一個蘇北小島在農信社支持下的變遷歷程……

朱彩濤　朱　磊

駱馬湖是江蘇省四大淡水湖之一，戴場島就處于駱馬湖之中。這個僅有80畝陸地面積、179戶居民、600多人口的小島，近幾年來，越來越受到外界的關注，“長壽島”、“小康島”等各種美譽簇擁著這個富有傳奇色彩的小島。

然而就在幾年前，這個小島還是個貧困交迫的孤島。

戴場村支部書記張柳說，在戴場島的發(fā)展史上，有兩件事永遠不能忘：一個是1998年，這個全省最后一個無電村拉上了電線，從此島上的居民在夜晚看到了光明；另一個是2002年，農村信用社的小額貸款登上了小島，從那年起，島上的發(fā)展一年一個大變樣！

從世代捕撈到特色規(guī)模養(yǎng)殖

現年83歲的劉德伍老人如今已是四世同堂，他親身經歷了戴場島的滄桑巨變。在他的大半生中，過著幾乎與世隔絕的生活：全島多年來只有一個學校一個老師，無電無自來水無通信工具，看不到報紙聽不見廣播，島上村民世代以捕魚為業(yè)維持生活。20世紀90年代初，村民開始引入養(yǎng)殖技術，進行小規(guī)模的水產養(yǎng)殖，但由于島上基礎設施太差，村民不懂技術，缺乏資金，養(yǎng)殖收益一直不高，規(guī)模發(fā)展緩慢。

2002年，宿遷市區(qū)信用聯社皂河信用社來到島上調研，決定將戴場島的養(yǎng)殖業(yè)納入信用社支持地方特色產業(yè)加以重點扶持。當年，皂河信用社就在島上開展農戶聯保貸款試點，對符合要求的聯保居民發(fā)放2000、3000、5000元不等的小額貸款，依靠信貸資金的支持，小島上村民養(yǎng)殖規(guī)模從幾畝擴張到數十畝，甚至上百畝。信用社不僅給島上的漁民帶來了資金支持，更帶來讓他們受益終生的科學種養(yǎng)技術，幫助小島漁民做活“水文章”，打特色牌，唱拿手戲。數年的扶持打造，使戴場島與皂河鎮(zhèn)其他特色產業(yè)緊密連為一體，如今已初步形成了“堤頂樹成行、坡面瓜菜果、水中魚蟹蝦、田中稻麥香、湖中圍三網”的立體協作、種養(yǎng)結合、適度開發(fā)的生態(tài)型農業(yè)生產模式，變單一種養(yǎng)為復合、混養(yǎng)型綜合種養(yǎng)，走出了一條生態(tài)型有機養(yǎng)殖新路子。皂河信用社每年對這個小島投放貸款達300萬元，在信用社的支持下，戴場島基地生產的“戴場島”牌青蝦、銀魚、螃蟹、青皮鴨蛋、大米五大類產品已通過了省級綠色農副產品認證，成為市場上暢銷產品。其中銀魚、螃蟹、青蝦等特種水產品還遠銷日本、香港、韓國等國家和地區(qū)，實現出口創(chuàng)匯。與傳統農業(yè)種養(yǎng)模式相比，畝均增收1500元以上。

貸款申請從7天縮短為1小時

說起信用社的貸款難不難貸，村民蔡萬標驚嘆：“信用社的貸款發(fā)放效率快得令人不敢相信！”在他的記憶中，信用社最初為島上居民提供貸款服務時，想順利獲得一筆貸款并不容易。因為戴場島距皂河鎮(zhèn)陸地有20多公里，村民想申請貸款，先要到信用社提出申請，然后回家等候信用社的信貸員來調查了解情況，待信貸員調查結束，評定符合貸款條件和額度后，村民再行船到鎮(zhèn)上辦理相關手續(xù)，取得現金，這樣往返數次至少要花上一個星期時間，來回僅消耗的油費就要300多元，不菲的成本令小島居民和信用社難以承受。

