基于以工哺農(nóng)的青島市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究

[摘要]青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期階段，適時(shí)地實(shí)施以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在對(duì)青島市實(shí)施以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式背景分析的基礎(chǔ)上，從理論上闡釋和界定了以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)涵和特征，結(jié)合青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際構(gòu)建了工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)型、企業(yè)拉動(dòng)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體拓展融合型和工農(nóng)協(xié)同耦合型的以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并提出了青島市實(shí)施以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]以工哺農(nóng)；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；工農(nóng)協(xié)同耦合：模式

[中圖分類號(hào)]F30 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2008)03-0039-05

一、引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，青島市的經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)也得到了高速發(fā)展，進(jìn)入了工業(yè)化后期的發(fā)展階段，正確地把握這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和機(jī)遇，適時(shí)地實(shí)施以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，不僅是青島市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，也是促進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的現(xiàn)象，許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)鄉(xiāng)村反哺期時(shí)，如果及時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；如果繼續(xù)重工抑農(nóng)，挖鄉(xiāng)補(bǔ)城，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)萎縮，貧富懸殊，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。縱觀歷史，各個(gè)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展都符合“兩個(gè)趨向”：英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)、日本明治維新以后對(duì)地主課以高額稅收，以及前蘇聯(lián)和中國(guó)采取的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價(jià)格“剪刀差”等，都是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、以農(nóng)補(bǔ)工的具體體現(xiàn)；而各國(guó)工業(yè)化發(fā)展到一定階段后，或?yàn)榧訌?qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，或?yàn)槠胶獬青l(xiāng)收入差距，又要求工業(yè)反過(guò)來(lái)支持農(nóng)業(yè)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)國(guó)情，青島市已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。

青島市地處我國(guó)的東部沿海地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，城市規(guī)模較大，發(fā)展后勁較足。2007年，青島市GDP增長(zhǎng)16％以上，人均GDP首次超過(guò)6000美元，在全國(guó)的綜合實(shí)力，由2003年的21位上升到第8位。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1070.5億元，增長(zhǎng)38.8％，全市完成工業(yè)增加值1785.31億元，增長(zhǎng)16.6％。城市恩格爾系數(shù)為0.37，城鎮(zhèn)人口提高到了40％以上，非農(nóng)業(yè)就業(yè)超過(guò)50％。青島市已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。

隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青島市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)展到了新的階段，抓住“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的歷史機(jī)遇，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，采取以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

二、以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)涵及特征

所謂以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)，以資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，利用中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市大工業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移契機(jī)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。

在這種模式中，城市一般已經(jīng)形成了比較發(fā)達(dá)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具備了反哺農(nóng)業(yè)的基本條件，城市工業(yè)面臨著梯次轉(zhuǎn)移的需要，因此，將城市工業(yè)(本文指非農(nóng)業(yè))與農(nóng)村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互整合，改變?cè)裙まr(nóng)孤立的生產(chǎn)布局，彼此間資源、產(chǎn)品互用，最終不但可以帶動(dòng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會(huì)使能源、資源得到充分利用，形成規(guī)模效益，在改善環(huán)境的同時(shí)有效降低生產(chǎn)成本。工農(nóng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源多級(jí)利用是以工哺農(nóng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的典型特征。具體表現(xiàn)為：

(一)多級(jí)循環(huán)模式并存

以工哺農(nóng)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源——產(chǎn)品——再生資源”的多級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合模式，即已由生產(chǎn)對(duì)策目標(biāo)單一、資源耗費(fèi)較高、生產(chǎn)方式較為粗放的“單向單環(huán)式”線性經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎门c環(huán)境相容的綠色環(huán)保型生產(chǎn)對(duì)策、能夠?qū)崿F(xiàn)資源綜合利用的“單向多環(huán)式”、“多向多環(huán)式”與“多向循環(huán)式”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

