貴陽市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究

貴陽市要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必然涉及到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的定位問題。目前專家提的比較多的是城郊農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，筆者認為，貴陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)定位在都市農(nóng)業(yè)上。近年來，貴陽市依托烏當、花溪、白云等周邊區(qū)域發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效。但隨著貴陽市現(xiàn)代城市功能的日益多元化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種效益的延伸，傳統(tǒng)的城郊農(nóng)業(yè)概念已經(jīng)難以涵蓋現(xiàn)代城市區(qū)域農(nóng)業(yè)的全部內(nèi)涵，作為城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段的都市農(nóng)業(yè)取代城郊農(nóng)業(yè)就成為歷史的必然。

一、都市農(nóng)業(yè)是貴陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇

都市農(nóng)業(yè)(Urban Agriculture)，亦即城市農(nóng)業(yè)，是指在城市地域空間范圍內(nèi)(含城市功能輻射區(qū)域，即近郊、遠郊、甚至包括環(huán)都市經(jīng)濟圈)具有一定生態(tài)空間格局，以可持續(xù)發(fā)展為核心，體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，服務(wù)于城市，具有多功能、高科技、高度產(chǎn)業(yè)化、市場化的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。將貴陽市定位在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)上，除了城市農(nóng)業(yè)自身的優(yōu)越性外，更出于對貴陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標、優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的綜合考慮：(1)近年來中央七個“一號”文件以及貴州省、貴陽市一些相關(guān)的配套政策的頒布，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨良好的政策環(huán)境和發(fā)展機遇。(2)作為省會城市，貴陽市在農(nóng)業(yè)上要走在全省的前列，應(yīng)當在全省發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的龍頭示范作用。(3)都市農(nóng)業(yè)本身就是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型態(tài)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與貴陽市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標相統(tǒng)一。(4)貴陽市是貴州省唯一的一個特大型城市，城市功能齊全，市場容量大，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)可以將經(jīng)濟、技術(shù)、信息、人才和市場等諸多優(yōu)勢串聯(lián)起來，發(fā)揮無可比擬的綜合優(yōu)勢，揚長避短。(5)貴陽市有發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，長期重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展都市農(nóng)業(yè)本身就是在城郊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的、必須依托于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合發(fā)展的一種高于城郊農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)。(6)貴陽市具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的自然條件，包括有28.9萬公頃耕地、179萬農(nóng)業(yè)人口和充足的農(nóng)村勞動力，有全省最強的農(nóng)業(yè)科技力量，有豐富的自然景觀和文化資源等。

總之，近年來，貴陽市都市農(nóng)業(yè)在為城鄉(xiāng)居民提供鮮、活、優(yōu)、美的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，為都市居民提供綠地和綠色屏障，造就良好的生存環(huán)境，擴大都市居民旅游、觀光的空間等方面都收到了顯著的成效，目前已具備了加速發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。從戰(zhàn)略角度考慮，貴陽市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路應(yīng)當走一條從農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，必須把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的著力點，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，這是貴陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

二、國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及經(jīng)驗啟示

1、國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

都市農(nóng)業(yè)在國外，尤其是在一些發(fā)達國家已有很長的歷史，特別是20世紀70年代以來發(fā)展很快。從1994年統(tǒng)計資料看，世界總?cè)丝诘氖澄镏?2％左右是由都市農(nóng)民生產(chǎn)提供的，都市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟生態(tài)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。新加坡、日本、荷蘭、法國等國家都市農(nóng)業(yè)已具有相當高的水平，且各有特色。我國都市農(nóng)業(yè)的提出與實踐始于90年代初期，其中以地處長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展較早，并在我國各大城市逐步推廣開來。都市農(nóng)業(yè)的崛起，已顯示出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的雛型。在我國東部及中部部分省會和沿海地區(qū)大中城市，借助地理優(yōu)勢，應(yīng)用高科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也成為都市農(nóng)業(yè)的一個走向。種種事實表明，都市農(nóng)業(yè)已成為各個城市發(fā)展必然考慮的方面，也表明都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于整個生態(tài)的穩(wěn)定和社會的發(fā)展有著積極的作用。隨著社會對生活環(huán)境和質(zhì)量重視程度的加強，都市農(nóng)業(yè)的地位也會越來越重要，因此，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景是十分廣闊的。

