必須始終堅持解放思想、實事求是的思想路線

李澤民

今年是改革開放30周年。30年前，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，實現(xiàn)了偉大的歷史性轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放歷史新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民，以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌，都發(fā)生了歷史性變化。學習黨的十七大精神，回顧這一段對中華民族的偉大復興具有決定意義的光輝歷程，我感受最深的是，解放思想、實事求是的思想路線是中國特色社會主義理論體系的精髓，是指導我們黨開辟中國特色社會主義道路的世界觀和方法論，是30年來我們?nèi)〉靡磺谐删偷乃枷肜碚撉疤幔彩俏覀冹柟毯桶l(fā)展改革開放成果，堅持中國特色社會主義道路不動搖，繼續(xù)開拓奮進，不斷奪取全面建設小康社會新勝利的思想武器。今天，我想就這個問題談幾點認識，與同志們交流。

一、實事求是的思想路線是中國特色社會主義理論體系的精髓

十一屆三中全會前，我國的社會主義事業(yè)曾經(jīng)走過很大的彎路，它的主要思想根源，就是用教條主義的態(tài)度對待馬克思列寧主義、毛澤東思想，制定的政策和決策脫離社會主義初級階段的實際。鄧小平同志針對這種錯誤傾向，在全黨首先提出要重新確立實事求是的思想路線。他指出：“不解決思想路線問題，不解放思想，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去?！薄爸挥薪夥潘枷耄瑘猿謱嵤虑笫?，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利發(fā)展，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展?！苯?jīng)過關于實踐是檢驗真理標準的大討論，使實事求是的思想路線在全黨重新確立起來，沖破了“兩個凡是”的思想束縛，實現(xiàn)了在思想上理論上的撥亂反正。

實事求是是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀的集中體現(xiàn)。30年來，我們黨堅持實事求是的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，開創(chuàng)了建設中國特色社會主義的新局面，使社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。

解放思想，實事求是是中國特色社會主義理論體系的精髓和活的靈魂，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。我們黨30年來形成的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，都是解放思想、實事求是的產(chǎn)物。我們黨在改革開放和現(xiàn)代化建設過程中作出的每一項重大決策，都遵循了這條思想路線，堅持一切從實際出發(fā)，特別是從我國處在社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，根據(jù)實際情況決定路線、方針、政策，并且接受實踐的檢驗，用實踐的方法來解決人們面臨新情況和新問題而產(chǎn)生的認識或意見分歧。通過用事實說話，逐步澄清了是非，使廣大黨員、干部轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了認識，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的、教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，摒棄從本本、原理、原則、概念出發(fā)的唯心主義思維模式，從機械地孤立地領會片言只語轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲酝妇駥嵸|(zhì)，立足國情，從廣大人民群眾的實際需要出發(fā)，在馬克思主義世界觀和方法論的指導下，在實踐中探索建設中國特色社會主義的道路，開始了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，形成了中國特色社會主義理論體系，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，實現(xiàn)了從貧窮落后到總體小康的偉大歷史性跨越。30年的實踐證明，我們的道路選擇、政策選擇都是正確的，只有堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系才能發(fā)展中國，任何別的道路、別的理論都不能解決中國的問題。

二、辦好浙江的事情就要從浙江的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的路線方針。

改革開放以來我們黨的理論路線、方針政策和重大決策的形成，是解放思想、實事求是的產(chǎn)物，而要保證中央的大政方針的正確貫徹落實，同樣要靠堅持實事求是的思想路線，善于把中央的路線、方針、政策同本地的實際情況緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。浙江在陸域資源匱乏、國家投資少、沒有特殊優(yōu)惠政策的條件下，從一個農(nóng)業(yè)省發(fā)展成工業(yè)大省、經(jīng)濟大省、文化大省，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性的跨越和全方位對外開放，經(jīng)濟社會發(fā)展從全國的中游走到了前列，成為中國經(jīng)濟增長最快、發(fā)展活力最強的省份之一，也是靠解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，在充分認識浙江省情的基礎上，探索出符合浙江實際的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。

