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    重視提高中國國際現(xiàn)代化進(jìn)程申的自主性

    2008-01-01 00:00:00任玉嶺
    民主與科學(xué) 2008年6期

    中國現(xiàn)代化始終離不開國際化的牽引和推動

    任何一個國家的現(xiàn)代化進(jìn)程,都是對本國國際化的推進(jìn)和提升。改革開放30年來,我國的現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快,其根本原因,在于我國實行了對外開放政策,擴(kuò)大了國際聯(lián)絡(luò),重視了吸取國際上的技術(shù)和經(jīng)驗。是在國際化不斷深入與提高的過程中,才使中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌。

    回想30年前,每個過來人都不會忘記,那時的中國處在高度封閉狀態(tài),不要說外資企業(yè)在中國組織生產(chǎn)、開設(shè)商鋪、舉辦銀行了,就連中國大城市,除了首都可見到少有的外國使領(lǐng)館工作人員外,其它地方外國人的身影十分罕見。中國人不要說出國做生意和旅游觀光了,就連到國外學(xué)習(xí)都因有著嚴(yán)格限制,而寥寥無幾。那時雖然也提出了四個現(xiàn)代化的目標(biāo),而在這種高封閉狀態(tài)下,也只能是停留于“口號”而已。

    自1978年,中國的大門向外敞開之后,中國的一切都發(fā)生了重大改變。改革開放起步的1978年,是中國打開大門之年,也是中國跨向國際化的起步之年,從那時起中國便融入了國際化的時代潮流、緊跟國際化的步伐前進(jìn)。這才是中國30年來巨大發(fā)展和天翻地覆的動力與源泉。事實證明,中國的現(xiàn)代化不僅需要有國際化的牽引和推動,而且中國也一定能夠在國際化,全球化的進(jìn)程中贏得中華民族的輝煌和復(fù)興。

    中國國際現(xiàn)代化進(jìn)程中暴出的問題并不輕松

    問題之一:資源需求對國外的過度依賴。

    工業(yè)化連續(xù)幾十年的推進(jìn)后,我們發(fā)現(xiàn),國內(nèi)資源十分有限。我國人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的1/2,人均森林和水資源不到世界人均水平的1/3,耕地面積不足世界平均水平的1/6,石油為世界人均水平的1/10,天然氣為世界人均水平的1/20。隨著我國生產(chǎn)建設(shè)的快速推進(jìn),2005年,我國對石油、鋁、銅、鎳、鋼、煤、水泥的需求和消費數(shù)量已占到全球當(dāng)年消費量的7%、19%、20%、2t%、25%、30%、40%。大量的消費需求與資源的嚴(yán)重不足已經(jīng)成了我們發(fā)展過程中的主要矛盾。這種情況下,中國的現(xiàn)代化更離不開國際化、全球化的大環(huán)境,某些資源的進(jìn)口已經(jīng)成了穩(wěn)定發(fā)展的重要條件和保證。2005年,我國對鐵礦需求的50%、氧化鋁原料的50%、銅原料的60%和原油的40%都必須靠進(jìn)口來保證。迄今中國在世界上成了石油進(jìn)口大國、鐵礦石進(jìn)口大國、鉀肥進(jìn)口大國、木材進(jìn)口大國、飛機(jī)進(jìn)口大國、大豆進(jìn)口大國,出現(xiàn)了中國進(jìn)口什么,什么都漲價的怪現(xiàn)象。中國對國外資源依賴度的加大,為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積了潛在的危機(jī)和風(fēng)險。

    問題之二:市場需求對國外的過度依賴。

    改革開放初期,外匯的嚴(yán)重缺乏,不僅限制了我們對國外設(shè)備、技術(shù)和人才的引進(jìn),也限制了我們的對外合作與交流,成了發(fā)展的重要瓶頸。為了改變這種狀況,更多賺取外匯,從80年代初起,便啟動了外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,加速了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)年,韓國的人均出口額是中國大陸的25倍,中國香港和臺灣的人均出口額高達(dá)大陸100倍。而由于外向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施,很快使中國的出口額在1990年便有了4倍的快速增長。2007年,中國的出口額達(dá)到12180億美元,占世界總出口額10%以上,中國的外匯儲備達(dá)到17000億美元。

