中央國(guó)家機(jī)關(guān)部署２００８年政府集中采購(gòu)工作

4月10日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在北京召開中央國(guó)家機(jī)關(guān)2008年政府集中采購(gòu)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)《政府采購(gòu)法》實(shí)施五年來中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作情況，研究提出2008年工作任務(wù)，明確相關(guān)工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作又好又快發(fā)展。

國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李寶榮在講話中指出，今年是我國(guó)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作要重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，將規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)與維護(hù)國(guó)家利益緊密聯(lián)系在一起，使政府采購(gòu)在建設(shè)服務(wù)政府、法制政府、廉潔政府中發(fā)揮更大的作用。

一是要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范采購(gòu)的重要意義，規(guī)范有益于采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展、營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、節(jié)約財(cái)政資金；二是要正確處理規(guī)范和規(guī)模、規(guī)范和服務(wù)、規(guī)范和效率、規(guī)范和效果的關(guān)系；三是要扎扎實(shí)實(shí)抓規(guī)范，堅(jiān)持依法實(shí)施采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范采購(gòu)目標(biāo)。提高采購(gòu)活動(dòng)透明度，實(shí)現(xiàn)陽光采購(gòu)。各方面共同遵守法律規(guī)則合作采購(gòu)，大力推進(jìn)電子化政府采購(gòu)，以科技促采購(gòu)，加大監(jiān)督工作力度，以監(jiān)督保采購(gòu)。

《政府采購(gòu)法》實(shí)施五年來，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》組織實(shí)施，政府采購(gòu)制度體系不斷健全，工作機(jī)制不斷完善，法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷增強(qiáng)，采購(gòu)方式方法不斷創(chuàng)新，采購(gòu)效率和質(zhì)量不斷提高，采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)，政府采購(gòu)制度改革取得了明顯成效。

依法采購(gòu)意識(shí)日益增強(qiáng)。各部門對(duì)政府集中采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不斷提高，依法采購(gòu)的觀念逐步確立，執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄的自覺性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，能夠按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府集中采購(gòu)。

集中采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。政府集中采購(gòu)實(shí)施范圍擴(kuò)大到中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)預(yù)算單位，年采購(gòu)額從2003年的7.1億元增長(zhǎng)到2007年的117.5億元，累計(jì)采購(gòu)金額291.4億元，節(jié)約財(cái)政資金62.5億元，資金平均節(jié)約率為17%左右，體現(xiàn)了政府集中采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)。

采購(gòu)工作機(jī)制逐步完善。2002年，國(guó)務(wù)院決定設(shè)置中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心。隨著政府集中采購(gòu)工作的推進(jìn)，逐步形成了規(guī)章制度完備、采購(gòu)流程科學(xué)、組織方式合理、運(yùn)行協(xié)調(diào)有序的公開、透明政府采購(gòu)工作機(jī)制。監(jiān)管部門、采購(gòu)人與政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)既相互協(xié)同又相互制衡，較好地發(fā)揮了從源頭上抑制不正當(dāng)交易行為的屏障作用。

政策導(dǎo)向功能有效發(fā)揮。積極貫徹國(guó)家關(guān)于扶持自主創(chuàng)新、推行節(jié)能環(huán)保、維護(hù)信息安全等戰(zhàn)略部署，在汽車、空調(diào)、建筑材料、信息類產(chǎn)品等項(xiàng)目采購(gòu)中，通過優(yōu)化采購(gòu)文件與評(píng)分細(xì)則，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品給予積極支持，較好地發(fā)揮了政府集中采購(gòu)的政策導(dǎo)向功能。

組織實(shí)施方式不斷創(chuàng)新。積極推行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)制度并不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍，初步建立了價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)控制機(jī)制。大力推進(jìn)政府集中采購(gòu)信息化建設(shè)，建成并不斷優(yōu)化“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”電子化采購(gòu)平臺(tái)，集中采購(gòu)目錄內(nèi)80%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上采購(gòu)。

會(huì)議指出，2008年是全面貫徹黨的十七大精神、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作要堅(jiān)持國(guó)家利益為上、制度規(guī)范為準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為本的理念，不斷強(qiáng)化依法采購(gòu)意識(shí)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，積極發(fā)揮政策功能，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大集中采購(gòu)規(guī)模，不斷開創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作新局面。

審計(jì)署、財(cái)政部、監(jiān)察部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)工作的同志參加了會(huì)議。