中共浙江省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)李強(qiáng)在全省黨史系統(tǒng)紀(jì)念改革開(kāi)放３０周年學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話

30年前，我們黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，作出了改革開(kāi)放的重大歷史決策，開(kāi)啟了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史新時(shí)期。從此，改革開(kāi)放成為我們黨和國(guó)家工作最鮮明的主題，成為我們時(shí)代發(fā)展最鮮明的特點(diǎn)。正如黨的十七大報(bào)告所指出的：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！蓖ㄟ^(guò)30年改革開(kāi)放的偉大歷程，中華民族大踏步趕上了時(shí)代前進(jìn)步伐，迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景。今天，我們紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

浙江是改革開(kāi)放的先發(fā)先行之地。浙江30年來(lái)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大理論在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，是全省人民弘揚(yáng)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心內(nèi)容的浙江精神、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉詩(shī)篇。30年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗，走出了一條具有浙江特色的發(fā)展路子。特別是黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)浙江提出的“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，堅(jiān)定不移地走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”之路，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，浙江從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，發(fā)展成為一個(gè)進(jìn)入工業(yè)化中后期的經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和穩(wěn)定性逐步提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。在政治建設(shè)上，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，扎實(shí)推動(dòng)“法治浙江”建設(shè)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快。在文化建設(shè)上，公共文化服務(wù)體系初步建立，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力不斷提高，社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作正在深入推進(jìn)。在社會(huì)建設(shè)上，著眼于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，基本形成了以改善民生為重點(diǎn)、以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)的社會(huì)建設(shè)和管理的工作格局。在黨的建設(shè)上，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本保證。

認(rèn)真總結(jié)浙江改革開(kāi)放30年的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是總結(jié)黨的十六大以來(lái)浙江牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等方面所作的積極探索，深刻思考浙江改革開(kāi)放30年形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列的需要，也是豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的需要。浙江改革開(kāi)放30年的生動(dòng)實(shí)踐，可以給我們?cè)S多重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1、必須始終堅(jiān)持解放思想這個(gè)法寶。思想的變革是社會(huì)變革的先導(dǎo)。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?！敝挥袌?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)主義才能永葆生機(jī)和活力。聯(lián)系浙江實(shí)際，回顧30年發(fā)展歷程，我們真切感到：只有解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、形成發(fā)展合力、加快發(fā)展步伐。可以說(shuō)，我省30年改革開(kāi)放的歷史，就是一部不斷解放思想的歷史。但應(yīng)看到，實(shí)踐無(wú)止境，解放思想也無(wú)止境。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，力求以解放思想的新成果，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新飛躍。

2、必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。30年來(lái)，我省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。改革開(kāi)放之初，省委、省政府大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，大膽發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓人民群眾成為勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)主體。同時(shí)，堅(jiān)持“省管縣”財(cái)政體制，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。90年代以后，省委、省政府積極推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮體制機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。黨的十六大以來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，采取有力措施，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。實(shí)踐表明，始終扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，這是我省改革開(kāi)放30年來(lái)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

3、必須始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我們黨的重要執(zhí)政理念。我理解其中有兩層含義：一是發(fā)展為了人民。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近些年來(lái)，省委、省政府高度重視保障和改善民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建立完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，每年向全省人民承諾辦好10個(gè)方面的實(shí)事。像去年省級(jí)財(cái)政新增部分的三分之二投向了民生，使廣大群眾得到了許多實(shí)惠。二是發(fā)展依靠人民。回顧過(guò)去30年，我省沒(méi)有五十年代國(guó)家的重大投資，沒(méi)有八十年代特殊的優(yōu)惠政策，也沒(méi)有豐厚的自然資源，但為什么能夠迅速成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省？究其原因，靠的是黨的改革開(kāi)放政策，靠的是省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，靠的是浙江人民的勤勞智慧和開(kāi)拓創(chuàng)新。全省人民大力發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢為人先、不等不靠的精神，千家萬(wàn)戶辦企業(yè)、千辛萬(wàn)苦搞經(jīng)營(yíng)、千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)，從而有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，浙江的發(fā)展具有著眼于民生、植根于民力、有賴(lài)于民資、源自于民為的鮮明特征。

4、必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力。勇于改革、善于創(chuàng)新是浙江人的文化秉賦，也是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。改革開(kāi)放以來(lái)，省委始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，善于把中央精神和浙江實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，取得了明顯進(jìn)展和成效。據(jù)有關(guān)資料，我省有27個(gè)方面的改革走在全國(guó)前列。其中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域7項(xiàng)，包括率先出臺(tái)鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)、率先推行企業(yè)規(guī)范化股份制改革、率先推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)和改革、率先探索排污權(quán)總量控制和交易制度改革等。社會(huì)領(lǐng)域11項(xiàng)，包括率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的大社保體系、率先建立農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)制度、率先建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度、率先推行文化體制改革等。農(nóng)村領(lǐng)域4項(xiàng)，包括率先出臺(tái)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例、率先建立政策性農(nóng)村住房保障制度等。政府領(lǐng)域5項(xiàng)，包括率先建立行政審批服務(wù)中心、率先開(kāi)展擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)、率先建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制等。正是這些改革創(chuàng)新舉措，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

5、必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)前提。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。改革開(kāi)放以來(lái)，我省在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，始終把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置。特別是黨的十六大以來(lái)，省委作出了建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，明確提出確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)的“大平安”目標(biāo)。近年來(lái)，省委常委會(huì)堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)，研究部署有關(guān)工作。2007年，全省信訪總量、群體性事件、刑事發(fā)案、安全生產(chǎn)事故等衡量社會(huì)穩(wěn)定的主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”目標(biāo)?？傊椭C穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極為有利的條件。

6、必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證。改革開(kāi)放以來(lái)，省委根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。比如，我省一些地方較早實(shí)行了黨代會(huì)常任制，開(kāi)展了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作和在新社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，實(shí)行黨委全委會(huì)票決重要干部等。再比如，省委始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。80年代，省委積極推進(jìn)干部“四化”，大力培養(yǎng)和起用了一大批年輕干部。90年代，省委著眼于造就跨世紀(jì)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部干凈干事。進(jìn)入新世紀(jì)后，省委結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，明確提出“學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處”的要求，特別是2007年，通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“百名書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研”以及“走進(jìn)矛盾、破解難題”等活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平有了新的提高。

省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，省委在提出“全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，相繼作出了實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略、全面改善民生、推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等一系列重大戰(zhàn)略決策。在新的發(fā)展階段，我們要按照黨的十七大的總體部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的實(shí)踐中，不斷開(kāi)創(chuàng)浙江社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面。

黨史工作是黨的工作和黨的建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)以史鑒今、資政育人的重要事業(yè)。只有重視黨史工作，才能更好地了解“昨天”，把握“今天”，創(chuàng)造“明天”。各級(jí)黨史部門(mén)和黨史工作者要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究總結(jié)我們黨走過(guò)的輝煌歷程，尤其要深入總結(jié)改革開(kāi)放的偉大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)和前進(jìn)方向，進(jìn)一步發(fā)揮黨史對(duì)于理論創(chuàng)新的推動(dòng)作用、領(lǐng)導(dǎo)決策的資政作用、凝聚人心的教育引導(dǎo)作用，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。