    本來我們的市場方針是國內(nèi)國外兩個市場。但由于國內(nèi)貧富的過度懸殊,基尼系數(shù)已經(jīng)攀升到0.469,再加上房價,學(xué)費與醫(yī)療費用的無限飚升,導(dǎo)致大多數(shù)人群的消費水平過分偏低。發(fā)達(dá)國家居民消費占GDP總量多接近70%,而我國卻長期停留在40%左右,內(nèi)需不足,國內(nèi)市場疲軟,造成市場的對外依賴度接近市場總量的60%。這種過分的依賴度,也給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)帶來了隨時可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定。

    問題之三:技術(shù)需求對國外的過度依賴。

    改革開放當(dāng)初,日本生產(chǎn)600萬噸鋼的企業(yè)只有600人管理、而當(dāng)時我國鞍鋼也生產(chǎn)600萬噸鋼,管理人員竟高達(dá)23000人,是日本的23倍多。為了迅速改變這種技術(shù)落后的局面,國家實行了“拿來”主義,大力推進(jìn)技術(shù)與裝備的引進(jìn)。正是這一舉措實施的快速而得力,才使我們走了一個發(fā)展技術(shù)的捷徑,才有了我國生產(chǎn)技術(shù)的顯著提高和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    但是,也不得不看到,由于對引進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收提倡不夠,也造成技術(shù)需求對國外的過度依賴。上海是我國技術(shù)研究開發(fā)單位最集中的地方,發(fā)表論文和創(chuàng)造科技成果都在中國居領(lǐng)先地位,但是上海的產(chǎn)業(yè)技術(shù),2004年對國外的依賴度高達(dá)75%。同1993年對國外依賴度為65%相比,十年提高10個百分點。上海60.2%的企業(yè)技術(shù)靠引進(jìn),1/3以上的企業(yè)使用國外的生產(chǎn)線。正是這個原因,造成我國的工業(yè)品較少有自己的知識產(chǎn)權(quán),中國自有品牌嚴(yán)重短缺。2005年,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量中,75%是外資企業(yè)或合資企業(yè)的產(chǎn)品,屬本土企業(yè)的不到25%。

    問題之四:出口產(chǎn)品過分集中于勞動密集型行業(yè),造成利潤低下風(fēng)險增加。

    因中國工人的工資水平遠(yuǎn)低于同等工業(yè)化國家的水準(zhǔn),所以勞動密集型的制造業(yè)所生產(chǎn)出的工業(yè)品,其價格低于其它國家。這種情況下,此類中國產(chǎn)品在國際市場上迅速擠出了其它國家。國內(nèi)企業(yè),因看到這類產(chǎn)品出口既有市場、又有利可圖,于是便出現(xiàn)了“大家一起上”的大發(fā)展。

    這些情況的出現(xiàn),說明了我們的很多出口產(chǎn)品的發(fā)展,全是靠廉價勞動力所至的低成本成就的。此類產(chǎn)品出口數(shù)量過大,價格過低,勢必對世界原有的經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生較大沖擊。導(dǎo)致他國經(jīng)濟(jì)的低落和失業(yè)率的上升,從而招來猛烈報復(fù)。如西班牙燒掉中國鞋城,很多國家以反傾銷為名,不斷對中國產(chǎn)品出臺進(jìn)口禁令。歐美的配額限制、墨西哥對原產(chǎn)地的限制,幾乎都是對著中國的。今年以來,中國廣東和浙江沿海,一大批外向型工廠虧損,還有些外向型企業(yè)倒閉。這都提醒我們,出口產(chǎn)品過分集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè),其風(fēng)險將十分巨大,而且不可避免。

    問題之五:出口產(chǎn)品過分注重于比拼資源、污染環(huán)境的行業(yè)發(fā)展,嚴(yán)重違背了科學(xué)發(fā)展觀。

    鑒于我國資源緊缺和環(huán)境污染嚴(yán)重,中央提出了科學(xué)發(fā)展觀,要求建立節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會,減少對資源的浪費和對環(huán)境的污染。但是,作為地方政府和企業(yè)行為,現(xiàn)在在發(fā)展出口產(chǎn)品時,卻仍在支持比拼資源和污染環(huán)境的行業(yè),明顯違背了科學(xué)發(fā)展觀。

