英國(guó)ＢＴＥＣ（ＨＮＤ）教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控體系及其啟示

摘 要:本文從BTEC(HND)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)#65380;評(píng)估證據(jù)特點(diǎn)#65380;評(píng)估過程實(shí)施及質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制等方面，系統(tǒng)分析了英國(guó)BTEC(HND)教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控體系，并就其對(duì)我國(guó)高等教育教學(xué)評(píng)估的借鑒意義進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞:英國(guó)BTEC(HND);評(píng)估;質(zhì)量監(jiān)控

一#65380;引言

BTEC是英國(guó)商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)(Business Technology Education Council)的簡(jiǎn)稱。BTEC成立于1986年，由英國(guó)兩大職業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)TEC(技術(shù)教育委員會(huì))和BEC(商業(yè)教育委員會(huì))合并而成，是英國(guó)國(guó)家職業(yè)教育#65380;資格培訓(xùn)和課程開發(fā)的主要機(jī)構(gòu)。1996年，BTEC又和倫敦大學(xué)考試與評(píng)估委員會(huì)(ULEAC)合并，成立英國(guó)愛德思國(guó)家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)(Edexcel Foundation)，負(fù)責(zé)大學(xué)及社會(huì)的教育與評(píng)估#65380;課程開發(fā)和教學(xué)培訓(xùn)。目前，英國(guó)的BTEC課程分為文憑課程和證書課程兩類，從級(jí)別上分為初級(jí)#65380;中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別，共涉及9個(gè)大類#65380;上千門專業(yè)，涵蓋許多實(shí)用領(lǐng)域，如設(shè)計(jì)#65380;商業(yè)#65380;護(hù)理#65380;電腦#65380;工程#65380;酒店和餐飲#65380;休閑和旅游等。而BTEC(HND:Higher National Diploma)屬于高級(jí)文憑類的職業(yè)資格證書，稱“英國(guó)國(guó)家高等教育文憑”。英國(guó)很多大學(xué)在開設(shè)大學(xué)本科學(xué)位教育課程的同時(shí)，還單獨(dú)開設(shè)BTEC(HND)課程。BTEC(HND)作為國(guó)家高等教育文憑在英國(guó)的教育系統(tǒng)中具有特殊的地位，因?yàn)樗c學(xué)位文憑一起被視為“規(guī)定的高等教育”(Prescribed Higher Education)[1]。BTEC畢業(yè)生可以直接就業(yè)，也可以繼續(xù)攻讀學(xué)士或碩士學(xué)位?？梢哉f(shuō)，BTEC教育具有普通教育和職業(yè)教育的雙重特征，其證書既是學(xué)歷文憑，又是職業(yè)技術(shù)資格(見表1)。

中國(guó)大陸于1998年引進(jìn)了首批5個(gè)BTEC(ND)項(xiàng)目，2002年又在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模推廣BTEC(HND)項(xiàng)目。目前我國(guó)已有40多個(gè)BTEC中心在操作運(yùn)行BTEC課程，愛得思在北京和香港設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，為全國(guó)各地BTEC中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)#65380;教學(xué)支持和質(zhì)量監(jiān)控。

BTEC倡導(dǎo)“以學(xué)生為中心”#65380;“以能力培養(yǎng)為主線”的教育理念，采取全英文或雙語(yǔ)授課#65380;全英文完成課業(yè)，學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和外語(yǔ)水平較同類學(xué)生有明顯優(yōu)勢(shì)，BTEC畢業(yè)生越來(lái)越受企業(yè)和社會(huì)歡迎。自1986年以來(lái)，單單在英國(guó)本土已經(jīng)有超過300萬(wàn)的學(xué)生接受過BTEC專業(yè)教育課程訓(xùn)練。目前，全世界130多個(gè)國(guó)家的7000所教育機(jī)構(gòu)正在操作運(yùn)行它的課程，它所頒發(fā)的證書在國(guó)際上同時(shí)獲得雇主和教育學(xué)術(shù)界的認(rèn)可[2]。BTEC項(xiàng)目之所以能在全球一百多個(gè)國(guó)家成功運(yùn)行，除了其先進(jìn)的職教理念和教育模式外，其科學(xué)而有效的教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控體系，可以說(shuō)是功不可抹的。因此，系統(tǒng)梳理和深入研究BTEC教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的教學(xué)與評(píng)估具有重要的借鑒意義。

