建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的要點

摘要：文章闡述了在建筑節(jié)能工作中分階段監(jiān)理工作的控制點。

關(guān)鍵詞：節(jié)能；建筑；工程監(jiān)理；要點

一、建筑節(jié)能工程中加強監(jiān)理工作的必要性

早在20世紀(jì)70年代，建筑節(jié)能概念就被正式提出。建筑節(jié)能的中心是減少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。同時，建筑節(jié)能需以不影響人們感覺舒適度為前提，即室溫冬季不低于18攝氏度，夏季不高于26攝氏度。時隔30年，2004年，圍繞著石油與能源問題的“大事件”再次集中發(fā)生，我國的能源問題更是顯露無遺：石油消耗量僅次于美國、燃煤緊張、拉閘限電、北方冬季供暖受阻；2005年3月23日，北京上調(diào)成品油價格。能源儲量減少，石油僅供開采41年；我國所面臨的人均儲量少，先天不足，能耗效率低……種種情況使社會各界意識到，建筑節(jié)能不單是發(fā)達(dá)國家的問題，我國也正面臨一場真正的能源危機，建筑節(jié)能迫在眉睫。

建筑節(jié)能，從總體上說，是通過政策引導(dǎo)，以節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、建筑的施工過程和建筑使用等三個方面的節(jié)能目標(biāo)。在這些過程中，普遍推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)是實現(xiàn)這個目標(biāo)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合反映，是工程技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收等工程實踐的準(zhǔn)則和依據(jù)，是實施建筑節(jié)能的一個基礎(chǔ)性措施和重要保證。為配合建設(shè)部《節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行和推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展，政府和有關(guān)部門結(jié)合實際情況，制訂了一系列配套的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，編制了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集等，使建筑節(jié)能工作在設(shè)計、施工、生產(chǎn)、應(yīng)用等各個方面都有章可循、有法可依，逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，保證了節(jié)能建筑的工程建設(shè)質(zhì)量。

在施工環(huán)節(jié)上目前存在的問題是，監(jiān)理工作力度不夠，監(jiān)理過程偏重系統(tǒng)的建筑質(zhì)量，對施工過程和進(jìn)場產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控似有放任自流傾向。而現(xiàn)在盡管提倡節(jié)能建筑，但在施工監(jiān)理中卻沒有對節(jié)能建筑是否節(jié)能的監(jiān)理，在對節(jié)能住宅建筑各個環(huán)節(jié)的驗收中，“建筑節(jié)能”監(jiān)理是一個大缺口。這在一定程度上助長了開發(fā)商的得過且過心理，使高能耗住宅蒙混過關(guān)，從而使節(jié)能建筑的推廣工作變緩。因此，加強監(jiān)理工作的力度是非常必要的。

二、建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的要點

（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)?？偙O(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)參加建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。

2、監(jiān)理機構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場，應(yīng)備有國家和本市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件與本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。

3、建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，參加施工圖會審和設(shè)計交底。（1）施工圖會審。應(yīng)審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查單位審查合格。未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠌娭菩越ㄖ?jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不得使用。（2）建筑節(jié)能設(shè)計交底。項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。

4、建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細(xì)則，按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：建筑節(jié)能專業(yè)工程的特點；建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程；建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值；建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。

5、建筑節(jié)能工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)措施，提出審查意見。

（二）施工階段的監(jiān)理工作

1、監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核承包單位報送的擬進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等）及其質(zhì)量證明資料，具體如下：質(zhì)量證明資料（保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書、說明書、型式檢驗報告、復(fù)驗報告，如現(xiàn)場攪拌的粘結(jié)膠漿、抹面膠漿等，應(yīng)提供配合比通知單）是否合格、齊全；是否與設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符，產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備；有無建筑材料備案證明及相應(yīng)驗證要求資料。按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例，進(jìn)行平行檢驗或見證取樣，送樣檢測。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，不得在工程上使用或安裝；對國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員不得簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

2、當(dāng)承包單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

3、督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工。總監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工承包單位提出的工程變更，發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提出書面意見加以制止。

4、對建筑節(jié)能施工過程進(jìn)行巡視檢查，對建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，進(jìn)行旁站或現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員不得簽認(rèn)，承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

5、對承包單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程，檢驗批和分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)，對承包單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗評資料是否齊全，符合要求后予以簽認(rèn)。

6、對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。

（三）竣工驗收階段的監(jiān)理工作

1、參于建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測評單位進(jìn)行的建筑節(jié)能能效測評。

2、審查承包單位報送的建筑節(jié)能工程竣工資料。

3、組織對包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的預(yù)驗收，對預(yù)驗收中存在的問題，督促承包單位進(jìn)行整改，整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗單。

4、出具監(jiān)理質(zhì)量評估報告，工程監(jiān)理單位在監(jiān)理質(zhì)量評估報告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的情況。

5、簽署建筑節(jié)能實施情況意見，工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實施情況意見，并加蓋監(jiān)理單位印章。

三、總結(jié)

建筑節(jié)能涉及科技、設(shè)計、建材、供熱、家電等多個領(lǐng)域，單靠哪一個部門都很難推動，必須建立一個強有力的權(quán)威綜合監(jiān)管機構(gòu)；各有關(guān)行政主管部門應(yīng)在項目立項、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強對建筑節(jié)能的實施和監(jiān)管。

項目管理部門在項目立項和可行性研究評價中要落實建筑節(jié)能內(nèi)容；建設(shè)單位（業(yè)主）要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目的設(shè)計，不得擅自修改設(shè)計文件；設(shè)計單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；施工圖審查單位要進(jìn)行建筑節(jié)能專項審查；建設(shè)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建設(shè)項目，不得辦理施工許可證；施工單位要按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量，對節(jié)能建筑工程進(jìn)場材料、產(chǎn)品實行進(jìn)場驗收機制，由指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)抽樣、檢驗；監(jiān)理單位要加強對施工過程中建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對新建項目的建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，對不能達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計要求的項目，應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明；對于沒有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的項目，已經(jīng)完工的不予驗收備案，并責(zé)令整改；房地產(chǎn)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建筑，不予辦理銷售許可證。對已建成的節(jié)能建筑進(jìn)行抽樣質(zhì)量回訪，由質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。一方面出臺“加強節(jié)能建筑工程質(zhì)量的管理規(guī)定”，采用行政和經(jīng)濟手段，進(jìn)行市場調(diào)整和監(jiān)管。另一方面應(yīng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理，限制和淘汰小規(guī)模和重復(fù)建設(shè)企業(yè)，加強企業(yè)質(zhì)量管理。

建筑節(jié)能工作是一項系統(tǒng)的管理工作，充分研究相關(guān)政策的制定和配套，形成新的機制和運作模式，是建筑節(jié)能工作順利推進(jìn)的有效保障。只有不斷地學(xué)習(xí)、實踐、開拓和發(fā)展，建筑節(jié)能工作才會有成效。通過業(yè)內(nèi)上下的努力和社會各界認(rèn)知的提高，認(rèn)真抓住階段性的工作重點，尋找階段工作的突破點，保持建筑節(jié)能工作推進(jìn)力度的節(jié)奏性和持續(xù)性，使其真正符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

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3、住宅建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程(DGJ08-113-2005)[S].

（作者單位：葫蘆島市建設(shè)監(jiān)理公司）