2、國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗與啟示 一是必須具有一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)隊伍，這是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基本保證。從北京朝陽區(qū)三年多實踐看，都市農(nóng)業(yè)要求生產(chǎn)者必須懂技術(shù)、會生產(chǎn)，不僅要有豐富實踐經(jīng)驗，而且要有一定的科學理論知識。二是善于吸納先進的科學技術(shù)，不斷地用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。如日本大阪現(xiàn)代花卉工廠里，花卉生產(chǎn)從播種、育苗、灌水、施肥、撒藥直至收獲、上市，全部電腦控制，是一種高度現(xiàn)代化生產(chǎn)模式。三是以市場為導(dǎo)向，正確運用市場規(guī)律實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；前l(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主要動力。如北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)即以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。四是適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基本戰(zhàn)略。如荷蘭花卉業(yè)成功的經(jīng)驗正是他們堅持以市場為導(dǎo)向，充分利用氣候和資源優(yōu)勢，從以生產(chǎn)糧食為主及時轉(zhuǎn)向以種植花卉為主，才形成國際花卉中心的格局。五是因地制宜發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的立足點。這方面上海、北京、廣州等給我們提供了經(jīng)驗。六是政府的政策支持和規(guī)范化管理是都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要措施。如日本各級政府對都市農(nóng)業(yè)給予保護政策，對從事都市農(nóng)業(yè)的市民不僅給予補貼，還在資金、技術(shù)上給予支持。

三、貴陽市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的目標定位和思路設(shè)計

1、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能選擇與定位

第一，從在貴州省農(nóng)業(yè)中的地位來看，貴陽市農(nóng)業(yè)作為省會農(nóng)業(yè)，必須首先服從全省農(nóng)業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略構(gòu)想；作為都市農(nóng)業(yè)，必須體現(xiàn)服務(wù)省會城市的功能。

第二，從在貴陽市社會、經(jīng)濟發(fā)展中的作用來說，農(nóng)業(yè)肩負著保障經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、安排就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重任。

第三，就農(nóng)業(yè)本身來講，隨著城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進程的加快，貴陽市農(nóng)業(yè)也和全國、全省農(nóng)業(yè)一樣，在國民經(jīng)濟中的份額越來越少。作為省會城市農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)功能逐步弱化是必然趨勢，隨之而來的是其生態(tài)功能、服務(wù)功能及社會功能日益增強。生產(chǎn)功能也由原來只提供大宗農(nóng)產(chǎn)品向“名、特、新、稀、優(yōu)”轉(zhuǎn)變；服務(wù)功能首先是滿足貴陽市居民物質(zhì)和精神需求，其次是為周邊及全國提供服務(wù)；生態(tài)功能主要是生態(tài)屏障和景觀功能。

2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的總體思路

圍繞建設(shè)在全省率先全面建設(shè)小康社會目標，按照農(nóng)業(yè)示范功能的定位，突出精品化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)型、集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標，建成經(jīng)濟、社會和生態(tài)相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標

第一步，到2010年。建成發(fā)達的城郊型農(nóng)業(yè)即以城郊農(nóng)業(yè)為主，都市農(nóng)業(yè)為輔，兩者結(jié)合的轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)。城郊農(nóng)業(yè)的各項特征得到充分發(fā)揮，并且在云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)三城區(qū)，與城市互融的花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)初步建立起都市農(nóng)業(yè)的基本框架，其他農(nóng)業(yè)區(qū)要全面建成以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的城郊型農(nóng)業(yè)。第二步，到2015年。建成“準都市農(nóng)業(yè)”，即都市型農(nóng)業(yè)為主，城郊型農(nóng)業(yè)為輔的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)。在滿足城市消費需求的同時，不斷開拓農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、觀光等功能，逐步形成一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)互動互補的產(chǎn)業(yè)鏈。

