石宗源同志在中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘要）

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，是胡錦濤總書記對(duì)貴州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)和全部工作的根本主線。

我們要力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題，實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越；再用十年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)由總體小康到全面小康的歷史性跨越，全面建成小康社會(huì)。

我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力發(fā)揚(yáng)“人一之我十之。人十之我百之”的鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏精神，緊緊抓住、切實(shí)用好這些機(jī)遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、有效地開發(fā)和利用我省豐富的資源，使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在改變欠開發(fā)的過程中逐步改變欠發(fā)達(dá)面貌，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會(huì)的大繁榮和人民生活水平的大提高，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的根本保證。充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠駕馭復(fù)雜局面的團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主的各項(xiàng)制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，提高公共行為的公正性和透明度，積極發(fā)展基層民主。把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

拓寬和暢通反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。在作出與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策之前，廣泛推行公示制度和聽證制度。

堅(jiān)持黨管人才原則，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才?！∪云返隆⒛芰蜆I(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和識(shí)別人才，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。

創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。整合社會(huì)管理資源，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展的作用。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把全省各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越而奮力拼搏的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

以思想解放為先導(dǎo)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的思想理論水平和政策水平，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。始終把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為重大任務(wù)抓緊抓好，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央和省委精神、開展工作上下功夫，著力提高研究和解決實(shí)際問題的能力和水平，通過思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作水平的大提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的能力，大力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)干部群眾對(duì)于干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善和認(rèn)真落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、五湖四海、公道正派，把那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中扎實(shí)開展以創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作，注重從基層、艱苦環(huán)境和重要崗位選拔優(yōu)秀干部。繼續(xù)深化干部人事制度改革，逐步探索建立重要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部任用初始提名聽取地方黨委全委會(huì)成員意見的制度，建立健全用人失誤責(zé)任追究制度。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉，通過多種途徑不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真做好離退休干部工作，政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。

切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，不斷提高基層黨建工作的整體水平。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作，實(shí)施“四有工程”強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作新格局。加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作的力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高黨的社會(huì)影響力。高校、機(jī)關(guān)、科研院所和社團(tuán)組織的黨建工作，要根據(jù)各自的特點(diǎn)切實(shí)抓好，積極探索新的有效途徑和方法。更加重視、關(guān)心、愛護(hù)廣大基層黨員干部，切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。積極探索建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，促使廣大黨員自覺做有理想、有責(zé)任、有能力、有作為的時(shí)代先鋒。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。針對(duì)部分黨員頻繁流動(dòng)、職業(yè)身份經(jīng)常變化的新情況，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育和管理工作。采取有力措施，關(guān)心和幫助生活困難黨員和老黨員。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，把各方面優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，扎實(shí)做好涉及群眾切身利益的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒官僚主義、形式主義，不作表面文章，不搞短期行為，不弄虛作假。加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，狠抓工作落實(shí)，確保中央的精神和省委的部署執(zhí)行到位、落到實(shí)處、取得實(shí)效。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既廉政又勤政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和工作格局，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。加大廉政文化建設(shè)力度，教育各級(jí)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，推動(dòng)形成以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)黨內(nèi)，監(jiān)督工作，扎實(shí)開展巡視工作，繼續(xù)實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大懲治腐敗的力度，嚴(yán)肅查處大案要案，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及到什么人，都要一查到底。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔從政，管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，以良好的形象取信于民。反腐倡廉，既要治貪，又要治庸、治懶，堅(jiān)決反對(duì)拿錢不干活、當(dāng)官不作為。對(duì)占著位子不盡責(zé)、不干事的，要果斷進(jìn)行調(diào)整，絕不能讓我們的事業(yè)耽誤在貪官、庸官、懶官手中。

以堅(jiān)持和完善民主集中制為重點(diǎn)，積極推進(jìn)制度建設(shè)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，防止出現(xiàn)個(gè)人獨(dú)斷專行和重大決策少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)軟弱渙散、好人主義和無(wú)人負(fù)責(zé)的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制和全委會(huì)、常委會(huì)的工作規(guī)則，強(qiáng)化黨代會(huì)和黨委全委會(huì)的功能。凡屬本地全局和戰(zhàn)略性的重大問題、重要人事任免，都要由常委會(huì)或全委會(huì)決定，并逐步推行票決制；常委會(huì)要定期向全委會(huì)報(bào)告工作。在縣(市、區(qū)、特區(qū))擴(kuò)大黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨代會(huì)常任制。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度和情況反映制度，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)黨委要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，謀全局、把方向、抓大事、帶隊(duì)伍。