應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要:在大眾化高等教育時(shí)期，高等教育的重心從塑造人格轉(zhuǎn)向傳授更為具體的技能#65380;更為重要的創(chuàng)造意識(shí)，人才評(píng)價(jià)也從資格轉(zhuǎn)向能力，從技能轉(zhuǎn)向創(chuàng)造。面對(duì)這種機(jī)遇，應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)面臨許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，直接影響到教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，因此對(duì)應(yīng)用型高?，F(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障進(jìn)行問(wèn)題分析，從而提出解決問(wèn)題的對(duì)策，促進(jìn)教學(xué)改革是本文的主題。

關(guān)鍵詞:應(yīng)用型高校;實(shí)踐教學(xué);質(zhì)量;保障

應(yīng)用型高校是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主力軍，它的主要職責(zé)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批下得去#65380;留得住#65380;用得上的高級(jí)應(yīng)用型人才;它的層次定位是在技術(shù)發(fā)明#65380;技術(shù)革新上，以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的強(qiáng)烈需求。當(dāng)今高等教育發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)職業(yè)型或應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，因此改革和強(qiáng)化應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)，保障其教學(xué)質(zhì)量，是促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)#65380;技術(shù)結(jié)構(gòu)#65380;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的關(guān)鍵。

一#65380;應(yīng)用本科高校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障的現(xiàn)狀和問(wèn)題

實(shí)踐教學(xué)越來(lái)越受到各高等學(xué)校的重視，尤其是高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)了20多年的辦學(xué)實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐教學(xué)方面的改革舉措有了很深的體會(huì)，也豐富了我們普通本科院校在實(shí)踐教學(xué)方面的理論與實(shí)踐，但是由于受到中國(guó)幾千年“讀書(shū)為官”教育思想侵?jǐn)_等各種主客觀條件的制約，我國(guó)高校的實(shí)踐教學(xué)還很薄弱，其教學(xué)效果也很不理想。隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)于滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的技能#65380;技術(shù)應(yīng)用性人才欠缺矛盾日顯突出，人們也開(kāi)始以理性的目光審視實(shí)踐教學(xué)，審視實(shí)踐教學(xué)發(fā)展進(jìn)程中問(wèn)題產(chǎn)生的本質(zhì)根源，力圖從問(wèn)題中求得實(shí)踐教學(xué)的完善與發(fā)展。

1﹒實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障制度不健全

(1)高教內(nèi)部教學(xué)制度的滯后。社會(huì)發(fā)展的需要#65380;民眾的要求促進(jìn)了精英高等教育向大眾化的轉(zhuǎn)變，應(yīng)用型高校蓬勃發(fā)展，應(yīng)用型本科人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)學(xué)術(shù)研究型的人才數(shù)量，應(yīng)用型的要求使應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)#65380;課程設(shè)置#65380;教學(xué)形式#65380;教學(xué)手段等發(fā)生或正在發(fā)生變革。但是，傳統(tǒng)高教質(zhì)量觀，亦即精英教育質(zhì)量觀在人們的心中根深蒂固，協(xié)調(diào)#65380;健康#65380;可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的新型質(zhì)量觀未樹(shù)立，使許多高校仍沿用精英教育管理模式管理變化了的高等學(xué)校，未建立一套如何適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展的教學(xué)管理制度，教學(xué)工作的中心地位得不到充分體現(xiàn)，直接影響到教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立及運(yùn)行效果。

(2)高教外部制度的不健全。在高等教育精英階段，教學(xué)質(zhì)量保障力量更多地來(lái)自高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，依靠高等教育自身來(lái)保障;但在高等教育大眾化階段，由高等教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)#65380;功能和影響日益擴(kuò)大所帶來(lái)的質(zhì)量下降等問(wèn)題引起政府#65380;社會(huì)#65380;個(gè)人和學(xué)校的普遍關(guān)注，教育質(zhì)量要求得到保障的呼聲越來(lái)越高，保障力量由內(nèi)部擴(kuò)展到外部。教育教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)施主體是高校本身，但要真正做到有效保障，必須涉及到政府#65380;社會(huì)#65380;高校等不同的方面。就實(shí)踐教學(xué)來(lái)講，政府應(yīng)該針對(duì)高校#65380;社會(huì)甚至個(gè)人給予高校實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)或引導(dǎo)性的意見(jiàn)或建議。比如在建議中指出高校實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置應(yīng)該由高校#65380;企事業(yè)共同參與完成，各企事業(yè)要配合高校開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù);在高校的專(zhuān)業(yè)#65380;課程以及整個(gè)人才培養(yǎng)模式和社會(huì)生產(chǎn)體系日益銜接的現(xiàn)狀下，政府#65380;社會(huì)#65380;個(gè)人有義務(wù)協(xié)助高校改變長(zhǎng)期存在的高等教育不適應(yīng)社會(huì)的狀態(tài)，為社會(huì)培養(yǎng)真正適用的人才和提供多方面的服務(wù)。其次，對(duì)高校實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入方面，政府也應(yīng)該有相應(yīng)的政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境既給高教實(shí)踐教學(xué)帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各類(lèi)利益關(guān)系，使學(xué)生進(jìn)入企事業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的難度越來(lái)越大。在現(xiàn)有情況下高校需要政府的幫助，尤其是那些科研能力相對(duì)比較弱的教學(xué)性高校。因此，要很好實(shí)現(xiàn)有效實(shí)踐教學(xué)保障，建立高校以外的以政府為主的保障政策是必不可少的。但是，目前我們的政府還沒(méi)有對(duì)這方面給予一定的重視。

