正確理解鄧小平的“兩個(gè)飛躍”

摘要：“兩個(gè)飛躍”是鄧小平關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的重要理論。必須掌握其主要內(nèi)容及其重要影響，并且對(duì)“兩個(gè)飛躍”理論的運(yùn)用做出正確的理解，從而促使中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)和諧。

關(guān)鍵詞：正確理解；鄧小平；中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展；“兩個(gè)飛躍”理論

1990年3月，鄧小平談?wù)撧r(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程?！边@是對(duì)十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革成果的充分肯定，同時(shí)也為20世紀(jì)90年代乃至21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革指明了方向?，F(xiàn)在我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面理解和運(yùn)用鄧小平的“兩個(gè)飛躍”理論，意義非常重大。

一、鄧小平“第一個(gè)飛躍”理論的形成及其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

1962年，我國(guó)有的地方出現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”、“責(zé)任到田”的經(jīng)營(yíng)方式，鄧小平根據(jù)出現(xiàn)的新情況明確指出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來(lái)?！薄坝行┌a(chǎn)到戶的，要使他們合法化”。

1978年秋冬，安徽、四川兩省的部分地方的農(nóng)民自發(fā)地組織起“包干戶”、“包產(chǎn)到戶”，為此展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論，鄧小平認(rèn)為，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在改革中應(yīng)“大膽地試，大膽地闖”，對(duì)于新生事物要“允許看”、“不搞爭(zhēng)論”。1980年5月，鄧小平在同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽(yáng)花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌?！?/p>

根據(jù)鄧小平的正確主張，1980年9月中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》指出：“在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后的地區(qū)，長(zhǎng)期‘吃糧靠返銷，生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟(jì)’的生產(chǎn)隊(duì)，群眾對(duì)集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶的，應(yīng)當(dāng)支持群眾的要求，可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶，并在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定?！彪S后“雙包”成為大勢(shì)所趨，在全國(guó)范圍內(nèi)迅速推展開(kāi)來(lái)，開(kāi)始的時(shí)候只有三分之一的省干起來(lái)，第二年超過(guò)三分之二，第三年才差不多全部跟上?；仡欈r(nóng)村搞家庭承包的全過(guò)程，鄧小平曾總結(jié)道，我們的政策就是允許看，一方面不搞強(qiáng)迫，另一方面適時(shí)引導(dǎo)。鄧小平認(rèn)為，我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來(lái)會(huì)怎樣呢?可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來(lái)。在同年12月召開(kāi)的中央工作會(huì)議上，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)，三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)的決定和今年中央印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的文件，已經(jīng)充分證明行之有效，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，大力落實(shí)。鄧小平的上述觀點(diǎn)解除了人民的思想顧慮，并促進(jìn)了全黨的思想解放。1982年1月中共中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出：“目前實(shí)行的各種責(zé)任制，……都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?！?983年1月中共中央印發(fā)的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》，首次從理論上總結(jié)了以“雙包”為主的多種聯(lián)產(chǎn)承包制，稱“這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。至此，以家庭承包為主的責(zé)任制成為黨的農(nóng)村政策的基石。

二、鄧小平的“第二個(gè)飛躍”理論的產(chǎn)生

家庭承包經(jīng)營(yíng)政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，改變了農(nóng)村社會(huì)的面貌。但是，這個(gè)政策沒(méi)有從根本上完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。鄧小平一直認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國(guó)家或蘇聯(lián)一類國(guó)家的辦法，要走出一條在社會(huì)主義制度下合乎我國(guó)情況的道路。這條道路，既要符合我國(guó)的實(shí)際情況，又要堅(jiān)持社會(huì)主義制度。根據(jù)我國(guó)人口多耕地少的實(shí)際情況，鄧小平認(rèn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不可能搞得很大，必須強(qiáng)調(diào)適度，強(qiáng)調(diào)集約經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則，即公有制占主體，因此，必須站在鞏固社會(huì)主義制度的高度，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。所以，把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，走集體化、集約化的道路，很自然地成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，成為了鄧小平所構(gòu)想的中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展“第二個(gè)飛躍”的基本內(nèi)容。

