同呼吸、共命運(yùn)、心連心形成雙擁工作新格局

新時(shí)期建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給雙擁工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，使雙擁工作在原有的基礎(chǔ)上提高到一個(gè)新的水平？最近，筆者對(duì)新時(shí)期的雙擁工作情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的新情況、新問題。我們認(rèn)為，重點(diǎn)需解決好以下幾個(gè)問題。

一、必須在重視發(fā)揮政府擁軍作用的同時(shí)，積極啟動(dòng)社會(huì)擁軍功能。近年來，各級(jí)黨委、政府對(duì)擁軍優(yōu)屬工作非常重視，積極為部隊(duì)和軍烈屬辦實(shí)事，但也有不少地方擁軍優(yōu)屬的政策措施在基層難以落實(shí)。出現(xiàn)這種上“熱”下“冷”的現(xiàn)象，根本原因是啟動(dòng)社會(huì)擁軍功能不夠。解決這一問題，需要把爭(zhēng)取黨委、政府的支持與調(diào)動(dòng)基層的積極性結(jié)合起來，形成“上下一條線，城鄉(xiāng)連成片”的擁軍新思路、新格局。一是要轉(zhuǎn)變習(xí)慣思維，重視發(fā)揮政策擁軍的作用。要及時(shí)向地方政府及有關(guān)部門反映部隊(duì)需要地方配合解決的問題，通過制定相關(guān)的擁軍優(yōu)屬政策予以解決。二是要加大全民國(guó)防教育的力度。要把國(guó)防教育納入國(guó)民教育體系，特別是要把學(xué)校作為國(guó)防教育的重要場(chǎng)所，在小學(xué)思想品德課和大中院校政治教育課中加大國(guó)防教育的內(nèi)容。要重點(diǎn)抓好與執(zhí)行雙擁政策法規(guī)相關(guān)的公安、財(cái)政、衛(wèi)生、糧食、工商、教育、勞動(dòng)人事等部門和行業(yè)的國(guó)防教育，做到依法支持部隊(duì)建設(shè)。三是要注重典型引路。不僅要總結(jié)宣揚(yáng)擁軍好書記、好市長(zhǎng)，也要大力宣揚(yáng)企事業(yè)單位的擁軍好廠長(zhǎng)、好經(jīng)理，真正形成“不抓雙擁的班子不是合格的班子，不抓雙擁的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的良好氛圍。同時(shí)，要大力總結(jié)宣傳基層自發(fā)愛國(guó)擁軍的先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化人民群眾擁軍意識(shí)，促進(jìn)擁軍工作的落實(shí)。

二、必須不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)方法，抓重點(diǎn)，辦實(shí)事，為雙擁工作注入新內(nèi)容。從調(diào)查的情況看，一些單位雙擁工作仍然停留在互相走訪慰問、打掃衛(wèi)生、開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織軍訓(xùn)等方面，新內(nèi)容、新辦法不多，一定程度上影響和制約了雙擁工作的發(fā)展。雙擁工作要適應(yīng)新時(shí)期，弘揚(yáng)主旋律，反映時(shí)代特色，就要進(jìn)一步豐富內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域，不斷上水平、上層次。一是要積極組織部隊(duì)參加創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。這一活動(dòng)與以往軍民共建精神文明活動(dòng)相比，具有規(guī)模大、范圍廣、整體水平高的特點(diǎn)。組織部隊(duì)參加創(chuàng)建活動(dòng)，一方面可以給全社會(huì)起到影響和示范作用，另一方面可以及時(shí)了解地方改革發(fā)展的大好形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，虛心學(xué)習(xí)人民群眾的先進(jìn)思想，學(xué)習(xí)借鑒地方加強(qiáng)精神文明建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)部隊(duì)精神文明建設(shè)水平的提高。二是要注重抓好一批有較大影響的軍民共建文明示范點(diǎn)。比如，積極組織部隊(duì)參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“雙帶雙扶”活動(dòng)、參加雙擁模范城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，在樹立社會(huì)公德、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、遵紀(jì)守法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)全社會(huì)精神文明建設(shè)起到導(dǎo)向、輻射作用。三是要廣泛開展智力擁軍、科技扶貧活動(dòng)。軍地雙方都要牢固確立與科技興國(guó)、科技強(qiáng)軍相適應(yīng)的思想觀念，把智力擁軍、科技扶貧作為新時(shí)期雙擁工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。

三、必須加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制，依法開展雙擁活動(dòng)，努力形成整體合力。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)上級(jí)的一些指示、重要會(huì)議精神和雙擁政策法規(guī)沒有貫徹到底；有些應(yīng)該及時(shí)解決的問題沒有得到解決；有的涉及部門之間的問題難以協(xié)調(diào)。要解決這些問題，必須做到“三個(gè)不斷強(qiáng)化”。一是不斷強(qiáng)化各級(jí)主官的責(zé)任意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)合力。要實(shí)行黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的雙擁工作分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是不斷強(qiáng)化各職能部門的責(zé)任意識(shí)，形成整體合力。抓好雙擁工作落實(shí)，職能部門至關(guān)重要。要把雙擁工作納入部門行業(yè)職責(zé)范圍，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，確保落實(shí)。三是不斷強(qiáng)化軍民的責(zé)任意識(shí)，形成群體合力。雙擁工作只有依靠社會(huì)，依靠群眾，扎根基層，才有廣泛的基礎(chǔ)。要通過健全基層雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立扶貧幫困點(diǎn)、落實(shí)扶貧目標(biāo)、簽訂《軍民共建協(xié)議書》等，進(jìn)一步明確基層單位的雙擁責(zé)任，并采取檢查監(jiān)督等有力措施，使雙擁工作真正落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位?！?/p>