2﹒實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系不全面

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們不能從單一的人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程質(zhì)量上考慮保障體系的建立，還要從對(duì)科學(xué)發(fā)展與進(jìn)步#65380;對(duì)社會(huì)服務(wù)與職業(yè)生活的貢獻(xiàn)質(zhì)量方面考慮保障，進(jìn)行評(píng)價(jià)。1994年開(kāi)始的由教育部主持的本科教學(xué)評(píng)估所制訂的重要的“三個(gè)符合度”原則，即學(xué)校所資助確定的目標(biāo)對(duì)國(guó)家和社會(huì)需求的符合程度;學(xué)校所實(shí)施的教學(xué)過(guò)程對(duì)自己所確定的目標(biāo)要求的符合程度;學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量對(duì)學(xué)校自己所確定的目標(biāo)要求的符合程度。這已經(jīng)明確要求我們要從整體上把好教育教學(xué)質(zhì)量，建立全面的教學(xué)質(zhì)量保障體系。完整的教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)該由政府#65380;教育行政管理部門(mén)#65380;社會(huì)#65380;學(xué)校的政策制度相互結(jié)合而成，就實(shí)踐教學(xué)而言，應(yīng)該建立由目標(biāo)#65380;投入#65380;過(guò)程#65380;監(jiān)督#65380;評(píng)價(jià)組成的質(zhì)量保障體系。目前許多高校在對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障方面僅僅處在教學(xué)過(guò)程的檢查#65380;監(jiān)控的層面。檢查#65380;監(jiān)控的目的是為了質(zhì)量，但往往許多院校還沒(méi)有明晰實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，建立有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控機(jī)制，是質(zhì)量保障的核心;學(xué)校培養(yǎng)的人才#65380;科研成果和社會(huì)服務(wù)得到國(guó)家#65380;社會(huì)的認(rèn)可，是質(zhì)量保障的關(guān)鍵。因此，建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)制度是完善實(shí)踐教學(xué)體系的關(guān)鍵。

二#65380;改革應(yīng)用型本科高校實(shí)踐教學(xué)，建立質(zhì)量保障體系

作為以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為己任的應(yīng)用型高校，滿(mǎn)足社會(huì)需求#65380;提高學(xué)生實(shí)踐能力是其主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因而改革應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)，建立質(zhì)量保障體系成為必然要求。鑒于實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立有高校內(nèi)部與外部之分，現(xiàn)僅對(duì)高校本身應(yīng)該如何完善實(shí)踐教學(xué)保障體系所產(chǎn)生的問(wèn)題提出一些解決對(duì)策。

1﹒構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系

建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系是改革實(shí)踐教學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，是強(qiáng)化本科院校實(shí)踐教學(xué)地位的基礎(chǔ)，因此，我們要很好把握其內(nèi)涵。

實(shí)踐教學(xué)體系有狹義與廣義之分。狹義的概念是指實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，即圍繞專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)合理的實(shí)踐課程設(shè)置和各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)安排而建立起來(lái)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。國(guó)內(nèi)一些學(xué)校只是在狹義概念中探討實(shí)踐教學(xué)體系問(wèn)題，筆者認(rèn)為這僅僅是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系的一種反映。實(shí)踐教學(xué)體系是一個(gè)立體的#65380;系統(tǒng)的教學(xué)結(jié)構(gòu)，這個(gè)教學(xué)結(jié)構(gòu)是全面反映#65380;實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)效果及其目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，筆者認(rèn)為，廣義的實(shí)踐教學(xué)體系是指由實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的各要素(如目標(biāo)#65380;計(jì)劃#65380;課程#65380;教師#65380;學(xué)生#65380;評(píng)價(jià)等)構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體，包括實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)體系#65380;內(nèi)容體系#65380;保障體系和評(píng)價(jià)體系四個(gè)部分。應(yīng)用型本科院校的學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)是適應(yīng)高技術(shù)的要求#65380;掌握專(zhuān)業(yè)技能與實(shí)用的工程生產(chǎn)技術(shù)，因而應(yīng)用型本科院校需要對(duì)其學(xué)生的實(shí)踐能力和技能訓(xùn)練予以保障，這就要求我們要全方位的考慮構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系的問(wèn)題。

科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系本身就是對(duì)院校的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量實(shí)行保障的一種反映。因?yàn)楹侠淼捏w系必須是在符合院校人才培養(yǎng)定位及目標(biāo)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，因此科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系首先對(duì)辦學(xué)目標(biāo)的正確實(shí)現(xiàn)給予了一定的保障。