在家庭承包經(jīng)營(yíng)已普遍實(shí)行的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集體化、集約化，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展道路時(shí)必須回答的問(wèn)題。對(duì)此，鄧小平明確提出：關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。具體說(shuō)來(lái)，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)條件：第一，機(jī)械化水平提高了（這是說(shuō)廣義的機(jī)械化，不限于耕種收割的機(jī)械化），在一定程度上實(shí)現(xiàn)了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)情況的、受到人們歡迎的機(jī)械化。第二，管理水平提高了，積累了經(jīng)驗(yàn)，有了一批具備相當(dāng)管理能力的干部。第三，多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展了，并隨之而來(lái)成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊(duì)，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展起來(lái)。第四，集體收入增加而且在整個(gè)收入中的比重提高了。具備了這四個(gè)條件，目前搞包產(chǎn)到戶的地方，形式就會(huì)有發(fā)展變化。

在鄧小平的構(gòu)想中，在“第一個(gè)飛躍”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)飛躍”，由低水平的集體化發(fā)展到高水平的集體化，既是一個(gè)目標(biāo)，又是一個(gè)發(fā)展過(guò)程。作為目標(biāo)，“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化。……僅靠雙手勞動(dòng)，僅是一家一戶的耕作，不向集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的。就是過(guò)一百年二百年，最終還是要走這條路?！弊鳛榘l(fā)展過(guò)程，鄧小平認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變不是自上而下的，不是行政命令的，而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求，是一個(gè)“很長(zhǎng)的過(guò)程”。在這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程中，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的方針，對(duì)于具備條件實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)飛躍”條件的地方，要積極引導(dǎo)；對(duì)于暫不具備條件的地方，也不要急于求成?！艾F(xiàn)在還是堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在一定的條件下，走集體化集約化的道路是必要的。但是不要勉強(qiáng)，不要一股風(fēng)。如果農(nóng)民現(xiàn)在還沒(méi)有提出這個(gè)問(wèn)題，就不要著急。條件成熟了，農(nóng)民自愿，也不要去阻礙?！?/p>

三、正確理解鄧小平的“兩個(gè)飛躍”理論

鄧小平的“兩個(gè)飛躍”理論，深刻包含了歷史辯證法思想，由第一個(gè)飛躍轉(zhuǎn)向第二個(gè)飛躍是逐步推進(jìn)的，也為我們發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的方法論依據(jù)。

第一，發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)飛躍”的關(guān)鍵，“兩個(gè)飛躍”又有利于生產(chǎn)力發(fā)展。鄧小平在20世紀(jì)60年代提出著名的“黃貓黑貓”論。在80年代多次強(qiáng)調(diào)；我們現(xiàn)在制定的這些方針、政策、戰(zhàn)略，誰(shuí)也變不了；不但我們這一代不能變，下一代，下幾代，都不能變，變不了。到90年代，當(dāng)十三屆八中全會(huì)決定“把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)”時(shí)，他贊成十三屆八中全會(huì)開(kāi)得好，肯定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變。鄧小平重視農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，強(qiáng)調(diào)家庭承包制的穩(wěn)定，就是為了更好得發(fā)展生產(chǎn)力。他一貫主張衡量政策好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展以及是否增加人民的收入。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平較低、且地區(qū)發(fā)展很不平衡，“家庭承包經(jīng)營(yíng)再加上社會(huì)化服務(wù)，能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，因此我們把以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，作為黨的農(nóng)村政策的基石穩(wěn)定下來(lái)。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是集體化、集約化，并且在全國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)迫切需要“采取因地制宜的辦法，在鞏固農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步建立好集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的層次，從而為不斷提高農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的水平提供有力的服務(wù)和支持”。