二#65380;BTEC(HND)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

BTEC教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由英國(guó)愛德思國(guó)家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)根據(jù)雇主協(xié)會(huì)提出的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，集行業(yè)專家和課程專家的智慧制定而成，并且每四年更新一次。BTEC教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要包括課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)#65380;課程規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

1﹒課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。BTEC(HND)項(xiàng)目不管在世界上哪一個(gè)國(guó)家運(yùn)行，其課程設(shè)置都是統(tǒng)一的:BTEC(HND)各專業(yè)一般有16門課程，包括8門核心課程和8門選修課程，按不同專業(yè)或?qū)I(yè)方向的不同模塊進(jìn)行組合。選修課程模塊又由兩部分組成:一是體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的4門選修課程;二是4門一般選修課程，需要從指定的課程中選擇。各BTEC中心原則上要按照Edexcel設(shè)計(jì)的課程模塊來(lái)設(shè)置專業(yè)課程。不過，BTEC中心在選修課程的設(shè)置方面也有一定的自由度，比如可以開設(shè)反映本地特色或市場(chǎng)需求的課程，但需要報(bào)請(qǐng)英國(guó)BTEC總部批準(zhǔn)。

2﹒課程規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。BTEC(HND)的每門課程(unit)都要求學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)為60學(xué)時(shí)，而且每門課程都有表述規(guī)范的課程名稱#65380;課程分值#65380;課程級(jí)別#65380;課程編碼#65380;課程描述#65380;課程成果#65380;課程內(nèi)容介紹#65380;成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)習(xí)指導(dǎo)等。各BTEC中心在項(xiàng)目的運(yùn)行#65380;管理，特別是在文檔管理方面必須嚴(yán)格遵守每門課程的規(guī)范表述，這種標(biāo)準(zhǔn)化的課程規(guī)格為教育評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控提供了極大的便利。

3﹒成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。BTEC(HND)的每門課程(unit)要求學(xué)生完成3~5個(gè)學(xué)習(xí)成果(outcome)，這些成果一般是以2~4個(gè)課業(yè)(assignment)的形式來(lái)完成的。教師對(duì)學(xué)生完成的課業(yè)嚴(yán)格按照事先確定的#65380;具體而明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。課程評(píng)估分三個(gè)等級(jí):D(Distinction)#65380;M(Merit)#65380;P (Pass)，即優(yōu)#65380;良#65380;合格。作為開放型教育，BTEC只有重做(redo)，沒有“不及格”這個(gè)說(shuō)法。此外，每一專業(yè)都必須培養(yǎng)學(xué)生的7種通用能力(common skills)，即自我管理和自我發(fā)展的能力#65380;與他人合作共事的能力#65380;溝通能力#65380;安排任務(wù)和解決問題的能力#65380;數(shù)字應(yīng)用能力#65380;科技應(yīng)用能力#65380;設(shè)計(jì)和創(chuàng)造能力。這7種通用能力也主要通過課業(yè)的完成來(lái)體現(xiàn)，因此教師也要對(duì)學(xué)生的通用能力進(jìn)行評(píng)估，同樣采用優(yōu)#65380;良#65380;合格三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

BTEC對(duì)優(yōu)#65380;良#65380;合格三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的表述是十分嚴(yán)格和明確的[3](見表2)。教師在設(shè)計(jì)課業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格遵循這些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，雖然教師可以根據(jù)不同的課程和案例變更評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的某些表述，但不得更改其核心表述，尤其是既不能增加也不能減少評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵詞，以確保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在全世界的統(tǒng)一性。也就是說(shuō)，學(xué)生在中國(guó)所學(xué)到的BTEC(HND)課程，與在英國(guó)本土以及其他國(guó)家所學(xué)到的BTEC(HND)課程標(biāo)準(zhǔn)是一致的，所獲得的證書也是一致的。

三#65380;BTEC(HND)評(píng)估證據(jù)的內(nèi)容及質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