    一以鋼鐵的生產(chǎn)為例,中國不僅鐵礦石資源嚴(yán)重緊缺,需要大量進(jìn)口,而且煉鋼是耗能源大戶,也是重要的污染源頭。但是,因為鋼鐵生產(chǎn)有較高效益,所以鋼鐵生產(chǎn)依然在競相發(fā)展。2007年全球鋼產(chǎn)量約為13億噸,中國產(chǎn)鋼4.9億噸。中國鋼產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的1/3,是日本的4倍多、美國的5倍多、印度的9倍多。2007年中國出口鋼材6271萬噸,比印度的總產(chǎn)量還要多。

    另外,大量消耗鋼材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口也十分突出。其中汽車、造船,都是鋼鐵堆成的。他們的發(fā)展和出口,給資源緊缺和環(huán)境污染造成的壓力不可低估。在造船方面,2007年中國造船完工量1893萬噸載重量,比上年增長132%,手持船舶訂單15889萬載重噸,比上年增長131%。據(jù)英國克拉克松研究公司對世界造船的統(tǒng)計,以載重噸計,我國造船完工量、新承接船舶訂單量和手持訂單量分別占到世界船舶市場份額的23%、42%和33%。我國所造30萬噸船泊出口價僅1.1億美元,而歐洲國家制造的萬噸豪華游輪售價則高達(dá)7~8億美元。可見我國造船業(yè)的附加值十分之低,實際是在比拼資源和環(huán)境。

    問題之六:外資企業(yè)投資地域過偏給統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展造成困難。

    改革開放以來,外商大量走進(jìn)中國、投資中國,截至2007年,外商投資中國的資金總量已接近1萬億美元,興辦企業(yè)60萬家,實際開業(yè)運營的有32萬家,這對促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動我國的企業(yè)進(jìn)步,應(yīng)該說發(fā)揮了不小的作用。但是,由于特區(qū)城市和享有“免二減三”政策的各類開發(fā)區(qū)多集中于東部,因此,外商的投資基本上集中于東部地區(qū),例如1983年~2004年,外資投向東部地區(qū)的總額占到全國外商投資的87.4%,其中廣東一省就占到25.5%,超過中西部19個省市區(qū)總和的1.01倍。東部地區(qū)外商總戶數(shù)占全國總戶數(shù)的86.9%,僅廣東就占22.6%。西部10個省區(qū)市三資企業(yè)總戶數(shù)僅及廣東一個省的20.6%。

    鑒于外商投資多以合資,合作形式出現(xiàn),所以在外資大量投向東部之時,也拉動了內(nèi)資特別是國有企業(yè)、銀行的資金向東部云集和投入,有資料證明外商投資最多的省市,也是國有資產(chǎn)最集中的省市,例如廣東外商投資居全國第一,同樣廣東擁有國有資產(chǎn)量也居全國第一,占中國地方國有資產(chǎn)總量的13%。因此,外商投資地域的過偏,不僅造成東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的差距擴(kuò)大,而且也造成生產(chǎn)力的畸型布局,不利于和諧發(fā)展,給中央的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了阻力和困難。

    問題之七:外資在制造業(yè)投入比重過大導(dǎo)致外商對中國市場控制趨嚴(yán)。

    2006年參加年檢的“三資”企業(yè)共有274863戶,總投資17076億美元,其中外商出資7406億美元,外商占股78.2%。這些“三資”企業(yè)中,分布于一產(chǎn)的總投入占2.1%,分布于三產(chǎn)的總投入占27.2%,由此看出外商投資的重點是第二產(chǎn)業(yè),至2006年外商在第二產(chǎn)業(yè)辦“三資”企業(yè)194284戶,投資11667億美元,占外商總投資的70.7%。在二產(chǎn)中,外商著力發(fā)展的是制造業(yè),企業(yè)數(shù)目為187458戶,總投資10412億美元,分別占外商在中國注冊戶數(shù)的68.2%,占外商在中國總投資的61%。外商在這18萬多戶制造企業(yè)中所占股份高達(dá)79%。

