大陸臺(tái)農(nóng)“第二春”

在土地、勞動(dòng)力緊缺，以及農(nóng)產(chǎn)品成本大幅提升等矛盾愈顯突出的情況下，亟待再創(chuàng)“第二春”的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界逐漸將目光轉(zhuǎn)向了與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)具有高度互補(bǔ)性的祖國(guó)大陸

不經(jīng)not;意間開(kāi)啟兩岸農(nóng)業(yè)合作先聲

1985年，一位名叫邱伏對(duì)的臺(tái)胞駕漁船到福建漳浦做小額貿(mào)易，他順道考察了當(dāng)?shù)睾０稙┩亢?，突發(fā)奇想，同年10月，他在當(dāng)?shù)刈?cè)成立了一家水產(chǎn)養(yǎng)殖公司。此舉被始終密切關(guān)注海峽兩岸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交往的中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)not;濟(jì)學(xué)者稱為兩岸農(nóng)業(yè)合作先聲。

1992年，在臺(tái)灣投資失敗的臺(tái)商李瑞河，到福建漳浦創(chuàng)建了天福集團(tuán)。如今的天福集團(tuán)已經(jīng)not;發(fā)展成一個(gè)集種植、加工、經(jīng)not;銷茶葉為主體，僅在大陸便設(shè)有近800個(gè)直營(yíng)銷售店的大型企業(yè)集團(tuán)。

1996年，臺(tái)商謝東慶拿著地圖來(lái)到福建，一心想找個(gè)與臺(tái)灣阿里山同一緯度的地方種植高山烏龍茶。幾經(jīng)not;輾轉(zhuǎn)，他如愿以償?shù)卦邶垘r的漳平市永福鎮(zhèn)創(chuàng)辦了臺(tái)品茶葉有限公司，其后，30多位臺(tái)商相繼來(lái)到永福種茶。四年后，謝東慶將永福高山烏龍茶帶回臺(tái)灣請(qǐng)朋友們品嘗，贏得一片贊譽(yù)聲，永福自此得了個(gè)綽號(hào)：“福建的阿里山”。

2008年4月1日，剛剛參加完臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票的臺(tái)商林茂盛，一返回他在福建羅源興辦的果園，便馬上忙著修剪起樹(shù)上多余的梨花。 望著滿園芬芳的梨花，他激動(dòng)地說(shuō)：“相信閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的前景，就像這雪白的梨花一樣燦爛！”

23年前，那位名叫邱伏對(duì)的臺(tái)胞做夢(mèng)也想不到，仿佛是冥冥之中的定數(shù)，他的一個(gè)不經(jīng)not;意之舉，竟開(kāi)啟了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作之門，隨后相繼引發(fā)了一波又一波臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)的浪潮。顯然，這是海峽兩岸合作雙贏的大勢(shì)所趨，湊巧的是，邱伏對(duì)真的踩對(duì)了這個(gè)點(diǎn)。

近二十年來(lái)，臺(tái)灣本土農(nóng)業(yè)原not;本存在的島內(nèi)發(fā)展空間狹窄not;，土地、勞動(dòng)力緊缺，以及農(nóng)產(chǎn)品成本大幅提升等矛盾愈顯突出，亟待再創(chuàng)“第二春”的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界逐漸將目光轉(zhuǎn)向了與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)具有高度互補(bǔ)性的祖國(guó)大陸。

1994年8月1日，大陸及時(shí)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展海峽兩岸經(jīng)not;濟(jì)關(guān)系若干問(wèn)題的決定》，其中特別強(qiáng)調(diào)：“大力開(kāi)展海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作，鼓勵(lì)臺(tái)商投資養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工及運(yùn)銷?！贝撕?，臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，漸成熱潮。伴隨兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的逐漸深化，大陸有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列利好措施，無(wú)疑為兩岸農(nóng)業(yè)合作提供了強(qiáng)大的助推力。

新設(shè)四個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

2007年2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室新聞發(fā)言人李維一，向中外記者介紹了兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展情況。

