你遭遇過就業(yè)歧視嗎？

去年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為495萬，就業(yè)率為73%，有100余萬人未能順利就業(yè)。而2008年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的560多萬，比去年增加了70萬人，就業(yè)率又將如何呢？

就業(yè)是一場(chǎng)真正的“戰(zhàn)爭”。連續(xù)三年，中國大學(xué)生的就業(yè)率一跌再跌，2004年居然跌破了50%。原因何在？是因?yàn)橹袊娜瞬刨Y源過剩，缽滿盆盈了嗎？或許并非如此，在中國的珠三角等地，企業(yè)正在經(jīng)歷著用工荒的冰寒時(shí)期。

那么，是因?yàn)橹袊拇髮W(xué)生太多了嗎？在美國和日本，接受過高等教育的人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的比重，分別為35%和23%，而在我國的比例僅為5%。顯然，我國的大學(xué)畢業(yè)生不是太多，而是太少。

2008年，中國正在吞噬教育經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的苦果?；蛟S，中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒有注意到，發(fā)生在本世紀(jì)元年的中國大學(xué)教育的大躍進(jìn)泡沫，正在急劇地、災(zāi)難式地破滅。

有趣的是，在最容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)泡沫的中國股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)泡沫并沒有破滅。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫還在快速膨脹，至少眼下還沒有破滅?？烧l都沒發(fā)覺的，在很難發(fā)生經(jīng)濟(jì)泡沫的中國大學(xué)教育，不僅泛起的經(jīng)濟(jì)泡沫驚人，而且已在不經(jīng)意間噩夢(mèng)成真。

不久前，吉林大學(xué)欠貸30個(gè)億、無力償還的消息曝光，從而引發(fā)了人們對(duì)“負(fù)債式”大學(xué)的質(zhì)疑和討論。2008年，中國的大學(xué)平均負(fù)債好幾億元，都在舉債經(jīng)營，并無力償還，紛紛要政府代為還債。

2008年1月1日，我國的《就業(yè)促進(jìn)法》開始生效實(shí)施，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注中國的《就業(yè)促進(jìn)法》與中國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，這對(duì)矛盾沖突大戲如何充滿懸念地展開。

在談?wù)撨@件事之前，讓我們先來回顧一條新聞。據(jù)央視國際的調(diào)查，在就業(yè)歧視情況排名中，政府機(jī)關(guān)居于首位，其次是事業(yè)單位，第三是國有企業(yè)。一名應(yīng)屆畢業(yè)女生到一家研究所面試，只被問了三個(gè)問題，第一個(gè)問題是有沒有男朋友，第二個(gè)問題是有沒有和男朋友同居，第三個(gè)問題是薪金要求。在全部三個(gè)問題中，竟有兩個(gè)問題違法。

請(qǐng)問，“有沒有男朋友”與就業(yè)何干？“有沒有和男朋友同居？”，干脆就是在不知羞恥地將頭伸進(jìn)別人的寢室，窺探人家的床笫隱私，“就業(yè)歧視”居然如此肆無忌憚。

就業(yè)歧視惡化了就業(yè)形勢(shì)

前不久，CCTV曾對(duì)“就業(yè)歧視”進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果顯示，有74%的求職者遭遇過“就業(yè)歧視”。據(jù)廈門大學(xué)調(diào)查顯示，在相同條件下，女畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)只有男畢業(yè)生的87.7%。許多招聘會(huì)上，不少用人單位打出“只限男生”、“男生優(yōu)先”的招聘條件。

在中國的就業(yè)市場(chǎng)上，90%以上的招聘廣告均含有歧視性條款，包括年齡歧視、性別歧視、學(xué)歷歧視、戶籍歧視、地域歧視乃至身體歧視，如身高、相貌等等，就業(yè)歧視正在愈演愈烈。如果我們?nèi)纹浞簽E，便會(huì)損害勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常發(fā)育與成長，進(jìn)而帶來更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果。同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重扭曲人力資本投資的正常行為。

在中國，就業(yè)歧視花色品種之多，讓人幾乎不可思議。而讓人最不能容忍的是，所含公開、露骨的就業(yè)歧視條款最多的竟然是國家公務(wù)員考試。

美國反就業(yè)歧視的利劍:懲罰性賠償

在美國，司法機(jī)關(guān)設(shè)有“公平就業(yè)委員會(huì)”。所以我們無法找到這種公開的就業(yè)歧視事件。因?yàn)槊绹魏握块T在招收公務(wù)員，或者企業(yè)招聘員工時(shí)，都不敢如此露骨地挑戰(zhàn)法律。目前，在美國、英國都設(shè)有此類專門針對(duì)就業(yè)歧視的機(jī)構(gòu)，美國平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)平均每年處理超過70萬件就業(yè)歧視控訴案件。