2﹒建立實(shí)踐教學(xué)過(guò)程質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的生成涉及到實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的全部過(guò)程#65380;各個(gè)方面和所有人員，包括教學(xué)目標(biāo)#65380;大綱與計(jì)劃的制定，課程設(shè)置，教學(xué)安排，教學(xué)方法的選擇，教學(xué)形式的采用，課外輔導(dǎo)，作業(yè)批改與學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)定等等。根據(jù)管理學(xué)中的控制理論，要保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的組織進(jìn)行控制活動(dòng)，以保證組織活動(dòng)的過(guò)程和實(shí)際績(jī)效與計(jì)劃目標(biāo)即計(jì)劃內(nèi)容相一致。因此，對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程實(shí)行監(jiān)控，是保證我們能夠正確實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，保障院校培養(yǎng)的人才#65380;科研成果和社會(huì)服務(wù)能夠得到國(guó)家和社會(huì)認(rèn)可的關(guān)鍵。但是，實(shí)行監(jiān)控就必須建立監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行監(jiān)控的基礎(chǔ)。因此，我們要做到對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的實(shí)施監(jiān)控，首先考慮要建立質(zhì)量保障的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。例如，從大綱來(lái)看，實(shí)踐教學(xué)大綱要充分體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想和教育理念，體現(xiàn)改革意識(shí)和素質(zhì)教育的基本要求，強(qiáng)調(diào)采用現(xiàn)代管理技術(shù)，突出對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的管理和監(jiān)控，以提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力……這是控制實(shí)踐教學(xué)大綱質(zhì)量的一種標(biāo)準(zhǔn);從課程設(shè)置來(lái)看，為適應(yīng)社會(huì)需求，建立實(shí)驗(yàn)選修課程#65380;現(xiàn)代技術(shù)和國(guó)際化課程#65380;增加應(yīng)用性課程以及開(kāi)設(shè)具有實(shí)踐特色的課程，這也是衡量實(shí)踐課程設(shè)置質(zhì)量的一種標(biāo)準(zhǔn)。由此而言，教與學(xué)質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)#65380;教師本身的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)等等都應(yīng)建立起來(lái)，只有這樣才能形成一個(gè)良好的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量保障系統(tǒng)，及時(shí)糾正實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，諸如“畢業(yè)實(shí)習(xí)安排不合理#65380;實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不到位#65380;教師指導(dǎo)不得力”等等問(wèn)題就可得到及時(shí)解決或避免，保證了培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3﹒建立完善的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)保障體系

所謂教學(xué)質(zhì)量的保障應(yīng)該是政府#65380;高校#65380;社會(huì)根據(jù)教育質(zhì)量目標(biāo)要求，對(duì)高等院校的教育資源#65380;教育過(guò)程#65380;教育結(jié)果進(jìn)行管理#65380;控制和評(píng)價(jià)，是活動(dòng)結(jié)果接近目標(biāo)要求的一個(gè)循環(huán)過(guò)程。它是一個(gè)內(nèi)部和外部質(zhì)量保障相結(jié)合#65380;以?xún)?nèi)為主#65380;以外促內(nèi)的有機(jī)整體，高校是內(nèi)部質(zhì)量保障的主體，政府和社會(huì)是外部質(zhì)量保障的主體。

我國(guó)在2003年開(kāi)始啟動(dòng)的普通本科院校教學(xué)工作水平評(píng)估，在評(píng)估的過(guò)程性指標(biāo)中對(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃#65380;教學(xué)管理#65380;學(xué)籍管理#65380;考試考查制度#65380;教師管理制度#65380;質(zhì)量監(jiān)控制度等都做了關(guān)鍵性的要求，隨機(jī)性水平評(píng)估#65380;優(yōu)秀評(píng)估等亦然。這些評(píng)估是由政府(第一方評(píng)估)組織開(kāi)展的一種外部的保障教學(xué)質(zhì)量的活動(dòng)。相比之下，由高校組織開(kāi)展的內(nèi)部(第二方評(píng)估)的保障教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估活動(dòng)卻很少，就實(shí)踐教學(xué)而言，目前還少有作為評(píng)估用的對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行校內(nèi)評(píng)估的指標(biāo)體系方案，這是我們開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的不足之處。為此，我們應(yīng)積極開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估活動(dòng)，建立如實(shí)驗(yàn)教學(xué)#65380;實(shí)習(xí)教學(xué)#65380;畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)#65380;社會(huì)實(shí)踐#65380;第二課堂等的評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全校內(nèi)保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制。

此外，高校在建立校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系的同時(shí)，還應(yīng)形成校外督察員#65380;畢業(yè)生#65380;雇主#65380;同行及校內(nèi)學(xué)生評(píng)價(jià)反饋體系，建立第三方評(píng)估。學(xué)校決策者只有將第二#65380;三方的評(píng)估結(jié)合起來(lái)，才能把握實(shí)踐教學(xué)的狀態(tài)，及時(shí)調(diào)節(jié)管理策略，才能使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量得到一定的保障。

總之，對(duì)于大多數(shù)應(yīng)用型本科高校而言，實(shí)踐教學(xué)是薄弱環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的要求對(duì)這類(lèi)高校人才培養(yǎng)的期望很高。因此要滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，高校還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。