)。（作者單位：重慶市萬(wàn)州商業(yè)銀行）