淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn) 人口和計(jì)生部門的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記在黨的十六大報(bào)告中明確指出，要逐漸在全社會(huì)形成“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。如何充分調(diào)動(dòng)廣大人口和計(jì)劃生育部門的干部職工學(xué)習(xí)的積極性，做好人口和計(jì)生工作，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要問題。

當(dāng)前人口和計(jì)生部門政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中存在的問題。一是組織學(xué)習(xí)有難度。由于人口和計(jì)生部門不僅承擔(dān)人口統(tǒng)籌問題，而且還有做好計(jì)生對(duì)象優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重大任務(wù)，干部職工工作任務(wù)繁重，特別是農(nóng)村一線的計(jì)生工作者還要服從地方黨委、政府的中心工作，這就造成干部職工定期學(xué)習(xí)得不到保證。二是學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)。有些計(jì)生辦黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)開展少，組織生活會(huì)、民主生活會(huì)也流于形式，支部和工青婦缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。三是學(xué)習(xí)方式簡單。有些計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)站，一般是上級(jí)有要求時(shí)，就臨時(shí)將黨員和干部職工組織一下，開開會(huì)或是觀看上面發(fā)的電教片，看后最多談?wù)動(dòng)^后感。長此以往，干部職工也覺得枯燥乏味，自然參會(huì)率不高。四是思想認(rèn)識(shí)不足。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，少數(shù)干部職工也包括有些黨員以金錢為中心，主觀上不愿參加學(xué)習(xí)。

存在問題的原因分析。思想重視不夠，學(xué)習(xí)意識(shí)淡化是重要的主觀原因。有的黨員急功近利，不想學(xué)，不愿學(xué)，甚至逃避和遠(yuǎn)離政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的干部職工理論基礎(chǔ)差、思維方式老化。存在形式主義，缺乏督查考核是最重要的客觀原因。有的計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)站口頭上重視政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，也有一定的學(xué)習(xí)氛圍，但學(xué)習(xí)形式單一，不求實(shí)效，從而使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)失去了價(jià)值和意義。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)生部門政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的對(duì)策。我國提出全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，加強(qiáng)我們?nèi)丝诤陀?jì)生部門的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為小康社會(huì)建設(shè)尤其是統(tǒng)籌好人口問題提供思想保障顯得十分重要。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性上下功夫。時(shí)代在發(fā)展，實(shí)踐在深化。加強(qiáng)人口和計(jì)生部門政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力做到體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律化，突出創(chuàng)造性。通過全方位、多層面、高密度的輿論引導(dǎo)使廣大黨員、干部職工真正地認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)是一種生存需要，是一種發(fā)展的需要，不學(xué)習(xí)將被時(shí)代拋棄。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的導(dǎo)向性上下功夫。學(xué)習(xí)的內(nèi)容一定要切合實(shí)際，圍繞小康社會(huì)建設(shè)和做好人口計(jì)生工作，開展各具特色的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)等學(xué)習(xí)，讓廣大干部職工提升素質(zhì)，增強(qiáng)工作水平。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)體制，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的長效性上下功夫。一是建立長效機(jī)制，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門活動(dòng)，并建立一系列制度。在學(xué)習(xí)制度上做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有討論題目、有學(xué)習(xí)效率等“六個(gè)有”，在保證措施上堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量到位，組織落實(shí)到位，學(xué)習(xí)時(shí)間到位等“四個(gè)到位”。二是組織學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。如，丹陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)每周都組織學(xué)習(xí)理論、討論業(yè)務(wù)。三是結(jié)合各種活動(dòng)開展推進(jìn)學(xué)習(xí)。結(jié)合文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、雙結(jié)雙建活動(dòng)、軟環(huán)境服務(wù)建設(shè)活動(dòng)等來推進(jìn)黨員及干部職工的學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力上下功夫。一是突出寓教于樂。克服以往機(jī)械灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方法，盡量采用趣味性的學(xué)習(xí)方式。丹陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)正是通過聽報(bào)告、開座談會(huì)、外出參觀等多種形式，引導(dǎo)大家踴躍參加學(xué)習(xí)。二是突出分類施教。根據(jù)單位干部職工不同年齡、不同文化程度，劃分不同的學(xué)習(xí)方式，確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是突出典型教育。在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，要多采用活的教材，讓受教育者看得見、信得過。在實(shí)際工作中，要通過有效的學(xué)習(xí)，達(dá)到促進(jìn)單位四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義小康社會(huì)和做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作起到促進(jìn)作用。■

（作者單位：丹陽市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)）