魅力西昌

西昌市近年來被外界譽為——“一座春天棲息的城市”。這個深居高山峽谷的27萬人口的小城，正在迅速從封閉走向開放，成為我國西部炙手可熱的旅游目的地

西昌坐落在寬廣的安寧河谷，偎依著30平方公里的邛海。全市幅員面積2600多平方公里，群山巍峨，林海浩蕩，河谷綺麗，農(nóng)田肥美，瀘山聽松，邛海觀月，彝族火把節(jié)風情，堪稱得天獨厚的旅游勝地。

西昌是中國優(yōu)秀旅游城市，中國花木之鄉(xiāng)，中國洋蔥之鄉(xiāng)，中國水果之鄉(xiāng)，詮釋出地球經(jīng)緯度最佳結(jié)合部人居環(huán)境的別樣內(nèi)涵。

西昌是全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名西部的20強、四川前5強。“嫦娥”從這里奔月，見證著西昌穩(wěn)中求進的發(fā)展速度，好字優(yōu)先的發(fā)展訴求。

中國彝族風情假日之旅，火把節(jié)狂歡夜，中國西部居家創(chuàng)業(yè)首選城市西昌就這樣向世界傳達一份淡定，一份自信，一份浪漫，一份和諧，一份幸福

然而，就在幾年前，得天獨厚的西昌還是鎖在深閨人未識。對外地人而言，衛(wèi)星發(fā)射基地西昌，是貧窮、荒涼的代名詞。如何發(fā)揮西昌旅游資源優(yōu)勢，西昌市委、市政府通過短短兩年的努力，終于找到了突破口。

多面西昌

西昌有著得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢，水能資源富集。涼山州水能可開發(fā)量5800萬千瓦，占四川的57%，占全國的15%，是全國最大的水能富礦區(qū)。西昌市境內(nèi)大小河流131條，流域面積超過100平方公里的6條。西昌市是國家“西電東送”的重要戰(zhàn)略基地，在建大型輸變電工程有西昌±800KV、佑君500KV、太和220KV、經(jīng)久110KV、黃水110KV等，未來五年還將有大量電力工程上馬。

西昌農(nóng)業(yè)光熱資源豐富。這里日照充分，雨量豐沛，年均降水量1080毫米，無霜期270多天，年日照數(shù)2500多小時。安寧河流域面積11150平方公里，安寧河谷平原是四川第二大平原，土地肥沃，自流灌溉便利，是國家和四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點區(qū)。

西昌旅游資源絢麗多彩。西昌是一座春天棲息的城市，海拔1510米，氣候四季如春，年均氣溫18℃，7月最高22.3℃，1月最低9.6℃，年差僅為12.7℃，是中國西部最適宜居家創(chuàng)業(yè)的首選城市。西昌是大香格里拉旅游環(huán)線和川滇旅游黃金線上的重要節(jié)點、全省精品旅游區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市和中國航天城。

西昌民族文化資源極具魅力。西昌文化古樸，新石器時代就有人類在此棲息繁衍，春秋時期建有邛人部落，從秦漢時期設(shè)立郡縣開始，至今已有兩千一百多年歷史。自古是南方古絲綢之路的重鎮(zhèn)，明清古城保存完好，有融佛道儒“三教合一”的宗教人文景觀，有全國唯一的彝族奴隸社會博物館。西昌風情濃郁，有漢、彝、回、藏等37個民族，其中世居民族14個。彝族火把節(jié)、彝族年、藏歷新年、回族古爾邦節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日折射出多姿多彩的民族風情。

西昌區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。西昌地處川、滇、渝結(jié)合部核心位置，是內(nèi)陸地區(qū)輻射西南和東南亞的重要通道。西昌是涼山州的政治經(jīng)濟文化中心和攀西地區(qū)區(qū)域性中心城市，是攀西地區(qū)和涼山州的主要消費市場和物資集散地，區(qū)域聚集效應(yīng)明顯。西昌已形成中等城市框架，城市建成區(qū)面積達27平方公里。

西昌經(jīng)濟發(fā)展動力強勁。西昌正處于跨越發(fā)展臨界點，進入經(jīng)濟高速增長期。2006年，全市生產(chǎn)總值達102.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值達101億元，實現(xiàn)“雙百億”跨越?？h域經(jīng)濟基本競爭力名列西部百強縣第20位，四川省十強縣第5位，綜合經(jīng)濟實力名列全國少數(shù)民族自治州首府城市第4位。