改革開放以來，歷屆省委、省政府反復強調(diào)，要辦好浙江的事情，必須堅決貫徹執(zhí)行中央的大政方針，與黨中央保持高度一致，力求全面、完整、準確地把握，避免片面性和簡單化，更不能搞上有政策、下有對策，保證政令暢通。在此前提下，要從浙江實際出發(fā)，揚長避短，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，堅持走適合浙江地方特色的發(fā)展路子。這是做好浙江工作的立足點、出發(fā)點和重要保證。在改革開放的發(fā)展過程中，我們對浙江省情進行不斷再認識，清醒地看到浙江人多地少，生存壓力巨大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移負擔比較重。由于長期處于海防前線，國家投資少，工業(yè)基礎薄弱，財政上繳比例髙。同時浙江人民聰慧勤勞，人的總體素質(zhì)相對比較髙，商品意識和經(jīng)營能力比較強，闖勁足，干勁大，敢冒風險。而且浙江地處沿海，對外開放比較早，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，文化積淀厚重。正是從這一基本省情出發(fā)，我們選擇了從農(nóng)村工業(yè)化和流通領域的改革起步，較早以市場化改革取向，帶動專業(yè)市場的發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，形成區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展路子，把民間能工巧匠和經(jīng)營管理人才優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為營銷和加工優(yōu)勢，換取省外的資源、市場和利潤，從勞務輸出到商品輸出再到資本輸出，開辟了一條“農(nóng)村包圍城市”并影響和推動城市改革發(fā)展的富有浙江特色的工業(yè)化、市場化、城市化道路，并且對促進全國社會主義市場經(jīng)濟體制的形成作出了貢獻。省內(nèi)各地也堅持從本地實際出發(fā)，因地制宜，在集體經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起來求得發(fā)展；在缺少集體積累而民間資本豐厚的地區(qū)，則是以發(fā)展個體私營經(jīng)濟的方式來推動發(fā)展。因此，在改革開放的頭十年，就打下了一個比較好的基礎，各項改革較早起步，贏得了改革的先發(fā)優(yōu)勢。

進入九十年代以后，浙江在發(fā)揮“輕、小、集、加”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面向市場優(yōu)勢的同時，并針對這一結(jié)構(gòu)存在的“低、小、散”的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、機制性的矛盾，提出“上規(guī)模、上水平、增效益”，著眼于推動傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適時提出科教興省戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，以提高經(jīng)濟整體素質(zhì)為中心，把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面大力推動所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，曾提出不死扣比例、不限地域、不限速度、不限規(guī)模，在積極支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，率先探索公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，國有大中型企業(yè)開始推行現(xiàn)代企業(yè)制度，組建企業(yè)集團，大膽地推進小型國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大批改制為股份合作制或私營企業(yè)。九十年代，率先進行的產(chǎn)權(quán)制度改革，極大激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的活力，浙江的非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟得到迅猛的發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟總量再上一個新臺階的主力軍。同時，改革使國有企業(yè)進一步適應市場經(jīng)濟，國有資產(chǎn)集中到重要和關鍵領域，大大增強了競爭力和控制力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了大發(fā)展大提高，主要經(jīng)濟指標均居全國第一。通過不斷提升商品交易市場，積極培育和規(guī)范生產(chǎn)要素市場，基本形成了市場配置資源的機制。到1996年，浙江經(jīng)濟總量上升到全國第4位；城市居民小康實現(xiàn)程度綜合得分達到91.6分，基本進入小康；農(nóng)村小康進程綜合得分1997年超過95分，全省農(nóng)民總體生活水平也進入了小康。1997年，全省城鎮(zhèn)居民人均生活費收入上升到全國第4位，農(nóng)村居民人均收入上升到全國第2位。