(二)產(chǎn)業(yè)間彼此推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)在拓展與外向拉動(dòng)是以工哺農(nóng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，二者均以生態(tài)系統(tǒng)能流和物質(zhì)流的流向作為形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的依據(jù)?！矫?，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部有延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展生物資源綜合利用空間、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值與再循環(huán)的內(nèi)在動(dòng)力；另—方面，工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工及其副產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自體循環(huán)的路徑依賴，為發(fā)展農(nóng)業(yè)以及實(shí)施相關(guān)的生物工程提供了新的資源與制度選擇，由此形成以工哺農(nóng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的重要拉動(dòng)力。

(三)先進(jìn)適用技術(shù)綜合應(yīng)用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，能夠有效化解持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境所帶來(lái)的壓力。在發(fā)展以工哺農(nóng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，要注重生產(chǎn)技術(shù)與廢棄物利用技術(shù)的融合，綜合應(yīng)用良種種植、玉米秸稈青貯、EM發(fā)酵、農(nóng)產(chǎn)品深加工、副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值(包括DDGS高蛋白飼料生產(chǎn)、液態(tài)肥滴施滴灌)等先進(jìn)適用技術(shù)，使得單位產(chǎn)出的資源消耗以及生產(chǎn)過(guò)程中污染排放減少，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用以及生態(tài)環(huán)境的合理保護(hù)。

(四)生物資源得以循環(huán)利用

在自然界中，各類生物依據(jù)生產(chǎn)功能——利用功能——轉(zhuǎn)化功能之間的關(guān)系，生生不息，無(wú)限循環(huán)。以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代生物技術(shù)，充分利用微生物的生態(tài)轉(zhuǎn)化功能，使得作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物的資源(即“腐屑”，如酒糟、玉米秸稈、畜禽糞便、沼渣等)變廢為寶，為各種生物資源的循環(huán)利用與綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行有益探索。與此同時(shí)，先進(jìn)適用性科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)模式的改造，突破原有的制度選擇空間，增強(qiáng)了農(nóng)民的收益預(yù)期，使得農(nóng)戶廣泛參與，并由此加速了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈組織基礎(chǔ)的形成以及資源循環(huán)利用模式的創(chuàng)新。

三、青島市以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式由傳統(tǒng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式發(fā)展為以生物產(chǎn)品為基礎(chǔ)，并向著農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、生物工程、能源、環(huán)保、觀光休閑等領(lǐng)域拓展的一種多元化和新興產(chǎn)業(yè)模式。目前就青島市的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，盡管有了_一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但只是實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，尚未真正形成由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、再由工業(yè)到農(nóng)業(yè)的大循環(huán)，所以說(shuō)，青島市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著提檔升級(jí)問(wèn)題。

青島市建立大的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出路在于：把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的第一車間，在此基礎(chǔ)上利用青島市工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)張的需要，擴(kuò)大加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的多層次經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)由過(guò)去的“自然資源——農(nóng)產(chǎn)品——農(nóng)業(yè)廢棄物”的物質(zhì)單向流動(dòng)變革為“自然資源——農(nóng)產(chǎn)品——農(nóng)業(yè)廢棄物——再生資源”的物質(zhì)反饋式循環(huán)過(guò)程，利用工農(nóng)互動(dòng)，使所有的物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展和友好型社會(huì)的建立。具體主要表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)型、企業(yè)拉動(dòng)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體拓展融合型和工農(nóng)協(xié)同耦合型等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)型模式

