民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

摘要：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在著一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為此，應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法制教育，建立內(nèi)部控制制度，選用合格的會(huì)計(jì)人員，樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)等，財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，以提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。政府部門應(yīng)制定相關(guān)的扶持政策，以保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；存在問(wèn)題；健康發(fā)展

據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國(guó)擁有民營(yíng)企業(yè)1000余萬(wàn)家，占我國(guó)全部注冊(cè)企業(yè)數(shù)的90%以上，對(duì)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到74%。民營(yíng)企業(yè)涉及工業(yè)生產(chǎn)、商品流通、飲食服務(wù)、能源、交通、原材料、城市供水、供電、環(huán)保、公交、科教、信息等行業(yè)，對(duì)我國(guó)國(guó)民持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，拉動(dòng)民間投資，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)讓等方面，發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但是，民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在著一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。因此，應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和外部監(jiān)督，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。

一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）民營(yíng)企業(yè)融資受限，發(fā)展資金短缺

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展主要依靠自有資金，經(jīng)營(yíng)規(guī)模受到自有資金的限制。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難、擔(dān)保難仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。這主要是由于民營(yíng)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)等問(wèn)題，使得銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款信任度不高。銀行為了控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)的貸款往往被要求提供抵押和擔(dān)保，不僅增加了民營(yíng)企業(yè)的融資成本，而且貸款額度也受到限制。另外，國(guó)家沒(méi)有專設(shè)民營(yíng)企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國(guó)家的優(yōu)惠政策未向民營(yíng)企業(yè)傾斜，在很多方面，民營(yíng)企業(yè)還不如外資企業(yè)，使之長(zhǎng)期處于不利地位。雖然，一些地方政府出臺(tái)了一些民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，設(shè)立了擔(dān)保公司，但擔(dān)保的貸款額度以及條件等都有較大的限制，效果并不明顯。

（二）財(cái)務(wù)控制薄弱

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，主要具體表現(xiàn)在：沒(méi)有按要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員；會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿的使用不規(guī)范；會(huì)計(jì)出納同為一人；賬簿的設(shè)置、記賬、核算、調(diào)賬、銷賬等會(huì)計(jì)行為隨意性較大；賬務(wù)處理和報(bào)表的編制不規(guī)范等問(wèn)題。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，直接影響財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

2、對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，或沒(méi)有建立有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，或雖然建立，但沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：（1）大量使用現(xiàn)金交易搞賬外銷售，給企業(yè)管理帶來(lái)現(xiàn)金及稅收風(fēng)險(xiǎn)。（2）沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的作用，財(cái)務(wù)人員被充當(dāng)“記賬”員的角色。而且有大量的民營(yíng)企業(yè)使用兼職會(huì)計(jì)人員。由于兼職會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，通常是“有多少憑證做多少賬”，目的只是為了應(yīng)付稅務(wù)部門的需要，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分析，因而無(wú)法有效地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)在決策所需信息中，相當(dāng)程度上仍以供銷人員為主體的市場(chǎng)信息收集方式，財(cái)務(wù)人員參與收集分析信息極小，決策信息準(zhǔn)確度、可靠度得不到有效的映證。（3）資金使用缺少計(jì)劃安排，短期行為比較突出，使用流動(dòng)資金過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)等現(xiàn)象在某些地方特別突出，往往造成經(jīng)營(yíng)急需的資金緊張，財(cái)務(wù)陷入困境。（4）沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，造成應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難，影響了資金使用效率。（5）沒(méi)有建立科學(xué)的存貨控制制度，存貨控制薄弱，往往造成資金呆滯等。

3、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。企業(yè)的投資者同時(shí)是經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力通常高度集中，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理是普遍現(xiàn)象。由于對(duì)財(cái)務(wù)管理理論和方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，導(dǎo)致兩套賬、多套表等問(wèn)題大量存在，會(huì)計(jì)信息失真。

（三）從業(yè)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)科學(xué)管理需要

一些民營(yíng)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)科學(xué)管理需要。

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整”；同時(shí)規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，并明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人。但從實(shí)際情況看，大多數(shù)單位負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)和了解，更談不上對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；另一方面，會(huì)計(jì)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配不合理，知識(shí)更新速度慢，缺乏自我學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的精神，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理觀念滯后，甚至還存在任人唯親、無(wú)證上崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)操作水平跟不上科學(xué)管理的需要。