第三步，到2020年。建成西部地區(qū)一流現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

4、都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型及重點

(1)設(shè)施(基地)型農(nóng)業(yè)——按照農(nóng)業(yè)的區(qū)域分工的要求，運用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，四季生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、新鮮、時令農(nóng)副產(chǎn)品的高產(chǎn)出度農(nóng)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的切入點，應(yīng)大力發(fā)展高標準基礎(chǔ)設(shè)施，促進特色、優(yōu)質(zhì)、高效、精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進程。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是貴陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體形式。

(2)休閑型農(nóng)業(yè)——將農(nóng)業(yè)與旅游、生產(chǎn)與消費融為一體，兼顧經(jīng)濟和社會效益的一種新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展的切入點是將開發(fā)觀光型農(nóng)業(yè)、花卉生產(chǎn)與發(fā)展旅游業(yè)緊密結(jié)合起來，逐步向集觀光、娛樂、休閑、體育、民俗、購物等于一體的復(fù)合型高級觀光休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)作為貴陽市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重點領(lǐng)域之一。

(3)生態(tài)型農(nóng)業(yè)——利用現(xiàn)有資源以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。貴陽市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)出建設(shè)大都市與發(fā)展農(nóng)業(yè)的相互依存關(guān)系，體現(xiàn)出生態(tài)型、寬松型、現(xiàn)代化城區(qū)的形象。重點抓好二環(huán)林帶建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

(4)有機型農(nóng)業(yè)——利用有機肥料和生物防治技術(shù)從事以生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)方式。發(fā)展重點是以現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展工藝型和保健型有機農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方向，突出綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。

(5)其他特色型農(nóng)業(yè)——優(yōu)先發(fā)展食品生物型農(nóng)業(yè)、優(yōu)良種子工程、特種動植物養(yǎng)殖(種植)農(nóng)業(yè)等。

四、貴陽市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的制約因素和對策建議

由于發(fā)展時間較短，貴陽市都市農(nóng)業(yè)在實踐中還存在一些問題，影響其健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)要素——耕地逐年遞減、資金投入不足。據(jù)統(tǒng)計，到2006年，全市每個農(nóng)業(yè)人口占有土地0.46公頃，不足全國平均值的一半，農(nóng)業(yè)人口人均耕地0.17公頃，為全國平均值的三分之二2005年～2007年，對農(nóng)業(yè)的投入僅占財政支出的1～2％，而我國為，3％～4％。二是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益相對較低，工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的價格上漲幅度較大，而農(nóng)副產(chǎn)品的價格在一定程度上受到國家宏觀調(diào)控，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)品的剪刀差趨勢擴大。三是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素——科技水平不高，尤其是對畜、禽、魚疾病，飼(餌)料、獸(魚)藥的檢測，病蟲害監(jiān)測防控設(shè)施、土壤的測土配方施肥等的配套設(shè)施和技術(shù)人員嚴重欠缺。四是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機制尚處于起步階段，資金投入、科技發(fā)展、經(jīng)濟、社會服務(wù)、法律保護等各項有利于都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的配套機制和保障機制，還沒有真正形成。以上這些因素，都是發(fā)展中的困難，必須上下一致努力加以克服和解決。

1、改變傳統(tǒng)觀念重新正確認識都市農(nóng)業(yè)。要大力宣傳“兩個跳出”的新理念。跳出農(nóng)業(yè)，從省會經(jīng)濟與社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展的整體觀念看貴陽市農(nóng)業(yè)的發(fā)展；跳出貴陽，從“大貴陽”區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化的全局觀念看貴陽農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面要加快涉農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，它不僅能有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而且為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供“人口”和廣闊的空間，也為周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮出示范、帶動作用；另一方面要正確認識貴陽市與周邊市州地是相輔相成、相互促進的關(guān)系。要著重強調(diào)服務(wù)與引導(dǎo)、示范、輻射等兩大作用，發(fā)展種植、加工業(yè)，是當前發(fā)揮好這兩大作用的重要途徑。