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要是工業(yè))發(fā)展是與城市的帶動(dòng)作用分不開(kāi)的。我國(guó)的京、津、唐和東部沿海地區(qū)城市發(fā)達(dá)，城市工業(yè)發(fā)達(dá)，有力地帶動(dòng)了該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，這是我國(guó)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的重要原因。城市是工業(yè)集中、工業(yè)發(fā)達(dá)的地方，城市工業(yè)機(jī)器設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)水平、管理水平高。鄉(xiāng)村工業(yè)大都設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、管理水平低，需要得到城市工業(yè)多方面的支持。一是城市工業(yè)與鄉(xiāng)村工業(yè)要建立廣泛的分工協(xié)作關(guān)系。鄉(xiāng)村工業(yè)可以成為城市工業(yè)的一個(gè)車間，可以為城市工業(yè)加工零部件。這樣既可以使城市工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，又可以推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展。二是和“農(nóng)”字聯(lián)系密切的城市工業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給企業(yè)要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這樣既可以促使城市工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的步伐，又可以擴(kuò)大農(nóng)村工業(yè)的規(guī)模。三是對(duì)農(nóng)村工業(yè)的“龍頭”企業(yè)或骨干企業(yè)，要從技術(shù)、財(cái)政等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，這些“龍頭”、骨干企業(yè)發(fā)展起來(lái)了就可以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展。青島市有“海爾”、“海信”、“青啤”“雙星”、“澳柯瑪”、“即發(fā)”等眾多聞名國(guó)內(nèi)外的名牌工業(yè)企業(yè)，正在建立“石化”、“造船”、“汽車”、“家電”、“電子”和“港口”等六大產(chǎn)業(yè)基地。這些工業(yè)企業(yè)和基地都面臨著規(guī)模的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，這不僅能改善青島市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，而且可以通過(guò)資源的多級(jí)利用和廢棄物的再生利用建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。如將紡織、制衣、制鞋、金屬制品、塑料玩具、電子裝配等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)活動(dòng)以及初級(jí)產(chǎn)品加工、原材料加工為主的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或者農(nóng)村，使青島市區(qū)能夠集中有限的財(cái)力物力和土地空間發(fā)展資金密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集型等高附加值、高效益、高層次產(chǎn)業(yè)，從而使工農(nóng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)青島市核心區(qū)與農(nóng)村的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體拓展融合型模式

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善，經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，使分散化、個(gè)體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，越來(lái)越受著市場(chǎng)、自然和技術(shù)三重風(fēng)險(xiǎn)。在這種壓力下，廣大農(nóng)民要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)組織，建立利益共同體，如專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等組織，在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體拓展融合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

青島市農(nóng)村的各級(jí)政府、科協(xié)、農(nóng)民協(xié)會(huì)以及廣大農(nóng)戶應(yīng)主動(dòng)尋求發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展技術(shù)合作與產(chǎn)銷聯(lián)盟，圍繞市政府制定的奶牛及奶制品加工、肉雞及肉雞制品加工、生豬及豬肉制品加工、蔬菜及蔬菜制品加工、花生及花生制品加工、果品及果品加工、水產(chǎn)品加工等七個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，逐步形成“草米種植——生豬養(yǎng)殖——林蛙養(yǎng)殖”、“玉米種植——秸稈青貯——奶牛養(yǎng)殖——廢棄物降解還田”、“特色蔬菜種植——蔬菜加工——廢棄物降解還田”、“禽畜養(yǎng)殖——漁業(yè)養(yǎng)殖——沼氣生產(chǎn)——沼肥還田”、“林業(yè)種植——食用菌種植——林蛙養(yǎng)殖——廢棄物降解還田”等多種循環(huán)結(jié)構(gòu)模式。