    迄今中國的玻璃行業(yè)、啤酒行業(yè)、電梯行業(yè)、洗衣粉行業(yè)、化妝品行業(yè),飲料行業(yè)、相機(jī)與膠卷行業(yè)、電池行業(yè)、炊具行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、燈泡行業(yè)、輪胎行業(yè)、造紙行業(yè)、制鞋行業(yè)、冰箱行業(yè)、自行車行業(yè)、大豆食品行業(yè)、方便面行業(yè)、摩托車行業(yè)基本上為外資企業(yè)所掌控。另外,在電子行業(yè)中,通訊設(shè)備的62.5%,集成電路的91.3%,計算機(jī)的72.7%,電子元件的56.7%,日用電器的75.7%,收音機(jī)的77.5%,都掌握在外資企業(yè)的手中。如此局面,固然帶動了中國總體經(jīng)濟(jì)的攀升,但也造成了我們對市場掌控的被動和難度的劇增。

    問題之八:中國的農(nóng)民權(quán)益受到擠壓,而且正在面臨更大盤剝的新情況。

    在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中,對農(nóng)民權(quán)益的侵害十分嚴(yán)重。很多龍頭企業(yè)拿著國家的產(chǎn)業(yè)扶持資金和銀行貸款,大量圈占農(nóng)民土地,并以所謂的“公司+農(nóng)戶”,讓農(nóng)民以低廉報酬為他們生產(chǎn)外銷產(chǎn)品。例如,我們在山東考察時,看到一家龍頭企業(yè)讓農(nóng)民為他們種草霉,他的外銷價每斤為10元,而給農(nóng)民的每斤只有6角錢。這雖然也叫“公司+農(nóng)戶”,但公司所創(chuàng)利潤,農(nóng)民卻得不到一分錢。農(nóng)產(chǎn)品的加工、營銷利潤常是產(chǎn)品的3倍至5倍,有的國家為了保護(hù)農(nóng)民的加工、營銷收入,是不允許非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入的,而我國農(nóng)民應(yīng)享有的這些權(quán)益幾乎都已經(jīng)被原本非農(nóng)的企業(yè)也包括大批外國企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村給拿走。

    另外,隨著全球化的推進(jìn),各國都更加重視了對國際資源的利用和國際市場的開發(fā)。有些石油出產(chǎn)國,原本通過海水淡化發(fā)展農(nóng)業(yè)的做法,已經(jīng)在國際化、全球化的沖擊下被改變。他們正在著眼于用資本換資源。如此,很多國外的投資者,面對中國豐富的土地和便宜的勞動力,正在著眼于投資中國的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),也還有些國家正在考察在中國建設(shè)他們的養(yǎng)殖基地和種植園。在這個挑戰(zhàn)中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)潮中,如果沒有好的政策法規(guī)跟上來,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益和利益,必將導(dǎo)致“三農(nóng)”問題更嚴(yán)重,農(nóng)民的致富更困難。

    中國國際現(xiàn)代化需著力提升我們國家的自主性

    中國現(xiàn)代化離不開改革開放,國際化、全球化一定會促進(jìn)中國現(xiàn)代化。但是,前面提到的八個問題,確實已經(jīng)發(fā)生,它們對中國現(xiàn)代化的不良影響和破壞作用決不能低估和看輕。為了確保中國現(xiàn)代化的健康推進(jìn),需要從實際出發(fā),大力提升中國國際現(xiàn)代化進(jìn)程的自主性。

    (一)通過中華民族文化的弘揚和傳播提高自主性

    要想讓外國人不拒絕我們,就首先要讓外國人了解我們。文化是民族的靈魂,也是軟實力的核心。要提高中國國際化進(jìn)程的自主性,就一定要從文化入手,大力弘揚民族文化,更要用新技術(shù)、新形式向全世界、全人類傳播我國的文化和傳統(tǒng)。