另外，西昌重點項目建設(shè)推進順利，區(qū)域經(jīng)濟活力開始呈現(xiàn)。去年是西昌市的“項目建設(shè)年”，目前已確定的重點建設(shè)項目達到115個。其中50億元以上項目3個、10億元以上項目6個，1億元以上項目18個，規(guī)模以上企業(yè)46家。

外資企業(yè)和品牌企業(yè)紛紛搶灘西昌。泰國正大集團已建立子公司，美國易飛航空將設(shè)立總部，法國雅高集團將修建宜必思連鎖酒店，德國凱賓斯基將修建豪華五星級賓館。此外，歐洲房子、祖母的廚房、上島咖啡、國美電器等一大批中外品牌企業(yè)也落戶西昌。

旅游挑大梁

旅游，如今已成為西昌市推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的“突破口”。

2007年，西昌市抓住舉辦四川省第二屆冬季旅游發(fā)展大會的契機，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，成功創(chuàng)建四川省環(huán)境保護模范城市，邛海-瀘山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級風景名勝區(qū)。

通過強力實施“旅游突破”戰(zhàn)略，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，城市整體形象進一步提升，城市管理水平進一步提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，旅游資源開發(fā)進一步規(guī)范，旅游景區(qū)功能進一步健全。

如何將好思路轉(zhuǎn)變?yōu)楹贸尚?，如何把豐富的旅游資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y本，實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展？西昌市委、市政府在加強旅游市場策劃與營銷方面表現(xiàn)出大氣魄，頻出大手筆。

首先，積極向外宣傳推介“一座春天棲息的城市”品牌，主動適應(yīng)旅游市場需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成以邛海瀘山4A級景區(qū)為龍頭、生態(tài)休閑度假為特色的多層次、高品位、復(fù)合型區(qū)域旅游產(chǎn)品體系。突出山水城相連及生態(tài)氣候特色，發(fā)展陽光月色之旅和運動休閑之旅；突出民風民俗特色，發(fā)展彝族風情之旅和宗教文化之旅；突出高科技特色，發(fā)展衛(wèi)星基地之旅和水電工程觀光之旅；突出紅色文化特色，發(fā)展紅軍長征文化之旅。并且，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，做好旅游資源的整合、包裝、策劃工作。

狠抓旅游市場營銷，不斷拓展旅游文化市場。圍繞“四大景區(qū)、六大精品線路，十大旅游精品”，精心策劃包裝，培育名牌、創(chuàng)造名牌、宣傳名牌，精心制訂階段性旅游宣傳計劃，積極參加國家、省旅游局組織的大型旅游促銷活動。實行“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游宣傳促銷方式，創(chuàng)新促銷手段，提高促銷效果。充分發(fā)揮旅游企業(yè)的旅游促銷作用。積極引導(dǎo)專業(yè)人員投入旅游精品的包裝，賦予旅游產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，捆綁策劃旅游業(yè)和文化，啟動演藝市場，加大對外宣傳力度，不斷提高西昌旅游對外的知名度和美譽度。積極拓展旅游市場，鞏固發(fā)展成渝及省內(nèi)周邊城市客源市場，重點拓展華東、東南方向客源市場，探索開發(fā)國外客源市場，加強與韓國、日本等國旅行社開展旅游項目交流合作。

加快創(chuàng)森步伐

近年來，西昌市委、市政府以創(chuàng)建森林城市為目標，大力推進城市生態(tài)建設(shè)，城市品位明顯提升，人居環(huán)境得到根本改變。城市建成區(qū)綠化率98％，綠地率31.28%，綠化覆蓋率35.35％，林木覆蓋率30.9%，人均公共綠地9.65平方米。

西昌緊緊圍繞“一城（城區(qū)）、一湖（邛海）、二山（北山、南山）、三河（東河、西河、海河）”，高起點規(guī)劃森林城市建設(shè)。市委、市政府將森林城市建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，堅持以城區(qū)綠化為主體，近郊綠化為基礎(chǔ)，遠郊綠化為屏障，道路河流綠化通道為網(wǎng)絡(luò)，做到市區(qū)、近郊、遠郊“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益“三頭兼顧”。