(三)企業(yè)拉動(dòng)型模式

企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))是以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要力量。沿海地區(qū)近20多年的發(fā)展，主要是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得的利潤(rùn)，實(shí)行“以工補(bǔ)農(nóng)，以工建農(nóng)”。在參與和支持新農(nóng)村建設(shè)中，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自覺(jué)以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，全國(guó)2006年用于支農(nóng)建農(nóng)的資金達(dá)到90億元。20多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部支援農(nóng)業(yè)投入和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)基金高達(dá)2000多億元，相當(dāng)于國(guó)家同期對(duì)農(nóng)村投入的80％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以農(nóng)產(chǎn)品原料需求為紐帶，通過(guò)發(fā)展基地、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、構(gòu)建利益共同體，按照“資源一產(chǎn)品一再生資源一再生產(chǎn)品”的運(yùn)作方式，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同整合，進(jìn)而形成以企業(yè)拉動(dòng)為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以及技術(shù)輻射能力是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展需要有充足的農(nóng)產(chǎn)品原料支持，同樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也需要工業(yè)企業(yè)為其開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng)。如河南三色鴿乳業(yè)有限公司在政府的支持協(xié)調(diào)下，采取包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人在內(nèi)的多元化投資方式，主動(dòng)加大專用性技術(shù)設(shè)備的投資力度，積極發(fā)展奶牛小區(qū)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的奶牛產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，從而使整個(gè)區(qū)域奶牛業(yè)發(fā)展逐步走上了“規(guī)?；⒓s化、高效益、低污染”的良性循環(huán)軌道。在這一過(guò)程中，三色鴿乳業(yè)公司的拉動(dòng)作用尤為顯著。首先是乳業(yè)公司用于奶牛小區(qū)的專用性技術(shù)設(shè)備以及公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，拉動(dòng)了該區(qū)奶牛業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)升級(jí)；其次是乳業(yè)公司對(duì)原料奶的強(qiáng)勁需求，為奶牛業(yè)的發(fā)展拓展了市場(chǎng)空間，與此同時(shí)，生態(tài)奶業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)飼料和青飼料，由此可牽動(dòng)種植業(yè)、飼料加工業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次是奶牛小區(qū)形成一定的規(guī)模后，機(jī)械化、科學(xué)化養(yǎng)殖可充分利用牛糞生產(chǎn)沼氣以減少能源的消耗，沼液作為有機(jī)肥灌溉，可在種植業(yè)中循環(huán)利用。

青島市近些年對(duì)企業(yè)拉動(dòng)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式也進(jìn)行了積極的探索。如青島的陜西海升果業(yè)發(fā)展股份有限公司投資1.5億元，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，年生產(chǎn)濃縮果汁10萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展酸蘋果207／畝；波爾旺肉業(yè)有限公司投資70007／元，新上肉牛肉羊屠宰生產(chǎn)線，年可屠宰肉牛肉羊40萬(wàn)頭，帶動(dòng)了全市肉牛肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。果業(yè)和乳業(yè)產(chǎn)生的廢棄物用于作養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的飼料和肥料。青島市今后仍然要走農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群化發(fā)展的道路，圍繞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。

(四)工農(nóng)協(xié)同耦合型

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際上是生態(tài)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合，可以概括為“植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物循環(huán)和系列加工增值”。工農(nóng)協(xié)同耦合型模式是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，根據(jù)區(qū)域布局優(yōu)化與分工優(yōu)化的原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，打通工農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)結(jié)，通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的耦合，巧妙設(shè)計(jì)食物鏈，施行系統(tǒng)耦合與資源耦合，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的多級(jí)分層利用，使光合產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)再生增值。

工業(yè)與農(nóng)業(yè)的耦合，既有工業(yè)向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈連接，如青島啤酒企業(yè)在生產(chǎn)啤酒的過(guò)程中，剩余的麥芽、酒糟運(yùn)往養(yǎng)殖場(chǎng)作為飼料進(jìn)行養(yǎng)殖，最后牲畜的糞便被果農(nóng)用于還田，實(shí)現(xiàn)從田到田的大循環(huán)(見(jiàn)圖1)；也有農(nóng)業(yè)向工業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈連接，如可利用生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，用糧食釀酒，利用釀酒剩余物酒糟、酒泥生產(chǎn)有機(jī)肥，釀酒分離后的廢水部分用于酒精生產(chǎn)，另一部分生產(chǎn)施肥和葉面肥，形成“糧食——釀酒——酒精廢液制復(fù)合肥”的閉路循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)“三廢”的零排放。還可實(shí)施工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈混合耦合，如海水“一水多用”產(chǎn)業(yè)鏈，利用潮澗帶建設(shè)大型鹽場(chǎng)，利用多級(jí)蒸發(fā)、凈化原理，使海水資源通過(guò)合理分布調(diào)節(jié)，實(shí)施理論組配，實(shí)現(xiàn)“初級(jí)鹵水養(yǎng)殖——中級(jí)鹵水提溴——飽和鹵水制鹽——高級(jí)鹵水提出鉀鎂——鹽田廢渣鹽石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥”的良性循環(huán)。