(一)BTEC評(píng)估證據(jù)的內(nèi)容及特點(diǎn)

BTEC教育評(píng)估特別強(qiáng)調(diào)評(píng)估證據(jù)(evidence)，而評(píng)估證據(jù)來(lái)自多樣化的教學(xué)活動(dòng)，如專題討論#65380;項(xiàng)目調(diào)研#65380;案例研究#65380;實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)#65380;工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作#65380;頂崗實(shí)習(xí)#65380;社會(huì)調(diào)查和項(xiàng)目設(shè)計(jì)#65380;商業(yè)機(jī)構(gòu)的建立與管理#65380;公司參觀#65380;采訪#65380;團(tuán)隊(duì)活動(dòng)#65380;口頭和書面匯報(bào)等。這些教學(xué)活動(dòng)積累的評(píng)估證據(jù)，分門別類地裝入證據(jù)夾或呈現(xiàn)給教師或相關(guān)評(píng)估人員，供內(nèi)審和外審評(píng)估時(shí)使用。這些證據(jù)材料主要包括:(1)書面證據(jù)，如項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告#65380;來(lái)往信函#65380;口頭和書面匯報(bào)資料#65380;制作的圖片和表格#65380;各項(xiàng)活動(dòng)的籌備計(jì)劃及最終計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度#65380;可行性研究報(bào)告#65380;團(tuán)隊(duì)活動(dòng)工作資料等;(2)人工制品，如現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)操作照片#65380;藝術(shù)作品或設(shè)計(jì)作品#65380;生產(chǎn)的產(chǎn)品#65380;應(yīng)用軟件#65380;錄音帶或錄像帶等;(3)近期所取得的資格證書#65380;能力證書或業(yè)務(wù)證書;(4)旁證資料，如由雇主或提供工作崗位的人員所出示的書面現(xiàn)場(chǎng)觀察證據(jù)#65380;用于調(diào)查學(xué)生服務(wù)滿意度的客戶調(diào)查問卷#65380;其他人員所出示的輔助性的能力或技能證明材料。[4]所有這些證據(jù)都是評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果的手段，教師可以根據(jù)具體課程選擇使用上述各種評(píng)估手段。教師或相關(guān)評(píng)估人員必須客觀#65380;公正#65380;嚴(yán)格地審核與把握主張學(xué)生完成學(xué)習(xí)成果的各種證據(jù)，尤其要審查評(píng)估證據(jù)的以下特性[5]:

(1)證據(jù)的相關(guān)性，即學(xué)生提交的證據(jù)是否與所要評(píng)估的學(xué)習(xí)成果之間具有直接的關(guān)聯(lián)性;

(2)證據(jù)的正當(dāng)性或有效性，即學(xué)生所提交的證據(jù)是否能有效證明學(xué)生具備完成該項(xiàng)學(xué)習(xí)成果的能力;

(3)證據(jù)的真實(shí)性，即學(xué)生所提交的證據(jù)是學(xué)生本人完成的，而不是剽竊他人的成果;

(4)證據(jù)的充分性，即學(xué)生所提交的證據(jù)是否符合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否具有一貫性和可靠性，是否能使評(píng)估者確信學(xué)生能取得該項(xiàng)成果。

BTEC教育評(píng)估手段的多樣化，既充分尊重了學(xué)生的個(gè)性，又促進(jìn)了學(xué)生的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性思維，也為教師因材施教搭建了極好的平臺(tái)。

(二)BTEC教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

BTEC教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制由內(nèi)審(internal verification)機(jī)制和外審(external verification)機(jī)制兩部分組成。BTEC的每一個(gè)項(xiàng)目(programme，即我們所說(shuō)的專業(yè))的運(yùn)行都要求建立一個(gè)內(nèi)審小組，設(shè)內(nèi)審組組長(zhǎng)一名，內(nèi)審員(internal verifier)若干名。

