減去兩個小時暫不可行

工作時間制度是勞動法規(guī)的一項重要內(nèi)容，各國都對本國的工作時間進(jìn)行規(guī)范。我國目前實行的是每日工作8小時、每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制度。有學(xué)者認(rèn)為，這一工時制度已經(jīng)影響到勞動者的工作效率和生活質(zhì)量，因而建議實行每日6小時的工時制度。這個建議當(dāng)然很好，但是就我國目前的勞動生產(chǎn)率水平和所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，6小時工作制并不可行。

工時制度受社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和制約，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國工時標(biāo)準(zhǔn)都呈現(xiàn)不斷下降趨勢。在19世紀(jì)，主要資本主義國家一般實行每日10~12小時、每周6天的工時制度。例如，英國1850年的工廠法規(guī)定，工人周一至周五每日工作12小時（其中包括半小時早飯時間和1小時午飯時間），周六為8小時（其中包括半小時早飯時間），每周工作時間60小時。在20世紀(jì)，各國一般實行每日8小時、每周48小時的工時制度。目前，多數(shù)國家如美國、英國、德國和日本等都與我國一樣，實行每日8小時、每周40小時的工時制度；一些發(fā)展中國家如土耳其和羅馬尼亞等，仍實行每日8小時、每周48小時的工時制度；個別國家實行每日8小時、每周46小時的工時制度，如保加利亞和波蘭等。

從實際運行情況看，當(dāng)前各國的工時制度基本符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的要求，沒有出現(xiàn)勞動者廣泛抗議或抱怨的情況。另外，即使是在發(fā)達(dá)國家，最低的工時規(guī)定也沒有降低到每日6小時的水平。菲律賓雖然曾在2002年短暫地實行過每周4天工作制，但由于要求勞動者每日工作10小時，結(jié)果遭到民眾的反對而不得不取消。

我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，人均G D P及勞動者工資水平均不及發(fā)達(dá)國家的十分之一，勞動生產(chǎn)率水平大概只有發(fā)達(dá)國家的五分之一。在這種情況下，實行高于發(fā)達(dá)國家水平的工時制度，可能超越了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求。而且，我國當(dāng)前正處于“人口紅利期”，勞動年齡人口比重相對較高，需要充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，這時如果過早地降低工時標(biāo)準(zhǔn)，會在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)增長；如果等到我國人口已經(jīng)嚴(yán)重老齡化之后，再想增加勞動投入恐怕就來不及了。因此，無論與發(fā)達(dá)國家相比，還是從我國自身所處的發(fā)展階段來看，我國還不具備實行6小時工作制的條件。

其實，我國勞動者對工作時間的抱怨，主要集中在超時工作嚴(yán)重，而不是對8小時工作制不滿意。一項針對12個城市的勞動者的調(diào)查表明，我國城鎮(zhèn)本地勞動者平均每日工作8.40小時，每周工作46.75小時；進(jìn)城農(nóng)民工平均每日工作10.26小時，每周工作69.22小時！兩類勞動者的實際勞動時間，都大大超過了工時制度的規(guī)定。而且，我國有相當(dāng)一部分勞動者加班后，都得不到加班費。超時工作嚴(yán)重，是影響我國勞動者生活質(zhì)量的重要原因。