    近年來,韓國曾把針灸術(shù)、端午節(jié)注冊為他們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),歐洲也有國家把活字印刷視為他們的發(fā)明。這一情況的出現(xiàn),說明我們對自己文化的不夠重視,更說明我們對外的宣傳過于欠缺?,F(xiàn)在反映外國的影視文化產(chǎn)品大量涌進(jìn)中國,而中國能出口的卻少的可憐。外國文化產(chǎn)品對我國的貿(mào)易進(jìn)口量是我國出口的50~100倍。又如我國在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面并不落后,但一直處于來料加工狀態(tài),一部能掙10億元的動漫片我們所得僅為其總價值1%,而且是在為外國文化的傳播服務(wù)和出力。要提高中國國際現(xiàn)代化的自主性,就必須立足于戰(zhàn)略高度,在整合與創(chuàng)新中國文化的傳播方面下功夫。

    (二)通過技術(shù)創(chuàng)新和打造品牌提高自主性

    要改變眾多產(chǎn)品出口的低效益,我們必須轉(zhuǎn)變“輕創(chuàng)重引”的觀念,高度重視自主創(chuàng)新和打造自己的品牌,降低對國外技術(shù)和品牌的依賴度。

    在創(chuàng)新方面,第一要解決的是以企業(yè)為主體的問題。企業(yè)為主體有利于解決“論文崇拜”導(dǎo)致的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)兩張皮的弊端,可以提高創(chuàng)新的針對性、實效性、快捷性。企業(yè)為主體,首先要在投入上做主體,沒有企業(yè)做投入主體,既不可能有足夠經(jīng)費做保障,也不利于調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任心和積極性。

    第二要解決的問題是國內(nèi)市場的支持問題。任何一個創(chuàng)新成果的推廣和著名品牌的形成,沒有國內(nèi)市場的支持都將成為不可能。

    我們現(xiàn)在有很多新技術(shù)、新產(chǎn)品,實屬國內(nèi)所獨有。例如三升水的沖便器,節(jié)能4/5的電燈泡等,其技術(shù)和應(yīng)用價值都很高,但就是缺乏國內(nèi)市場的支持與采購。為了提高中國國際現(xiàn)代化進(jìn)程中的自主性,我們需要像韓國那樣在中國提倡“身士不二”的精神,從民眾到政府,都應(yīng)懷著愛國者的心理關(guān)心中國創(chuàng)新的新技術(shù),使用中國的新產(chǎn)品。

    (三)通過調(diào)節(jié)分配、啟動內(nèi)需提高自主性

    為了降低我國產(chǎn)品市場對國外市場的依賴度,就一定要大力啟動內(nèi)需,發(fā)展國內(nèi)市場。中國有13億人口,伴隨人民收入與生活水平的提高,國內(nèi)市場前景十分可觀。

    當(dāng)前制約國內(nèi)市場的關(guān)鍵還是二元經(jīng)濟(jì)沒打破,占總?cè)丝?0%的農(nóng)民身份和農(nóng)民生活方式?jīng)]改變。雖然已有近2億農(nóng)民走進(jìn)了城鎮(zhèn),但由于他們大多數(shù)并沒有得到城市的接納和承認(rèn),農(nóng)民工在工資水平及住房、教育、醫(yī)療等方面,還沒有和市民取得同等待遇。農(nóng)民工“業(yè)不穩(wěn)”、“家難聚”,再加上工資甚低,于是他們的生活方式還和農(nóng)村差不多,他們的消費水平還很低。

    國內(nèi)市場難啟動的另一個原因是,全國范圍內(nèi)收入差距過于懸殊。一是城鄉(xiāng)的懸殊;二是地區(qū)的懸殊;三是人群的懸殊。

    因此,要減少中國商品對國際市場的依賴,更好啟動國內(nèi)市場,還必須從收入分配與再分配上去努力。只有認(rèn)真破解二元經(jīng)濟(jì),認(rèn)真改善農(nóng)民工的待遇,認(rèn)真縮小分配上的巨大差距,普通人的收入水平才能提高,內(nèi)需才能啟動,對外的依賴度才能降低。

