缺兵的美俄都急了，票子、房子成了征兵誘餌

為了能夠吸引年輕人走向戰(zhàn)場，美國軍方最近想出了一個征兵的新辦法:為新兵設(shè)立了一項(xiàng)金額為2萬美元的獎金，條件是新兵在接受獎金后，立即奔赴軍營進(jìn)行新兵訓(xùn)練。

走投無路，美國用金錢刺激征兵

由于美軍正陷入伊拉克和阿富汗的苦戰(zhàn)，年輕的美國人越來越不愿到萬里之外的異域賣命，加上美國的反戰(zhàn)情緒持續(xù)高漲，美國最近幾年招兵困難，令軍方高層很頭疼。

正因?yàn)闆]有足夠的新兵數(shù)量支持伊拉克戰(zhàn)爭，美國開始放寬了征兵標(biāo)準(zhǔn)，一些罪犯也開始獲得道德豁免，入伍應(yīng)征。當(dāng)然，“道德豁免證”不是隨便發(fā)放的，需要對每個士兵的歷史經(jīng)過認(rèn)真審核，只有當(dāng)申請者表現(xiàn)出對犯罪行為的悔改之意，并確實(shí)改變了錯誤行為后才可得到。在這些被豁免的新兵中，有些人犯的是輕罪，比如故意破壞，有些人則是重罪，包括入室行竊以及嚴(yán)重襲擊等行為。

自2006年10月1日以來，6.9萬名新征入伍的士兵中有8000多人獲得了道德豁免證。2006年，有7.9%的人獲得這種證書，而在2004年則只有4.6%。

但是，這種飲鴆止渴的方式引起了一些人的擔(dān)憂，因?yàn)?0世紀(jì)70年代美國就曾大規(guī)模地發(fā)放“道德豁免證”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多人最后被送到軍事法庭接受審判，他們犯了嚴(yán)重罪行，包括吸毒、盜竊以及暴力行為等，因?yàn)樗麄儫o法適應(yīng)軍隊(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律條令。

現(xiàn)在，為了能夠吸引年輕人走向戰(zhàn)場，美國開始直接發(fā)錢了。美國軍方最近想出了一個征兵的新辦法:為新兵設(shè)立了一項(xiàng)金額為2萬美元的獎金，條件是新兵在接受獎金后，立即奔赴軍營進(jìn)行新兵訓(xùn)練。

美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，這項(xiàng)獎金比一名剛結(jié)束新兵訓(xùn)練的普通士兵全年的收入還多。超過90%的美國新兵在過去一個月內(nèi)接受了這項(xiàng)獎金。這項(xiàng)“讓利酬兵”活動從2007年7月25日啟動后，已經(jīng)有3814名新兵在三個星期內(nèi)領(lǐng)取了獎金。

對于美軍想用金錢“討好”的對象，2萬美元可謂一筆巨款。這些在金錢“感召”下提前報(bào)到的新兵在參軍前通常沒有一份明確、穩(wěn)定的職業(yè)。而剛結(jié)束新兵訓(xùn)練的普通士兵人均年收入為1.74萬美元。

現(xiàn)年19歲的貝薩尼·穆爾來自內(nèi)華達(dá)州的杰瑟普，日前報(bào)名參軍。盡管正式接受新兵訓(xùn)練前，她還有6個月的等待期，但得知這筆2萬美元的獎金后，她立刻表示接受，并同意在一個星期內(nèi)出發(fā)。

美軍希望能在本財(cái)政年度結(jié)束前完成征兵指標(biāo)，由于美軍募得的新兵人數(shù)在今年年初連續(xù)兩個月下滑，而本財(cái)政年度將于9月30日結(jié)束，軍方領(lǐng)導(dǎo)希望可以借助金錢刺激吸引那些有意參軍或猶豫不決的年輕人。

有專家表示，“讓利酬兵”恐非長久之計(jì)，這種做法提前“消費(fèi)”了未來幾個月和明年年初的兵源。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心資深研究員、前五角大樓官員克里斯蒂娜·沃穆特說，盡管獎金已經(jīng)幫助陸軍預(yù)備役部隊(duì)完成征兵目標(biāo)，但這種不斷增加的獎金很難維持。她說:“我們不久就會負(fù)擔(dān)不起這筆費(fèi)用。”

靠金錢刺激征兵的做法在美軍內(nèi)部頗有爭議。美國國防人力專家詹姆斯·霍謝克就對此感到憂慮。他認(rèn)為，這種做法雖然“非常聰明”，但恐怕只能吸引那些“對金錢比對當(dāng)兵更感興趣的人”。

