偽造、變造貨幣的科學(xué)界定與防范

劉　寧　楊春榮

近幾年來，我國反假幣工作雖然取得了很大成績，但是假幣這個。毒瘤”并沒有完全消除，且不法分子偽造、變造貨幣的手法與伎倆不斷翻新，對反假幣工作提出了新的要求。

變造貨幣的發(fā)展

一是變造貨幣的拼湊手法發(fā)生變化。新型變造貨幣與前幾年發(fā)現(xiàn)的拼湊幣相比，呈現(xiàn)出以下幾個特點：由簡單拼湊改為揭貼圖案方式拼湊；由直線拼湊變?yōu)榍€拼湊，拼湊線條為圖案的自然曲線；以部分撕裂來掩蓋拼湊曲線，使拼湊痕跡更加隱蔽；轉(zhuǎn)移鑒別視線，掩蓋拼湊痕跡。

二是變造貨幣的材質(zhì)發(fā)生變化。傳統(tǒng)的變造貨幣是以真幣作為基本的材料，通過對其進行剪貼，挖補、拼湊，揭層，涂改等加工處理，使其原有的形態(tài)，數(shù)量、面值升值。而新型變造貨幣的基本材料有真有假，最典型的是移位變造貨幣，即將真幣關(guān)鍵性的多個部位移至假幣中，而真幣的多個部位同時被換成假的，或者形成空缺。

三是變造貨幣的使用對象發(fā)生變化。不法分子掌握了真幣票面上用于機讀的防偽特征后，利用機讀設(shè)備的缺陷，使剪裁拼湊的變造假幣可以順利通過ATM機、檢偽儀器設(shè)備，使變造貨幣欺騙對象從人轉(zhuǎn)向人與出納機具或自動柜員機。

變造貨幣的界定

一是對傳統(tǒng)變造貨幣界定的沖擊。首先：傳統(tǒng)的變造貨幣是采用以真幣為基準的統(tǒng)計標(biāo)準，即在剔除真幣的本來數(shù)量后，經(jīng)過“技術(shù)”加工，變態(tài)升值的部分即是假幣。如真幣5張100元券，各剪裁下五分之一，重新拼成第6張，面值從500元“增值”到600元，即以500元為基數(shù)進行界定，從第6張算起，所增的1張100元才是假幣。新型變造貨幣不同，由于以偽造幣為載體，建議采用以偽造幣為基準的統(tǒng)計標(biāo)準，如把一張100元真幣分成大小相同的5份，分別與偽造幣拼成5張總額為500元的紙幣，5張100元紙幣由于真幣所占份額過小，應(yīng)該都是法定的假幣。

其次，傳統(tǒng)的變造貨幣是采用以鈔票外表形態(tài)為尺度的統(tǒng)計標(biāo)準，即鈔票絕大部分部位為原始真鈔票面即為真幣，因此構(gòu)成真幣的基本要素完整存在時，統(tǒng)計數(shù)量應(yīng)按真幣計算。若票面絕大部分或全部是由真鈔上一小塊一小塊剪貼構(gòu)成，零散拼湊，則屬于變態(tài)升值，構(gòu)成了假幣，遵循原則是每張票面拼湊部位的所占比例不足完整票面的四至五分之一。新型變造貨幣卻不同，不法分子把真幣中的重要識別要素挖走，如光變油墨部分，水印、金屬線等，只占真幣的很小一部分，在真幣中再填上偽造貨幣，同時把真幣挖走的部分填補到偽造貨幣中。由于真幣缺少基本要素，法定上也應(yīng)屬于假幣，同時由于填補偽幣中偽幣占比過多也應(yīng)屬于假幣。

二是對傳統(tǒng)變造貨幣的定罪，量刑的沖擊。新型變造貨幣不同于偽造貨幣，這類犯罪所牟取的非法利益相對小于偽造貨幣的犯罪，相比偽造貨幣的犯罪成批，大量地生產(chǎn)“貨幣”，變造貨幣對國家金融秩序的危害程度也不同，故不適用于刑法對偽造人民幣的處罰。

變造貨幣的防范

一是健全反假工作機制，加大對偽造貨幣的打擊力度。新型變造貨幣存在真?zhèn)呜泿沤Y(jié)合的制假手段，因此，打擊偽造貨幣應(yīng)從源頭上進行扼制，要把深挖制假，販假窩點作為工作重點，嚴厲打擊制販假幣犯罪活動。

二是加快金融器具的更新速度，加大科技含量。犯罪分子制，變造貨幣手段的提高，對金融科技部門提高ATM機，檢偽儀器設(shè)備的防偽識假能力也提出了更高的要求。

三是加大反假宣傳力度，提高公眾反假意識。要充分利用新聞媒介進行宣傳，介紹人民幣的防偽措施和假幣的主要特征，特別是加大對農(nóng)村地區(qū)的反假宣傳力度，遏制假幣犯罪在農(nóng)村的蔓延。

四是切實做好反假培訓(xùn)。

(作者單位：人民銀行江西上饒縣支行)