2、確定分步實施戰(zhàn)略大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要以城市總體規(guī)劃和市民需求為依據(jù)，列入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，精心設(shè)計、編制長期、中期和短期《貴陽市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃應(yīng)符合鄉(xiāng)村城市化進程的一般要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體共同繁榮的發(fā)展目標。同時要借鑒、吸收發(fā)達國家和上海、廣州等地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，要通過調(diào)查研究、專家咨詢、市民參與、科學論證，確定適應(yīng)省會城市客觀要求與發(fā)展趨勢的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并嚴格執(zhí)行，使其適時、積極、穩(wěn)步發(fā)展，防止一哄而起盲目開發(fā)。

3、盡快完善政府對農(nóng)業(yè)的政策支撐體系。一是要建立都市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)決策咨詢管理信息和相關(guān)的國內(nèi)外市場動態(tài)信息等。二是要完善都市農(nóng)業(yè)市場體系，包括建立多層次的農(nóng)業(yè)市場體系和“都市型涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的市場體系。三是要健全都市農(nóng)業(yè)的政策支撐體系，包括建立土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機制，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價、農(nóng)產(chǎn)品最低保護價制度和生產(chǎn)風險基金、市場風險基金，建立在勞動力轉(zhuǎn)移中要制訂吸納農(nóng)村剩余勞動力和加強企業(yè)勞動力管理政策等，同時對重點項目從資金、人才、技術(shù)上給予優(yōu)惠政策。

4、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高特色農(nóng)業(yè)效益。一是要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、花卉、林果業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別要圍繞山、水、園、林、節(jié)做好文章，精心打造適應(yīng)市場需求的旅游、休閑農(nóng)業(yè)。二是要依托龍頭企業(yè)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育、引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群；同時加快畜禽、奶類、果蔬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的深度加工和中藥材開發(fā)，支持特色產(chǎn)品做大規(guī)模。三是要盤活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場脫節(jié)、銷售不暢的問題。

5、因地制宜建設(shè)和發(fā)展觀光休閑式農(nóng)業(yè)。一是要以提高城市綠化綠量、森林資源總量和質(zhì)量為核心，以推進城鄉(xiāng)綠化一體化為重點，優(yōu)化園林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮森林生態(tài)效益，做好森林旅游的文章，打造“林城”品牌。二是要賦予都市農(nóng)業(yè)文化含量，如貴陽市修文陽明洞、烏當香紙溝、少數(shù)民族文化等，要因勢利導(dǎo)，規(guī)劃好建設(shè)好，這是發(fā)展文化貴陽，提升其層次和水平，強化其文教功能的需要。三是要繼續(xù)高度重視生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，堅持都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、努力實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是要加大與大中專院校、科研機構(gòu)的合作，共同開發(fā)都市農(nóng)業(yè)資源，形成產(chǎn)學研一體化發(fā)展格局。二是要以貴陽國家農(nóng)業(yè)園區(qū)及烏當、白云、花溪三個示范園區(qū)為龍頭，以10個“三農(nóng)”專家服務(wù)中心為載體，全面促進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新。三是要建立一種以大學為依托，大學與地方政府合作，大學和基層農(nóng)技推廣辦為兩大主體的都市農(nóng)業(yè)合作開發(fā)體系，集教學、科研、推廣、服務(wù)、農(nóng)村教育和成人終身教育等多種功能，旨在提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，幫助農(nóng)村青年、農(nóng)民家庭自覺地適應(yīng)和投入都市型農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)。

7、切實為都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。城市化的發(fā)展進程是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素之一，所以要加快城鎮(zhèn)化進程，完善城市綜合功能，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有地域特色、人居環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)集群，探索有特色的城鎮(zhèn)化道路。一是要抓住貴陽地域特色優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)支撐，以各類工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)帶動企業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集促進人口聚集。二是要積極倡導(dǎo)“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神，發(fā)揮其提升素質(zhì)、凝聚人心、引導(dǎo)風氣的重要作用。三是要結(jié)合旅游資源特色優(yōu)勢和人文特點建設(shè)旅游城鎮(zhèn)，提高綜合服務(wù)水平。四是要靠抓好農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移來支撐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

責任編輯：龍 菲