按照打造“五彩西昌”的定位，將西昌建設(shè)成為中國西部最干凈、最美麗的城市。2007年，投入500余萬元在邛海周邊新植三角梅48萬株，形成長15公里、寬1.5～7米的環(huán)海湖五彩路；投入130萬元在邛海周邊栽植元寶楓20萬株，新建800畝環(huán)湖五彩林帶；投入120萬元開展機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)、社會團體義務(wù)植樹基地建設(shè)，加快民族體育場周邊綠化景觀、海河兩岸度假休閑綠化帶、四袁公路景觀防護林、東西河兩岸步行道和休閑公園建設(shè)。

大力實施育林綠化工程，生態(tài)屏障更加厚實。全市240萬畝森林資源得到有效管護，森林生態(tài)系統(tǒng)群落得以穩(wěn)定，生物多樣性得到保護，人與自然和諧共存。市委、市政府堅持把森林資源社區(qū)共管和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把森林資源社區(qū)共管和民俗生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，有效提高群眾生態(tài)保護和開發(fā)意識，林區(qū)群眾效益增收明顯，森林資源管護成效明顯。

大力實施綠色通道工程，綠色長廊更加翠綠。按照“安全、舒適、自然、和諧”的理念，在保證行車安全的同時，加強市境內(nèi)國道、省道、縣道公路兩旁綠化，沿線做到“一片翠綠，不見黃土”，確保三季有花、四季常綠，公路與自然融為一體，形成良好生態(tài)系統(tǒng)。

大力實施碧水工程，水體生態(tài)更加優(yōu)良。2007年，投入1800萬元實施西禮灌區(qū)改造工程，投入2700萬元實施海河堤防綜合整治工程，展現(xiàn)了良好的生態(tài)效益和景觀效益，增添了城市靈氣，提升了城市品位，營造了優(yōu)美人居環(huán)境。加強飲用水源保護，劃定西河官壩堰和邛海飲用水水質(zhì)保護區(qū)，強化飲用水源地綜合整治，水質(zhì)達標率100%。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟

西昌市委、市政府將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟的重要增長點。他們確定了“工業(yè)強市，農(nóng)業(yè)振興，城建先行，旅游突破，文明和諧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，明確提出“要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實現(xiàn)富民惠民利民的具體舉措，著力加以培育和發(fā)展”，為加快該市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力，拓展了旅游發(fā)展的新領(lǐng)域。

為確保鄉(xiāng)村旅游規(guī)范、科學(xué)、有序發(fā)展，先后制定了《西昌市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《西昌市鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，對鄉(xiāng)村旅游的布局、標準、管理、服務(wù)等進行了規(guī)范，要求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須按規(guī)劃布局，按標準建設(shè)，按星級管理，按特色服務(wù)，杜絕了鄉(xiāng)村旅游的低層次重復(fù)建設(shè)。

每年認真擬訂該年鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷計劃，聘請專業(yè)人員對鄉(xiāng)村旅游進行包裝，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣告牌、文藝演出等方式方法進行宣傳促銷，并實施“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游宣傳促銷方式，開展了形式多樣的境內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游促銷活動。

打造特色文化，把旅游文化作為鄉(xiāng)村旅游的靈魂和精髓，進行深入挖掘和精心打造。打造了以“火把節(jié)”為代表的民俗風情文化，以“天下第一缸”為代表的鄉(xiāng)土文化，以“禮州古鎮(zhèn)”為代表的古鎮(zhèn)文化，以“衛(wèi)星發(fā)射基地”為代表的科技文化，以“禮州會議遺址”為代表的紅軍長征文化等，著力突出鄉(xiāng)村旅游的文化特色和品位，并把娛樂性、參與性、互動性融為一體，做到進入一個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，了解一方風情，體驗一種文化。

西昌市旅游、勞動、衛(wèi)生、商務(wù)等部門，每年都要組織對鄉(xiāng)村旅游的導(dǎo)游、經(jīng)營戶、管理人員和服務(wù)人員進行培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)和服務(wù)管理水平。同時，注重引導(dǎo)經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營管理，鼓勵農(nóng)戶根據(jù)個人實際情況實行農(nóng)家自行經(jīng)營、農(nóng)戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓企業(yè)經(jīng)營以及企業(yè)利用荒山荒坡直接投資等多種經(jīng)營模式。

