張少農(nóng)同志在全省組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專題研究班上的講話（摘要）

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全面貫徹落實(shí)省第十次黨代會和省委十屆二次全會精神的重要一年、做好明年的組織工作，意義十分重大。省委將于明年2月召開全省組織工作會議，對今后5年組織工作作出全面部署，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)中組部對明年組織工作的部署，結(jié)合我省實(shí)際，明年全省組織工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以抓好十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導(dǎo)班子、開展黨的基層組織建設(shè)工作年活動為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)民主建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部監(jiān)督和自身建設(shè)等五項工作，堅定不移地推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，努力提高干部群眾對組織工作的滿意度，為構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強(qiáng)的組織保證。

扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)工作年活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。省委確定2008年是“全省黨的基層組織建設(shè)工作年”。這是省委深入貫徹落實(shí)十七大精神，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)而采取的一項重大舉措。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出開展黨的基層組織建設(shè)工作年活動的實(shí)施意見，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的發(fā)展、基層黨建工作保障機(jī)制有新的健全、推進(jìn)發(fā)展改善民生工作有新的成效。要扎實(shí)抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，開展學(xué)習(xí)黨章活動，實(shí)施黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程，開展黨員黨性定期分析試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，使廣大黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、健全機(jī)制、示范帶動為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動，進(jìn)一步抓好選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村級組織任職工作，抓好從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作試點(diǎn)，從制度上解決鄉(xiāng)村干部人才匱乏和黨政干部來源單一問題。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”工作，加強(qiáng)基層黨組織活動場所建設(shè)和管理，探索建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善和落實(shí)基層干部報酬待遇、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各項政策措施，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，深入開展“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。實(shí)施基層黨組織建設(shè)承范工程，在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。著力健全基層黨建工作考核評價機(jī)制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使群眾得到更多實(shí)惠。

以保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。十七大對推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)提出了七條新舉措，多數(shù)與組織工作有關(guān)，我們要認(rèn)真加以落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，落實(shí)黨員主體地位，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度。做好實(shí)行黨的代表大會代表任期制的各項工作，繼續(xù)擴(kuò)大縣級黨代會常任制試點(diǎn)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，建立黨內(nèi)重大決定、重要決策出臺前征求黨代表意見制度，積極探索發(fā)揮黨代表作用的有效形式和途徑。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機(jī)制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，充分發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，建立健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。分類指導(dǎo)，創(chuàng)建黨內(nèi)基層民主建設(shè)示范點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的經(jīng)驗，選擇一些工作基礎(chǔ)較好的基層黨組織開展公推直選試點(diǎn)。