來軍隊(duì)，你就不用當(dāng)房奴

俄羅斯的情況與美國不一樣，俄羅斯雖然沒有卷入大規(guī)模的戰(zhàn)爭，但俄羅斯現(xiàn)在的人口在逐漸減少，能當(dāng)兵的人也日漸萎縮。1994年，100名青年人中約25人應(yīng)征入伍。到2005年～2006年間，100名青年人中僅9人應(yīng)征入伍。從2006年開始，俄羅斯就業(yè)人口急劇減少，一些年輕人愿意去就業(yè)，而不選擇入伍。于是，入伍人員數(shù)量大幅減少。

自蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯軍隊(duì)從400萬人急劇減少到現(xiàn)在的110萬人。俄目前正計(jì)劃從征兵制轉(zhuǎn)為職業(yè)軍人制，這需要提高生活條件來吸引人們參軍。俄羅斯國防部也承認(rèn)，到目前為止，征召的大部分職業(yè)軍人是由于各種原因在社會上無法達(dá)到自己的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%的俄羅斯青年逃避兵役，主要是擔(dān)心受苦被欺負(fù)。為了吸引更多的青年加入，普京把服役期限從兩年減少到一年。

為了補(bǔ)充兵員的缺額，俄羅斯征兵部門想盡各種手段強(qiáng)制俄羅斯年輕人當(dāng)兵。每當(dāng)征兵時節(jié)，征兵部門便想出了各種怪招。他們的便衣或在地鐵蹲守，或在街頭巡視，或進(jìn)校園搜捕，看見有毛病的青年就馬上逮捕，然后送往部隊(duì)強(qiáng)迫充軍。據(jù)調(diào)查，通過這種“抓壯丁”，俄軍隊(duì)中不僅接納了病號，連外國人也被誤抓充軍。

2007年，俄羅斯各大城市都有搜捕行動。行動隊(duì)員不管有沒有證件，也不做調(diào)查，說抓就抓。這引得各地怨聲載道，迫于社會壓力，俄軍各部隊(duì)和各軍區(qū)正忙于收拾這個爛攤子。

為了吸引青年參軍，重振雄風(fēng)，俄國防部決定把房子作為犒賞來刺激青年入伍。目前，俄羅斯軍人中有許多人沒有住房，等著分房的名單一長串，共有12.24萬戶符合條件的軍人家庭還沒有分到應(yīng)得的房子。俄羅斯一些高級軍官住著富麗堂皇的官邸，但普通士兵卻要忍受擁擠骯臟的居住條件。如果俄軍隊(duì)要在人口持續(xù)下降而逃兵役成風(fēng)的背景下保持軍隊(duì)數(shù)量，改善官兵的住房條件就是至關(guān)重要的。

據(jù)俄羅斯法律，退役軍官可以從政府那里得到一套公寓，作為對他們服役的承認(rèn)和獎賞。去年，普京任命了毫無軍事背景的前稅務(wù)檢察官謝爾久科夫當(dāng)國防部長，這位國防部長說:“目前，一名退役軍人需要等六七年才能從軍隊(duì)臨時住房搬到法律賦予他們的永久性住房，可是根據(jù)法律，原本只需3個月就能得到。如果要解決這一問題，讓每一個軍人都有安身之地，軍隊(duì)需要45萬套公寓。2012年～2015年，國家計(jì)劃解決軍人住房短缺的問題，讓每一個軍人在一個月內(nèi)得到軍隊(duì)住房?！?/p>

國防部長謝爾久科夫一上任就發(fā)現(xiàn)，俄軍原來是大財(cái)主，守著62億英鎊的財(cái)產(chǎn)還喊窮，這些財(cái)產(chǎn)包括13.6萬平方公里的土地和擁有17.5萬多幢建筑物的7640個軍事重鎮(zhèn)。

為了籌集資金，俄國防部決定把一些軍營整個拍賣，首批拍賣的20項(xiàng)財(cái)產(chǎn)于4月8日進(jìn)行，包括宏偉的大樓和客房、荒廢的駐軍城鎮(zhèn)、不再使用的靶場以及多年沒人涉足而荒蕪的大塊土地。拍賣槌下最受關(guān)注的是在莫斯科盧布廖夫斯克公路邊上的軍營，附近有大片屬于俄羅斯億萬富翁和政治精英的豪宅。

事實(shí)上，俄羅斯軍隊(duì)一直想重振雄風(fēng)，普京當(dāng)總統(tǒng)時決定用石油和天然氣獲得的利潤使軍隊(duì)現(xiàn)代化，而且俄聯(lián)邦預(yù)算超過1/5用于與國防有關(guān)的支出，在今后兩年里，還將繼續(xù)增加。去年初，時任國防部長的伊萬諾夫說，他要花費(fèi)970億英鎊（約合13764億元人民幣）改進(jìn)軍隊(duì)硬件，包括購買新的預(yù)警系統(tǒng)、核潛艇以及彈道導(dǎo)彈等。無論是武器裝備的升級或換代，還是服役期縮短，或是住房等條件的改善，都是為了重振在蘇聯(lián)解體后一度低落的士氣，重振俄軍當(dāng)年雄風(fēng)。