農信社應落實“多予、少取、放活”大計

推進社會主義新農村建設，離不開資金的投入，作為地方性金融機構的農村信用社，應按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，以科學的發(fā)展觀為指導，加大對“三農”的投入，主動承擔起支持新農村建設的重任，發(fā)揮農村金融主力軍作用，在支持新農村建設中切實發(fā)揮積極作用。

一、以促進農村生產發(fā)展為目標，發(fā)揮農村信用社在推動農村經(jīng)濟發(fā)展中的金融杠桿作用

農村經(jīng)濟的發(fā)展是建設社會主義新農村的物質前提。優(yōu)勢新產業(yè)是農村新的經(jīng)濟增長點。要針對制約農村生產發(fā)展的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮金融杠桿作用。夯實農業(yè)經(jīng)濟基礎。各地農村信用社要結合當?shù)剞r村經(jīng)濟調整政策和措施，積極培育和支持農村新的經(jīng)濟增長點。一是要推動農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。通過積極籌措資金，統(tǒng)籌安排貸款，優(yōu)先對農業(yè)生產大戶和有市場潛力的種養(yǎng)業(yè)大戶擴大生產規(guī)模，提高市場競爭力。二是要積極支持符合國家產業(yè)政策的農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建立龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的生產經(jīng)營模式，增加農產品的附加值。三是要大力支持特色產業(yè)和產品基地建設，推動優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)加快發(fā)展。四是要大力支持農村市場和農業(yè)服務體系建設。支持興建集收購、加工、銷售、流通于一體的農副產品批發(fā)市場和農村物流業(yè)加快發(fā)展，提高農產品的商品率和競爭力，促進農業(yè)現(xiàn)代化。五是要加大對城鄉(xiāng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的支持力度，加快信貸創(chuàng)新步伐，支持中小企業(yè)做大做強，帶動和促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。

二、以促進農民生活寬裕為目標，發(fā)揮農村信用社在推動農民增收中的信貸杠桿作用

農民是農村信用社最廣大、最直接、最根本的客戶群體，是農村信用社賴以生存和發(fā)展的最重要的客戶群體。農民富，信用社發(fā)展就快；農民窮，信用社發(fā)展就慢。因此，農村信用社在新農村建設中要充分發(fā)揮金融業(yè)信貸杠桿作用，根據(jù)國家“多予、少取、放活”的方針，結合行業(yè)實際，為農民增收提供支持和服務?！岸嘤琛保褪巧孓r貸款的總量要確定一個最低水平，這個最低水平，必須突出農村信用社支農任務特色，必須以滿足農民信貸需求為底限，必須盡力滿足農村發(fā)展的合理資金需求。“少取”，就是要合理運用利率政策，盡可能地給農民以利率優(yōu)惠。優(yōu)惠的前提條件是能夠保證信用社正常運作，優(yōu)惠的最終目的是降低農民的利率負擔，提高農民的償貸致富能力。“放活”，就是要不斷結合當?shù)亍叭r”發(fā)展的需求，不斷推出適合當?shù)亍叭r”需要的金融服務，向農民提供更方便、快捷的金融服務。

三、以促進農村鄉(xiāng)風文明為目標，發(fā)揮農村信用社在推動農村誠信文化建設中的金融宣傳作用

實踐證明，信用工程建設不僅有利于改善農村信用環(huán)境，方便農民辦理貸款，而且能夠促進農村政治文明、精神文明建設和農村法制建設，帶動鄉(xiāng)風民俗不斷轉變，是農村精神文明建設的重要載體。農民誠信意識強，信用社風險就小，反之就大。因此，農村信用社在新農村建設中必須充分發(fā)揮自身誠信宣傳的作用，通過扎實開展信用工程建設，努力營造出誠信光榮，失信可恥的社會環(huán)境，不斷在鄉(xiāng)風文明建設中發(fā)揮作用，營造良好的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

四、以促進農村村容整潔為目標，發(fā)揮農村信用社在推動農村經(jīng)濟社會事業(yè)中的金融服務作用

圍繞“村容整潔”的建設標準，農村信用社的信貸政策要與新農村建設規(guī)劃相結合，引導農民積極參與新村鎮(zhèn)建設。要大力支持農村基礎設施建設，與供電、供水、電訊等部門建立合作關系，積極支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)的道路、供水、供電、通訊、住房、廣播電視等基礎設施建設，改善農民的生存環(huán)境；積極探索建立銀行資金與財政資金及社會資金的互動機制，改變由財政直接撥款支農的方式，實行財政貼息、信用社貸款支持，擴大對農村基礎設施的資金投入，改變村容村貌。

五、以促進農村管理民主為目標，發(fā)揮農村信用社在現(xiàn)代金融企業(yè)中的示范帶動作用

農村信用社與農村一樣，都是集體組織，二者之間具有諸多相似之處。近幾年來，農村信用社通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，民主管理的意識和經(jīng)驗都有了長足發(fā)展和進步。因此，農村信用社要發(fā)揮民主示范的帶動作用，以信用社民主管理帶動農村的民主管理，把現(xiàn)代金融企業(yè)制度榮譽農村民主化管理進程，進一步加大吸收農民為信用社社員的力度，通過農民參與信用社民主管理，增強農村的民主管理，促使民主管理制度真正在農村生根發(fā)芽，開花結果，與農村信用社共同創(chuàng)建美好的未來。