最近，美國剛剛審結(jié)了一起就業(yè)歧視的案例:祖布·雷克女士曾是華爾街瑞士銀行的一名雇員，三年前因被男上司認(rèn)為“又老又丑不能勝任工作”而遭解雇，祖布·雷克女士當(dāng)即提起“性別歧視”訴訟。日前，這起長達(dá)三年的訴訟終于結(jié)束，法院判決瑞士銀行付給祖布·雷克女士2900萬美元賠償金。

與此同時(shí)，國內(nèi)也發(fā)生了一起類似案件。尚在公務(wù)員試用期內(nèi)的唐女士，因懷孕而又不愿按領(lǐng)導(dǎo)要求做人流，被取消錄用資格。（在美國，沒有任何一個(gè)用人單位，更不用說必須帶頭守法的政府部門，敢提出如此有悖人倫的要求，敢如此明目張膽地以身試法。）唐女士遂以“遭受性別歧視”為由提起訴訟，但只索賠象征性的1元錢。

1元人民幣與2900萬美元，折射出的，是我們?cè)诒Ｕ瞎衿降染蜆I(yè)權(quán)利上與西方的差距。瑞士銀行被判付給祖布·雷克女士的2900萬美元是一種懲罰性賠償，這樣的懲罰足以讓任何企業(yè)，都要分外小心“就業(yè)歧視”這根高壓線。

美國的法律懲罰性賠償基于如下原則:權(quán)利歧視是最嚴(yán)重的侵權(quán)。而法律的制定總是以普世的價(jià)值觀為基礎(chǔ)，在美國，“就業(yè)歧視”首先為主流價(jià)值觀所不容，被看成是與“種族歧視”一樣的“罪惡”。

美國報(bào)紙上的招聘廣告，大都只寫明職位、報(bào)酬等，至于年齡、性別、種族、身體健康、宗教信仰、國籍、家庭狀況等方面的要求，則絕少提及。即使在面試時(shí)，這些問題也都被排除在外，雇主們很清楚，一不小心，就有可能涉嫌就業(yè)歧視，成為被告。

成為被告并不可怕，即使被判賠償也不可怕，可怕的是動(dòng)輒天文數(shù)字的懲罰性賠償，公司越大賠得越多。而中國所缺乏的，恰恰是這個(gè)“懲罰”。

在西方國家，用人自主權(quán)不是一個(gè)無限的權(quán)力，它要受到法律的限制。在美國，按照法律，雇主招聘時(shí)不可以對(duì)年齡、膚色、性別、種族、宗教信仰、國籍、個(gè)人身體素質(zhì)、家庭狀況等提出問題，甚至在面試時(shí)所提問題，也不能涉及這些內(nèi)容。

美國1967年頒布的《雇傭年齡歧視法》明文規(guī)定，歧視40歲～65歲求職者是違法行為。在招募廣告上指明招聘“成熟的”求職者，也是違法行為。

這兩年，在中國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的招聘會(huì)上，幾乎所有的招聘單位都要求應(yīng)聘者有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)。在中國，你才35歲，如此年富力強(qiáng)，便已無法找到工作了。這樣的就業(yè)歧視，怎能不造成就業(yè)率的嚴(yán)峻？

“反就業(yè)歧視”的漫漫長路

2008年1月1日，中國的《就業(yè)促進(jìn)法》開始實(shí)施。這對(duì)于中國的“反就業(yè)歧視”意義重大。這部法律尚不完善，進(jìn)入民事司法審判程序可操作性不強(qiáng)，它僅僅能為“反就業(yè)歧視”的輿論提供了一件頗具威懾力的法律武器而已。

僅就《就業(yè)促進(jìn)法》而言，它更像是提供給政府的一張促進(jìn)就業(yè)的引導(dǎo)盤，它更多地規(guī)定了政府在促進(jìn)就業(yè)上的義務(wù)和責(zé)任，而在“反就業(yè)歧視”上威力有限。

?在中國目前的勞動(dòng)力供大于求的市場(chǎng)上，“反就業(yè)歧視”真的很難做到。但中國本不該勞動(dòng)力供大于求，這對(duì)于每年平均以兩位數(shù)高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)是很反常的，如果中國勞動(dòng)力短缺，那才是再正常不過的。

中國的“反就業(yè)歧視”，還有很長的路要走。