浙江從改革開放之初就開始實施省管縣的財政體制，一度在全國獨樹一幟。盡管曾受到質(zhì)疑，但歷屆省委、省政府從浙江實際出發(fā)，一直堅持下來。因為浙江國家投資的重點項目少，城市經(jīng)濟弱，財政的分配能力弱，主要依靠“草根經(jīng)濟”，需要充分調(diào)動縣級政府的積極性，做強做大縣域經(jīng)濟。從90年代初開始，我省先后3次出臺了擴大部分經(jīng)濟發(fā)達縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限的政策，對加快經(jīng)濟發(fā)達縣（市）的發(fā)展起到了明顯的促進作用?！皬娍h戰(zhàn)略”取得了顯著效果，它增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的自主性，使決策和管理更加貼近于當?shù)貙嶋H，對把握競爭機遇、爭取發(fā)展空間，都產(chǎn)生了積極作用；增強了縣級政府生財、聚財、理財?shù)姆e極性和能力，減少了審批環(huán)節(jié)，降低了管理成本，提高了行政效率，使政府能更加直接地、近距離地為市場主體提供有效的服務；縣級黨政主要領導由省直管，給他們提供了一個廣闊的競賽舞臺，擴大了的事權(quán)和財權(quán)又給他們提供了大有作為的條件，這就為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強大的動力，以民營經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟成為浙江經(jīng)濟的突出特點。浙江實行省管縣財政體制的結(jié)果，是在全國的所有省和自治區(qū)中，第一個消滅了貧困縣，又是全國唯一靠自身財力解決了公職人員和中小學教師工資的省區(qū)，到去年年底已經(jīng)連續(xù)15年沒有拖欠工資。

三、堅持黨的根本宗旨和群眾路線，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。

改革開放以來，浙江各級黨委政府自覺堅持黨的根本宗旨，始終把富民放在第一位，千方百計地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，一心一意帶領人民群眾脫貧致富奔小康，堅持藏富于民，使人民群眾得到了實惠。人民群眾是實踐的主體，也是改革發(fā)展的主體。浙江一直比較注意讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。例如在積累和分配的關系上，一直強調(diào)要藏富于民，藏富于基層，藏富于企業(yè)。很多人認為浙江的個體私營企業(yè)是靠偷稅漏稅發(fā)財致富的。其實我們普遍實行的是包稅制。從個體生產(chǎn)者和經(jīng)營者的實際情況出發(fā)，定額收稅，既降低了管理成本，又做到放水養(yǎng)魚，藏富于民。許多地方在完成當年的收稅任務后就停止收稅，讓企業(yè)有更多的積累發(fā)展自己。這是浙江民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要原因。小河有水大河滿。進入新世紀以來，浙江的財政收入以每年遞增20％以上的速度增加，去年已超過3000億，一半左右上交中央，真正做到了富民強省，為國家多作貢獻。

各級黨委政府堅持歷史唯物主義的根本觀點，堅信人民群眾是創(chuàng)造歷史的根本動力，堅持黨的群眾路線，把發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的自主權(quán)歸還給廣大勞動者，支持人民群眾從實際條件出發(fā)，根據(jù)市場需求和自身利益決定經(jīng)濟活動的領域和地域，選擇所有制和經(jīng)營方式、合作方式，鼓勵廣大勞動群眾成為投資者、經(jīng)營者和財富的積累者，掌握對生產(chǎn)資料的直接支配權(quán)，主動地與生產(chǎn)資料相結(jié)合，不斷投資擴大再生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，率先建立起能夠調(diào)動千百萬人積極性的體制機制，使人民群眾追求美好生活的強烈愿望像火山一樣并發(fā)出來，成功地開展了社會主義現(xiàn)代化建設的“人民戰(zhàn)爭”。浙江很多成功經(jīng)驗、重要舉措都是人民群眾創(chuàng)造的。各級領導對群眾的探索普遍采取寬容的態(tài)度，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，允許試，允許看，鼓勵闖，允許失誤，善于等待，在解放思想中統(tǒng)一思想。經(jīng)過實踐檢驗證明是正確的就堅持，并總結(jié)概括推廣。不足的完善起來，錯誤的及時糾正。省委明確宣布，凡是省委作出的決策，探索當中發(fā)生失誤，不怪罪下面，不無限上綱，不搞批判，省委承擔責任。這就有效地保護了干部群眾改革探索的積極性。浙江的改革者絕大多數(shù)站住了，沒引起大的波動。在堅持改革不動搖的同時，認真研究處理改革探索出現(xiàn)的新情況、新問題，面對問題不護短，及時做好規(guī)范和完善的文章。