他表示，目前，大陸已在11個(gè)省市區(qū)設(shè)立了實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園。主要分布在大陸沿海地區(qū)并擴(kuò)展到西部和東北地區(qū)。他說(shuō)，1997年以來(lái)，國(guó)臺(tái)辦、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部先后批準(zhǔn)在福建全省，海南全省，山東平度，黑龍江not;哈爾濱、牡丹江not;、佳木斯、大慶和農(nóng)墾示范區(qū)，陜西楊凌，廣東佛山湛江not;，廣西玉林，上海郊區(qū)，江not;蘇昆山、揚(yáng)州設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。2006年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)在福建漳浦縣、山東棲霞市、四川新津縣、重慶北碚區(qū)設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

李維一介紹說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園已有臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)近4500家，占在大陸發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)5500多家的73％左右；實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園實(shí)際利用臺(tái)資近50億美元，約占臺(tái)資投資大陸農(nóng)業(yè)實(shí)際金額63億美元的79％。經(jīng)not;營(yíng)范圍包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、飼料、花卉、茶葉、觀光農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。總體來(lái)看，包括實(shí)驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)not;營(yíng)狀況良好，普遍取得了可觀的經(jīng)not;濟(jì)效益。在大陸的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)有90％以上獲得了大陸綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品的認(rèn)證，有60％以上的企業(yè)成為省部級(jí)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2008年2月27日 ，在國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人范麗青介紹了新設(shè)立的四個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的情況。她說(shuō)，近年來(lái)在兩岸農(nóng)業(yè)界人士的共同努力下，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作取得了豐碩成果。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)交流與合作，為廣大臺(tái)灣農(nóng)民提供投資創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦經(jīng)not;認(rèn)真研究、反復(fù)論證，決定在福建的漳平永福、廣東珠海金灣、湖北武漢黃陂、江not;蘇無(wú)錫錫山，新設(shè)立四個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，歡Oacute;not;臺(tái)灣的農(nóng)民朋友們和農(nóng)業(yè)企業(yè)到這四個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園考察、投資。

與此同時(shí)，大陸為臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)就醫(yī)和最關(guān)心的子女就學(xué)問(wèn)題，采取了不少積極有效的措施和辦法，開(kāi)展適合臺(tái)胞就醫(yī)習(xí)慣和特點(diǎn)的服務(wù)，并為臺(tái)胞子女入學(xué)提供了諸多便利。衛(wèi)生部決定，在臺(tái)胞較集中的地區(qū)挑選資質(zhì)好的醫(yī)院設(shè)立固定診區(qū)和專門的門診部，為患病臺(tái)胞提供“一條龍”服務(wù)；歡Oacute;not;和鼓勵(lì)臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大陸合資興辦醫(yī)院，臺(tái)方股權(quán)可占70％；臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師履行相關(guān)手續(xù)后，可來(lái)大陸行醫(yī)。

對(duì)于臺(tái)胞子女入學(xué)與大陸學(xué)生同等收費(fèi)的舉措，全國(guó)政協(xié)助not;委員、臺(tái)盟中央副主席黃志賢興奮地說(shuō)：“大陸出臺(tái)的臺(tái)灣學(xué)生和大陸學(xué)生同等收費(fèi)的政策非常了不起，這說(shuō)明大陸把臺(tái)灣同胞和大陸人民同等對(duì)待。很多臺(tái)灣學(xué)生和家長(zhǎng)都很高興，自己的不少親戚也很受鼓舞，已經(jīng)not;開(kāi)始考慮把子女送到大陸來(lái)就讀?！?/p>

2008年3月10日，十一屆全國(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在接受媒體采訪時(shí)，對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)合作給予了高度評(píng)價(jià)。他表示，截至2007年11月份，累計(jì)投資大陸農(nóng)業(yè)的臺(tái)資已達(dá)到67億美金，大陸方面在9個(gè)省、區(qū)、市設(shè)有海峽兩岸合作試驗(yàn)區(qū)，在8個(gè)省建有臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)配置也趨于合理。