四、青島市實(shí)施以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)策

(一)把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入青島市的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃中

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)是區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，就是由工業(yè)、農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)及其延伸的產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品貿(mào)易及服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域之間通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈等方式形成網(wǎng)絡(luò)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。各產(chǎn)業(yè)部門之間，在質(zhì)上為相互依存、相互制約的關(guān)系，在量上是按一定的比例組成的有機(jī)體。因此，發(fā)展青島市的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，決不能將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村分開(kāi)，就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民、就農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有站在工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入青島市的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃中，才能使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為可能。

(二)完善以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策

由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的外部性和公益性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的需求、供給彈性低等因素，使市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)具有很大的局限性。因此，在實(shí)施以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的過(guò)程中，要靠各級(jí)政府的政策扶持。

一是各級(jí)財(cái)政、各地方政策性銀行切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投入，并在政策上引導(dǎo)財(cái)政支農(nóng)資金、政策性銀行和其他商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)投資向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)A斜。各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投資，提供公共物品，為以工哺農(nóng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)施提供良好的外部環(huán)境。農(nóng)村中的大中型水庫(kù)、排灌渠道等水利設(shè)施建設(shè)，道路、橋梁等交通設(shè)施建設(shè)，電力、郵電通訊設(shè)施建設(shè)，市場(chǎng)信息的搜集和發(fā)布，大范圍的病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)，護(hù)林帶建設(shè)，農(nóng)業(yè)教育，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等等，都具有公共物品的性質(zhì)，應(yīng)該由政府提供。

建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展基金，拓展融資渠道，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈接技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化給予支持，充分利用國(guó)家有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，確保農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。

二要充分發(fā)掘青島市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)工商企業(yè)、各農(nóng)業(yè)組織等加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入，使資金流向高效益和有前途的項(xiàng)目、有高附加值和生態(tài)價(jià)值的產(chǎn)品上來(lái)。

三要利用青島市的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)與國(guó)外發(fā)展聯(lián)營(yíng)、合資項(xiàng)目，引入外部資金。制定吸引非農(nóng)業(yè)和國(guó)外資本投資青島市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，如在稅收、行業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)、收益分配等方面給予—定的優(yōu)惠，以引導(dǎo)其資金流向。

(三)大力培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)

企業(yè)是最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的主體。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，政府要選擇和激勵(lì)一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的規(guī)模較大、起點(diǎn)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的企業(yè)擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)青島市的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有綠色食品龍頭企業(yè)，尤其是資源再利用企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)，要加快進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，不斷拓寬加工領(lǐng)域，提高深加工程度，開(kāi)發(fā)綠色新品種，對(duì)一些尚未形成規(guī)模，但科技含量高，具有市場(chǎng)前景的綠色食品加工和營(yíng)銷企業(yè)也要扶持，使之發(fā)展壯大。同時(shí)，要加快綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)，本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相對(duì)集中、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，在全市集中力量建設(shè)一批綠色生態(tài)園示范基地，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集中大園區(qū)內(nèi)，形成特色企業(yè)群。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使之發(fā)展成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要載體。

(四)建立有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系

高新技術(shù)，尤其是生物技術(shù)，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位?；蚬こ碳夹g(shù)、酶技術(shù)、生物農(nóng)藥技術(shù)、生物肥料技術(shù)等高新技術(shù)正被越來(lái)越多地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中。目前，根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)碎、農(nóng)戶文化技術(shù)素質(zhì)低、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和生態(tài)基地較少的實(shí)際情況，要以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，采取以點(diǎn)帶面的推廣方式，通過(guò)加強(qiáng)示范基地建設(shè)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范園區(qū)、以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域參與投資建設(shè)等措施，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。在有效應(yīng)用主體生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈上的技術(shù)。

[責(zé)任編輯 王艷芳]