黨和政府的支持和鼓勵，激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、千萬農(nóng)民就業(yè)”的波瀾壯闊局面，使創(chuàng)業(yè)成為千百萬群眾的精神狀態(tài)和行為方式。各級黨委政府則致力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，為廣大人民群眾提供更多的機會、更好的條件，努力使廣大群眾各就其位、各盡其能、各有其成、各得其所。這樣的社會氛圍大大增強了全社會的創(chuàng)造活力，培育了特別肯吃苦、特別能忍耐、特別敢冒險、特別會適應各種環(huán)境的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，使民間力量高度活躍，人民群眾的創(chuàng)造性實踐層出不窮，千百萬人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。使浙江依靠人力資源優(yōu)勢彌補了物質(zhì)資源的劣勢,并通過人的主觀努力使各種生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和充分利用，一次次突破了制約發(fā)展的瓶頸，促進了生產(chǎn)力大發(fā)展和社會財富迅速積累，實現(xiàn)了富民強省。

四、領導干部要做解放思想、實事求是的清醒者。

解放思想，實事求是，關鍵是領導者要不斷提高自覺性和堅定性，努力保持清醒。在浙江改革開放的實踐中，省委逐漸形成了堅定、清醒、有作為的工作指導思想。堅定，就是要善于從國際、國內(nèi)大背景，從改革發(fā)展的歷史過程，分析我們所處的環(huán)境和形勢，總攬全局，認識本質(zhì)，把握主流，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，堅持以改革開放促進發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展。清醒，就是要增強憂患意識，充分估計、認真對待前進道路上可能會遇到的各種各樣的困難和問題，克服消極畏難情緒，防止盲目樂觀，保持清醒頭腦，沉著應變，果斷決策。有作為，就是要立足于鼓勁，知難而進，積極進取，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中有作為。堅定、清醒、有作為，歸根到底就是善于抓住改革和發(fā)展的機遇。90年代，省委在工作指導上又強調(diào)堅持“五個不”：堅持黨的基本理論、基本路線、基本方針，在任何時候、任何情況下都不動搖；立足于從浙江的實際出發(fā)，學習各種先進經(jīng)驗但不照搬；少說多做，埋頭苦干不張揚；以“三個有利于”為標準，大膽實踐，勇于創(chuàng)新不爭論；面對實踐中的困難和問題，知難而上不氣餒。這是我們在實踐探索中堅持黨的思想路線的基本體會。

解放思想是個過程。我們也有認識落后于群眾實踐的時候，也有遇到壓力、阻力，感到困惑的時候。例如1989年國內(nèi)政治風波后，省內(nèi)外曾發(fā)生對要不要繼續(xù)發(fā)展非公有制經(jīng)濟和溫州經(jīng)濟發(fā)展模式提出質(zhì)疑，并把溫州現(xiàn)象同個別國家領導人的錯誤掛鉤。當時省委的壓力也很大，也存在認識有偏頗的地方，但經(jīng)過實踐和調(diào)查研究，省委曾提出要穩(wěn)定政策，穩(wěn)定人心，不要上掛下聯(lián)，不要因人廢言，因人廢事，并在實踐中逐步統(tǒng)一思想。不久又發(fā)生少數(shù)地方假冒偽劣產(chǎn)品造成嚴重后果，受到有關部門的查處。在這一過程中也存在意見分歧，有的同志主張對某一個行業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關掉。省委考慮到當?shù)剡@個行業(yè)涉及幾萬群眾的就業(yè)，而且企業(yè)之間情況不同，有些是有生產(chǎn)許可證的，強調(diào)要堅持從實際情況出發(fā)，區(qū)別對待。一方面堅決支持有關執(zhí)法部門依法“打假”，維護市場秩序，保護消費者利益；另一方面從保護當?shù)噩F(xiàn)實生產(chǎn)力出發(fā)，不因噎廢食，不搞一刀切，著眼于解決存在的問題，繼續(xù)支持符合生產(chǎn)條件的企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，并引導企業(yè)加快技術改造，幫助它們解決國家控制的保證質(zhì)量的關鍵性原材料，加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免低質(zhì)競爭，促進有序發(fā)展。但是，對于在浙江的具體條件下到底怎樣堅持以公有制為主體還是感到有些困惑，還存在求穩(wěn)怕亂的思想。鄧小平同志南方談話后，省委一班人受到極大教育和震動，通過深入學習打開思想禁錮，進一步解放思想，并到廣東、福建等地學習考察，反思不足，尋找差距，從浙江實際出發(fā)，對全省進一步深化改革，擴大開放，抓住機遇，加快發(fā)展，做出部署。這一解放思想、實事求是的艱辛歷程，對浙江九十年代和后來的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。