第二，“兩個(gè)飛躍”漸次實(shí)現(xiàn)的基本動(dòng)力來(lái)自農(nóng)民群眾。鄧小平一貫堅(jiān)持唯物史觀，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，尊重群眾意愿。在20世紀(jì)60年代，鄧小平曾主張，群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，在農(nóng)村方面要采取的一些政策，目的就是要農(nóng)民比較滿意。在80年代，談到農(nóng)村政策時(shí)，他又多次講，從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)，這一點(diǎn)很重要，這些年來(lái)搞改革的一條經(jīng)驗(yàn)，就是首先調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)力下放給農(nóng)民。到90年代，他一方面肯定，農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的；另一方面指出，新的集體化要條件成熟，農(nóng)民自愿了再搞。從這一系列論述中可以看到，鄧小平是何等地重視農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，何等地重視他們?cè)趯?shí)踐中的自主選擇。他一直都認(rèn)為，包括農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展在內(nèi)的各項(xiàng)工作，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，“兩個(gè)飛躍”的實(shí)現(xiàn)應(yīng)考慮不同地區(qū)的不同條件和特殊情況，應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)。簡(jiǎn)單生硬地要求各地按照一個(gè)模式去做，必定帶來(lái)消極的后果。在20世紀(jì)60年代，鄧小平談到調(diào)整基層的生產(chǎn)關(guān)系時(shí)強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)村，要承認(rèn)多種多樣的形式。照他個(gè)人的想法，可能是多種多樣的形式比較好。在80年代，當(dāng)家庭承包責(zé)任制在全國(guó)迅速推開(kāi)的時(shí)候，鄧小平要求我們?cè)谛麄魃喜灰恢v一種方法，全國(guó)不能按同一模式去做。中共中央沒(méi)有把聯(lián)產(chǎn)承包制作為農(nóng)村改革的唯一形式，始終強(qiáng)調(diào)分戶承包的家庭經(jīng)營(yíng)只不過(guò)是合作經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)層次，凡是群眾要求實(shí)行這種辦法的地方，都應(yīng)當(dāng)積極支持；當(dāng)然，群眾不要求實(shí)行這種辦法的，也不可勉強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)允許多種責(zé)任制形式同時(shí)并存。在90年代，談到農(nóng)業(yè)將來(lái)要走集體化、集約化的道路時(shí)，鄧小平依舊告誡不要勉強(qiáng)，不要一股風(fēng)。可見(jiàn)，在中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的全過(guò)程中，鄧小平中國(guó)農(nóng)村是走自己的改革道路才取得成功的。推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的集體化、集約化發(fā)展，也應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是、因地制宜的原則，結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的愿望要求，采用多樣化的實(shí)現(xiàn)形式，逐步發(fā)展。農(nóng)業(yè)“第二個(gè)飛躍”的有效實(shí)現(xiàn)形式，只能尊重群眾的探索和創(chuàng)造，采取不同的實(shí)現(xiàn)形式。20世紀(jì)80年代中期至今，中國(guó)農(nóng)村已逐步形成了承包制、租賃制、股份制、社區(qū)共有制、專業(yè)合作制、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài)等多樣化的公有制實(shí)現(xiàn)形式，出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶、村辦農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等多樣化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。這些都是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)飛躍”的先進(jìn)典型。對(duì)于這些典型不能要求其他地方不顧自己的具體條件生搬硬套；同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)他們?cè)凇暗谝粋€(gè)飛躍”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)飛躍”的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“第二個(gè)飛躍”的成功。

參考文獻(xiàn)：

1、鄧小平文選(第3卷)[M].人民出版社，1993.

2、鄧小平文選(第1卷)[M].人民出版社，1994.

3、鄧小平文選(第2卷)[M].人民出版社，1994.

4、三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].人民出版社，1982.

（作者單位：貴陽(yáng)學(xué)院馬列部）