2、缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)。沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理體系，未建立有效的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，沒(méi)有建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)、籌資、投資預(yù)測(cè)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、規(guī)避機(jī)制，企業(yè)的管理事務(wù)由老板說(shuō)了算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制能力弱，決策科學(xué)化水平低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏調(diào)控實(shí)效。

3、會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用水平較低。受企業(yè)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)人員思想觀念、資金實(shí)力、技術(shù)水平等各方面條件的限制，部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理分析。

二、解決民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身管理理念及方法雙重因素造成的，解決民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）制定或完善有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策

由于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模通常較小，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，資金運(yùn)作的能力較弱，從而影響了民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)融資資信，從客觀上要求國(guó)家制定有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資政策，扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體水平的提高

1、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求，建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，這是做好民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作首要的和基本的一環(huán)。

2、財(cái)政部門應(yīng)經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，通過(guò)整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，保證民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化，及時(shí)為政府部門、投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者提供規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)資料。

3、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立效率意識(shí)和管理服務(wù)意識(shí)，準(zhǔn)確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和利用，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人提供良好的建議，當(dāng)好企業(yè)負(fù)責(zé)人的參謀和助手，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

1、提高財(cái)務(wù)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)水平，把強(qiáng)化資金管理作為現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。

2、加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理，提高資金的使用效率。首先，要使資金的來(lái)源和運(yùn)用有效配合，杜絕用流動(dòng)資金購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的行為，規(guī)避資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立賒銷制度，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，制定完善的應(yīng)收賬款信用政策和收款管理辦法，加強(qiáng)對(duì)賒銷客戶信用的調(diào)研評(píng)定，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付的時(shí)間，提高資金的使用效率。再次，建立存貨管理控制制度，加強(qiáng)存貨管理，以科學(xué)的方法來(lái)確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)，有效地利用資金。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開(kāi)，定期檢查盤(pán)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，以形成有力的內(nèi)部牽制。

4、加強(qiáng)對(duì)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等的宣傳力度，以提高企業(yè)管理當(dāng)局內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，促使民營(yíng)企業(yè)密切結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出適合本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度并進(jìn)行有效的實(shí)施，盡量減少人為因素的影響，以提高財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì)

1、加大對(duì)單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，大力營(yíng)造“學(xué)法、知法、守法”的會(huì)計(jì)社會(huì)氛圍，建立單位負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的法定要求，自覺(jué)履行單位會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的法定職責(zé)，進(jìn)而提高企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的水平。

2、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理，嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān)，杜絕無(wú)證上崗。會(huì)計(jì)人員還要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

3、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用。進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，不斷拓展中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)外延，為民營(yíng)企業(yè)提供會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)咨詢、稅收籌劃等全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員應(yīng)牢固樹(shù)立財(cái)務(wù)管理意識(shí)，逐步建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。增強(qiáng)貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本、邊際成本等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，不斷提高民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信度和公信度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)投資能力，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的管理；充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、分析和考核中的作用，提高經(jīng)營(yíng)管理決策的民主化、科學(xué)化；執(zhí)行預(yù)算管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析，逐步建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后的管理和監(jiān)督，有效地防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。電算化是會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的認(rèn)識(shí)，面向現(xiàn)代化、面向高科技、面向世界、面向未來(lái)，才能以最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、最高新的技術(shù)、最精細(xì)的管理獲得最優(yōu)厚的收益。

6、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前，財(cái)政、稅務(wù)部門的督導(dǎo)還不到位。外部監(jiān)督的弱化和缺位給民營(yíng)企業(yè)造假賬粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表提供了方便。因此應(yīng)以財(cái)政部門為核心，稅務(wù)、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成立體化的民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制，促使民營(yíng)企業(yè)講誠(chéng)信，有效地解決兩套賬、多套表等財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，創(chuàng)建和維護(hù)良好的會(huì)計(jì)環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的支撐則是會(huì)計(jì)核算。民營(yíng)企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作重要性的理性認(rèn)識(shí)，逐步建立現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度，從大處著眼，從基礎(chǔ)起步，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以保證民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：閩東福寧會(huì)計(jì)師事務(wù)所。作者為高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，任該單位主任會(huì)計(jì)師）