2006年，宿遷市區(qū)聯社在全轄農村推行“集中授信、連片放貸”的陽光放貸模式，使長期以來農民貸款難、手續(xù)繁的問題得到了較好解決?！凹惺谛牛B片放貸”分兩步走：第一步是公開、集中對農戶進行貸款額度授信；做實這步工作后，信用社便立即著手展開第二步工作，即進村集體放貸，實行辦公進村組、送貸到農家。信用社排列公布出進村放貸日程表，嚴格按時間安排履行承諾，深入各村組集體辦理貸款手續(xù)，分工作業(yè)，陽光操作，按照事先評定好的授信金額，為申請貸款的農戶足額辦理貸款手續(xù)，前來申請貸款的農戶只需將已經在家門口就辦齊全的手續(xù)拿到信用社，即可取得現金。“集中授信、連片放貸”讓戴場島上的漁民一片歡呼。

2分利息的高利貸與6厘利息的小額信用貸款

戴場島的變化不僅體現在島上居民的物質生活水平的變化，更體現在小島居民的思想意識的變化。2004年，戴場島被宿遷市區(qū)信用社評為首批信用村，這其中也傾注著信用社工作人員的大量心血。

由于長期與外界隔絕，多年來，島上村民的信用意識淡薄，漁民想發(fā)展生產全是靠借用民間高利貸。2002年，信用社開始扶持小島發(fā)展，對其投放小額貸款，同時用自己的實際行動改變村民的思想意識，改變這里的信用環(huán)境。每次上島，信用社的信貸員們都要備足干糧，白天駕船到魚塘邊、圍網旁逐家挨戶了解漁民家庭狀況和養(yǎng)殖情況，晚上就住在小島陸地上給農戶建立信息檔案。信貸員吃住在島上很快與島上居民建立了感情。經過一段時間的努力，“窮可貸，富可貸，不守信用不可貸”的宗旨已經深深地培植在這個小島上。

戴場村支部書記張柳在談起小島的變化時如數家珍：“自從評上信用村，信用社6厘利息的貸款已基本可以滿足漁民需求，2分的高利貸沒有了市場，居民的誠實守信意識明顯增強?！?/p>

皂河信用社主任陸敬西對此深有感觸：“如今的戴場島漁民的信用意識特強，貸款到期歸還率達100%，島上漁民已將自己的信用記錄視為最寶貴的財富，這是了不起的轉變！”

170戶漁民與1500萬元貸款

譚運飛是戴場島上的“名人”，因為他的三個兒子中有兩個考上了國家重點大學。但是對于長年生活在島上靠捕魚為生的譚運飛來說，支付兩個孩子讀完大學的費用從何而來，是壓在他頭上的最大困難。就在譚運飛壓力重重的時候，皂河信用社為他辦理了5000元小額貸款，幫助他在水上開起“百貨商店”，此后，隨著老譚商店生意的紅火，信用社的貸款也從5000元逐年調增到1萬元、1.5萬元、2萬元；信用社還幫助老譚承包了30畝水面圍網進行魚蟹養(yǎng)殖，每年3萬元左右的純收入使得譚運飛臉上的愁云早已消逝無蹤?！叭绻麤]有信用社幫助，真不敢想象會有今天！”憨厚的他每和鄰里拉家常時，總會流露出對信用社的感激之意。

據統計，自2002年以來，島上179戶村民中常年與信用社有信貸業(yè)務關系的就有170戶，皂河信用社累計為這些農戶發(fā)放貸款1500多萬元，幫助他們搞技術養(yǎng)殖、水產品深加工等作業(yè)生產。

在信用社貸款的支持下，島上漁民的養(yǎng)殖產業(yè)越做越大，越做越精，養(yǎng)殖水面從2003年的5000畝發(fā)展到如今的15000畝，戶均達到100畝以上，漁民的經濟收益和生活質量得到較快改善，長壽老人越來越多。島上年人均收入從2002年以前的1000多元增加到2006年的6000元，年收入10萬元以上的已占居民總戶數的三分之一，戴場島被人稱做“小康島”和“長壽島”。

昔日的“小孤島”，今朝的“小康島”，戴場島的變遷歷程凝聚著黨和政府的關心支持。戴場島的變遷是宿遷市區(qū)信用聯社服務新農村建設的一個縮影，也是當前中國農村金融主力軍——農村信用社在服務社會主義新農村建設大潮中的一個縮影。（作者單位：江蘇省宿遷市區(qū)信用聯社）