到目前為止，全市星級“度假村”、“農(nóng)家樂”、“特色飲食”等已達73家。川興鎮(zhèn)爾烏村50多歲的農(nóng)村婦女周世芬，因為市上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游自己建起農(nóng)家樂，利用林下資源、林副產(chǎn)品等發(fā)展特色餐飲，每年都有20余萬元的收入。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一的種植結(jié)構(gòu)向綜合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)了農(nóng)民經(jīng)營意識，帶動了餐飲服務(wù)業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源向鄉(xiāng)村旅游資源的轉(zhuǎn)化，形成了第一、第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合與良性互動，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展。

近幾年來，西昌市通過成功舉辦樟木箐鄉(xiāng)櫻桃節(jié)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)葡萄節(jié)、黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石榴節(jié)、川興鎮(zhèn)蜜桃節(jié)等十余個鄉(xiāng)村旅游節(jié)，帶動了全市鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，極大提高了農(nóng)民的收益。

讓農(nóng)民在戰(zhàn)略中享受實惠，在產(chǎn)業(yè)中找到位置。這個位置在什么地方，這個實惠該怎樣實現(xiàn)？

走進西昌市農(nóng)村，豐富的光熱資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程造就了一個個各具特色的村莊：樟木箐鄉(xiāng)的櫻桃、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)的葡萄、黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)的石榴這些各具特色的村落點綴在西昌市廣闊的田野，桃紅李白，風光宜人。

對接點就在這里。辦節(jié)，讓鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光游成為農(nóng)業(yè)和旅游對接平臺。讓農(nóng)民在這個平臺上找到位置，得到實惠。

2007年4月，樟木箐鄉(xiāng)的櫻桃像往年一樣紅了，而更紅火的是西昌首屆樟木櫻桃節(jié)。在樟木箐鄉(xiāng)丘陵村，櫻桃年年紅，但從來沒有像如今這樣，7萬多游客牽著線線來到樟木箐鄉(xiāng)，來到櫻桃樹下。節(jié)后樟木箐鄉(xiāng)人一算賬，自己都嚇了一跳——游客比上年增加了3萬多人，櫻桃賣了60多萬斤，比上年多了12萬斤。收入就更多了，240萬元，整整比上年多了一倍還有余。這還不包括餐飲收入的220萬元，同比增長80％以上。

丘陵村二組村民張志雄對自己收入開始是秘而不宣，但最后還是忍不住說出來：他一家四口，總收入有11萬元，比去年凈增4.8萬元。

這是一個足以讓城里人艷羨的收入。同樣的櫻桃，同樣的農(nóng)民。辦節(jié)不辦節(jié)，結(jié)果不一樣。

去年一年時間里，鄉(xiāng)村旅游節(jié)一個接著一個，樟木櫻桃節(jié)、西鄉(xiāng)葡萄節(jié)、川興蜜桃節(jié)、黃聯(lián)石榴節(jié)等絡(luò)繹而至。節(jié)節(jié)游客爆棚，節(jié)節(jié)農(nóng)民增收。

2007年，西昌農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中找到了自己新的位置。西鄉(xiāng)鄉(xiāng)鳳凰村的葡萄專業(yè)合作社，有160多戶會員，這些會員成為了葡萄采摘活動的主要參與者。協(xié)會組織農(nóng)戶進行基本的旅游接待技能培訓(xùn)，進行統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、市場營銷、品牌打造和產(chǎn)品包裝，形成了自己的規(guī)模和特色。

西鄉(xiāng)鄉(xiāng)鳳凰村黨支部張書記對此很有感慨：成立了葡萄專業(yè)合作社，宣傳產(chǎn)業(yè)調(diào)整，動員黨員先種葡萄，做農(nóng)民的思想工作，請專家來講課。葡萄節(jié)期間鳳凰村6個農(nóng)家樂收入就有15萬元。

2007年，全市僅鄉(xiāng)村旅游一項就使近30萬農(nóng)民年人均增收200余元。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了科技信息和現(xiàn)代文明，改善了鄉(xiāng)村居住環(huán)境和村容村貌，改變了農(nóng)戶的精神面貌，豐富了村民的文化生活，促進了社會和諧，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年以來，先后有80余個外地考察團來西昌學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗和做法。

鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好局面。鄉(xiāng)村旅游因此成為該市農(nóng)村經(jīng)濟的增長點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支撐點、農(nóng)民致富的新亮點。

西昌，這座春天棲息的城市正以其獨特的魅力和迷人的風情笑迎八方賓朋。

城市品牌開始樹立，宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境彰顯魅力。西昌旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴式增長。2007年春節(jié)黃金周游客79.58萬人次，“五·一”黃金周接待游客43.4萬人次，火把節(jié)期間接待游客75.92萬人次。旅游市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，外地游客和過夜游客激增，客源地范圍更廣，自駕游比重大幅增加，每次黃金周都有上萬輛自駕車涌向西昌。

旅游產(chǎn)業(yè)形成了市場運作模式，達到了多贏效果，促進了三次產(chǎn)業(yè)相融互動。西昌城市建設(shè)實現(xiàn)整體升級?！耙晦k三創(chuàng)”使西昌的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前了5～10年，城市面貌得到較大改變，對外形象明顯提升，人居環(huán)境得到優(yōu)化。西昌建筑房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，省內(nèi)外房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛落戶西昌，投資房地產(chǎn)開發(fā)，大量外地人員來西昌置業(yè)安居，購房人數(shù)激增。

更美好的明天

西昌的發(fā)展戰(zhàn)略：“立足區(qū)位，融入成昆，聯(lián)動雅攀，輻射周邊，工業(yè)主導(dǎo)，城市提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，旅游突破，文明和諧”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。打造“一中心、四基地、一樞紐”。打造攀西城市群中心城市，即：打造中國西部釩鈦產(chǎn)業(yè)和清潔能源基地、攀西地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸基地、四川綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、大香格里拉環(huán)線旅游商貿(mào)集散基地，建設(shè)川滇結(jié)合部綜合交通物流樞紐，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，成為攀西經(jīng)濟發(fā)展高地。

西昌的奮斗目標：分階段推進，一年上臺階，三年翻一番，九年翻兩番。第一步，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值140億元，財政總收入16億元，提前兩年實現(xiàn)“十一五”目標；第二步，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，人均GDP3.7萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值100億元，財政總收入28億元，財政一般預(yù)算收入11億元，五項主要經(jīng)濟指標較2007年翻一番，經(jīng)濟綜合實力進入全省十強，縣域經(jīng)濟基本競爭力進入全國百強；第三步，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，人均GDP5.5萬元。2020年以前，地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，人均GDP7.5萬元，比2007年翻兩番以上，高于全國平均水平。建設(shè)成為富裕西昌、和諧西昌、文明西昌、開放西昌、生態(tài)西昌。

西昌的工作任務(wù)：實現(xiàn)一個跨越、兩個優(yōu)化、三個突破、四個推進、五個加快。

一個跨越：2008年提前兩年完成“十一五”目標。本屆任期內(nèi)實現(xiàn)“五個翻番”（地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、一般預(yù)算收入比2007年翻一番），綜合經(jīng)濟實力進入全省十強縣市，縣域經(jīng)濟基本競爭力進入全國百強縣市。

兩個優(yōu)化：優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加突出工業(yè)主導(dǎo)地位；優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，增加一般預(yù)算收入比重。力爭工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%、一般預(yù)算收入占GDP的比例突破5%。

三個突破：2008年，固定資產(chǎn)投資突破45億元，財政總收入突破16億元，一般預(yù)算收入突破6億元。

四個推進：推進中國森林城市創(chuàng)建工作，推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作，推進血吸蟲病傳播控制項目國家達標驗收工作，推進全國文化先進縣（市）創(chuàng)建工作。

五個加快：堅持工業(yè)抓企業(yè)，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，加快新型工業(yè)化步伐；堅持城建抓特色，以提升城市功能為依托，加快新型城鎮(zhèn)化步伐；堅持農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，以骨干產(chǎn)業(yè)為依托，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；堅持旅游抓營銷，以市場開拓為依托，加快旅游突破步伐；堅持和諧抓惠民，以民生工程為依托，加快文明和諧步伐。