兩岸農(nóng)業(yè)具互補(bǔ)性

對(duì)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作，兩岸專家、學(xué)者作出了更多的學(xué)術(shù)詮釋。新任世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)not;濟(jì)學(xué)家林毅夫博士作為在中國(guó)理論界最早提出“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”概念的學(xué)者，多年觀察、研究大陸“三農(nóng)”問(wèn)題，頗有建樹(shù)。他曾指出，要讓大陸農(nóng)村現(xiàn)代化，臺(tái)灣現(xiàn)代化農(nóng)村的概念，可供大陸借鑒。同時(shí)，他也認(rèn)為，大陸開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)，是臺(tái)灣農(nóng)民實(shí)現(xiàn)第二次發(fā)展的絕佳機(jī)會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民對(duì)此深有同感，他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也不單單指初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是涉及農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等一系列環(huán)節(jié)，這些都為臺(tái)商投資提供了可能。在大陸一些地區(qū)，已經(jīng)not;有“嗅覺(jué)”敏銳的臺(tái)商嘗試投資這些領(lǐng)域。

王建民說(shuō)，大陸新農(nóng)村建設(shè)中釋放出來(lái)的購(gòu)買力將為臺(tái)商開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)提供機(jī)遇；在大陸農(nóng)業(yè)提高科技含量的過(guò)程中，臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)將大有用武之地；在參與大陸農(nóng)村交易市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中，臺(tái)商可充分利用在管理經(jīng)not;驗(yàn)、行銷渠道方面的優(yōu)勢(shì)；在參與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，臺(tái)商在資金、設(shè)備、機(jī)械方面都具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，“十一五”期間中央財(cái)政用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入至少為3萬(wàn)億元人民幣，僅此一項(xiàng)就可以為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)5萬(wàn)億到6萬(wàn)億元的商機(jī)。

他強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面取得的經(jīng)not;驗(yàn)，對(duì)大陸正在實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)有一定的借鑒意義。如在一些農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，可改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的做法，借鑒臺(tái)灣經(jīng)not;驗(yàn)，走品種、品質(zhì)、品牌“三品農(nóng)業(yè)”發(fā)展道路；大陸在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)方面也可借鑒臺(tái)灣的成功經(jīng)not;驗(yàn)，改變目前水平低、衛(wèi)生條件差、特色不突出的狀況。同時(shí)，臺(tái)商在投資大陸農(nóng)業(yè)的過(guò)程中也可以同大陸方面進(jìn)行技術(shù)、管理、經(jīng)not;驗(yàn)方面交流，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家、“立法委員”蔡勝佳博士分析說(shuō)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)、健全的農(nóng)民組織、現(xiàn)代化經(jīng)not;營(yíng)行銷理念與經(jīng)not;驗(yàn)、栽培技術(shù)及研究成果，以及產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的現(xiàn)代化及制度化管理等等。鑒于兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境與條件有所不同，各有優(yōu)缺點(diǎn)，但皆屬小農(nóng)經(jīng)not;營(yíng)型，因而所面臨之問(wèn)題頗為類似。蔡勝佳認(rèn)為，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展之經(jīng)not;驗(yàn)，部分可供大陸借鑒，有助改善大陸“三農(nóng)問(wèn)題”。

大陸設(shè)立合作試驗(yàn)區(qū)及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，旨在鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)民到大陸種地，但亦需要有當(dāng)?shù)貐f(xié)助not;助形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。大陸有學(xué)者指出，“西進(jìn)”臺(tái)農(nóng)已習(xí)慣于成熟、規(guī)范的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，到大陸后可為政府機(jī)構(gòu)提出種種建議，這勢(shì)必會(huì)促進(jìn)大陸市場(chǎng)的規(guī)范和相關(guān)體制改革。最近，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)not;濟(jì)與發(fā)展研究所等機(jī)構(gòu)，有專家已將臺(tái)灣發(fā)展近百年的農(nóng)業(yè)合作組織納入研究視野，如農(nóng)會(huì)、農(nóng)業(yè)金融部門、產(chǎn)銷模式等，希望從中總結(jié)出可資借鑒的成功經(jīng)not;驗(yàn)。