    (四)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級提高自主性

    我們現(xiàn)在遇到的問題多是發(fā)展觀問題,科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與實施必然對提高我國國際現(xiàn)代化的自主性發(fā)揮重要作用。

    當(dāng)前,我國國際現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的自主性下降,被動性增加,很大程度上是受到了發(fā)展觀不正確、不科學(xué)的影響和制約。為此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從中國實際出發(fā),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,使我們從被動走向主動。

    以鋼鐵產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)為例子,面對2007年我國進(jìn)口鐵礦砂3.8億噸并引起全球鐵礦砂漲價60%的實際,我們必須要考慮一下中國鋼產(chǎn)量高出美國5倍以上和出口鋼材超過印度總產(chǎn)量的必要性。最近報道,我國又在廣西防城港投資一個1000萬噸的大鋼廠。這種情況下,不管其是企業(yè)行為,還是政府行為,我認(rèn)為都應(yīng)該給予思考和干預(yù)。另外造船是大量消耗鋼材的產(chǎn)業(yè),在低檔船舶出口價格較低情況下,是否也應(yīng)該對其年增132%的速度潑點冷水呢?

    (五)通過城市化的大力推進(jìn)提高自主性

    中國發(fā)展中的很多難題,幾乎都出自于農(nóng)村人口的過于龐大和農(nóng)民收入的過于偏低。中國農(nóng)民總量占世界農(nóng)民總量的1/3,改革30年中國發(fā)生了天翻地覆的變化,而農(nóng)民的平均收入離當(dāng)初鄧小平提出的小康水平(800美元)還差近300美元。農(nóng)業(yè)的收益率過低,農(nóng)民相對貧困,這不僅是勞動力廉價和內(nèi)需不足之根本,也是中國國際現(xiàn)代化自主性不強(qiáng)的重要原因。

    應(yīng)該說,中國現(xiàn)代化的過程,很重要的就是要減少農(nóng)戶、減少農(nóng)民和提高農(nóng)業(yè)收益率。這里值得注意的是,改革開放30年來,我們在減少農(nóng)民和促進(jìn)農(nóng)民變市民的城市化方面步子是十分緩慢的。我們對“三農(nóng)”的政策始終沒有擺脫穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式。

    為了真正減少農(nóng)民、分流農(nóng)民,提高農(nóng)民的勞動收益率,徹底解決中國農(nóng)民致富問題,必須要解決農(nóng)民變市民的問題。這不僅要解決現(xiàn)有城市對農(nóng)民的接納政策問題,而且需堅持以人為本,依據(jù)人口布局,用大力氣把一大批擁有500萬至1000萬人口的地級市的中心區(qū)發(fā)展為百萬人的大城市或中小城市群。國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投入方針都要與此目標(biāo)相適應(yīng),支持城市化的發(fā)展和推進(jìn)。

    城市化就是農(nóng)民的市民化。城市化的使命就是聚集生產(chǎn)要素,創(chuàng)造就業(yè)崗位、接納外來人口,特別是農(nóng)業(yè)人口。這樣做有利于降低交換成本、促進(jìn)社會分工、創(chuàng)造更大效益。一般大城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位占到60~70%,沒有大城市的發(fā)展,服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位很難形成。只有通過城市化,把人口聚起來,服務(wù)業(yè)才能大量生成,農(nóng)民工才能找到工作的新崗位,才能使農(nóng)民工改變地位,增加收入。另一方面,也只有在城市化大力減少農(nóng)民情況下,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營才能集約化、科學(xué)化。這樣才能真正提高農(nóng)民的收益,讓農(nóng)民走上致富路。

    為在中國國際現(xiàn)代化進(jìn)程中警惕國際資本提走中國的“菜籃子”,防止國際資本對中國養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的價格操控和農(nóng)民自主權(quán)進(jìn)一步丟失,我們必須要未雨綢繆。要在城市化和使農(nóng)民變市民方面邁出更大步伐。在農(nóng)民減少的前提下大力推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高水準(zhǔn)、高效率,以農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)對和接軌中國現(xiàn)代化的國際化。從而解決中國國際現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民權(quán)益受擠壓的新情況,使中國的自主性進(jìn)一步增強(qiáng)和壯大。

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