內(nèi)審的主要內(nèi)容是:(1)課前審核。任課教師至少在上課前一周將教學(xué)大綱#65380;教學(xué)計(jì)劃#65380;課業(yè)設(shè)計(jì)#65380;評(píng)估計(jì)劃等交由內(nèi)審組審核，經(jīng)同意后才能實(shí)施。內(nèi)審組主要審核課業(yè)設(shè)計(jì)是否規(guī)范合理，時(shí)間安排上是否考慮到學(xué)生方面的因素，課業(yè)能否合理涵蓋教學(xué)大綱所要求的基本能力，評(píng)估手段和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是否具體可行。(2)日常審核。內(nèi)審員對(duì)課業(yè)進(jìn)行評(píng)審，主要審查學(xué)生課業(yè)是否達(dá)到學(xué)習(xí)成果的能力要求，教師的評(píng)價(jià)是否恰當(dāng);內(nèi)審員根據(jù)自己的理解作出等級(jí)評(píng)價(jià)，而不必完全同意教師的評(píng)價(jià);課業(yè)完成并經(jīng)教師和內(nèi)審員審核后，內(nèi)審組以會(huì)議的形式，對(duì)所有課業(yè)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生課業(yè)的完成情況作出評(píng)議，重點(diǎn)討論教師和內(nèi)審員意見不一致的評(píng)價(jià)，并最終形成結(jié)論。內(nèi)審組的討論意見必須形成文字，交外審專家審核。

BTEC的外審機(jī)制，是指英國(guó)BTEC總部通過外審員(external verifier)對(duì)世界各地BTEC項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行審核以確保BTEC項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行的質(zhì)量保證和監(jiān)控制度。外審員由英國(guó)BTEC總部直接派出，均為某一領(lǐng)域的專家，每個(gè)專業(yè)派一名外審員，一般為每學(xué)期外審一次。每個(gè)外審員必須跟蹤一個(gè)專業(yè)的學(xué)生自入學(xué)到畢業(yè)的全過程。

外審的主要內(nèi)容是:外審員按照BTEC全世界統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)學(xué)期的每一門課程的教學(xué)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審核學(xué)生課業(yè)。外審員主要審查教師對(duì)教學(xué)大綱#65380;課程與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的理解是否準(zhǔn)確，教師的課業(yè)設(shè)計(jì)是否合理，教師和內(nèi)審對(duì)學(xué)生課業(yè)的評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)，教師的評(píng)估反饋是否迅速#65380;詳盡#65380;客觀和對(duì)學(xué)生有幫助作用;內(nèi)審機(jī)制是否健全，內(nèi)審對(duì)課業(yè)的抽樣審查是否符合要求;中心教學(xué)和學(xué)生管理是否規(guī)范，文件是否健全等等。[6]外審專家除審查學(xué)生課業(yè)外，還聽取中心主任的介紹，檢查圖書及教學(xué)設(shè)備是否符合要求;同時(shí)還與教師#65380;學(xué)生座談，聽取其對(duì)管理#65380;教學(xué)的意見;最后把結(jié)果向?qū)W校(中心)負(fù)責(zé)人反饋，提出建議。外審結(jié)果由外審員向BTEC總部提交書面報(bào)告，經(jīng)總部審核后再以書面形式通知校方(中心)，經(jīng)總部確認(rèn)的成績(jī)才有效。如果外審不合格，該中心必須停止招生，甚至被撤消。

(三)BTEC教育評(píng)估過程的人性化特色

BTEC倡導(dǎo)“以學(xué)生為中心”的教育理念，重視學(xué)生的興趣#65380;志向#65380;情感#65380;需求，尊重學(xué)生的意愿。學(xué)生個(gè)性差異是BTEC教學(xué)的突出特色。BTEC教育評(píng)估也同樣體現(xiàn)著“以學(xué)生為中心”的教育思想，無(wú)論是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確立#65380;評(píng)估手段的運(yùn)用，還是評(píng)估程序的執(zhí)行，整個(gè)評(píng)估過程都關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，極具人性化。具體表現(xiàn)在:

1﹒成績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的人性化。BTEC課程成績(jī)?cè)u(píng)估等級(jí)只設(shè)有“合格”#65380;“良好”和“優(yōu)秀”三個(gè)等級(jí)，而沒有“不及格”這個(gè)等級(jí)。這并不意味著BTEC學(xué)生都能達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)，只是BTEC對(duì)于不及格的學(xué)生采取了比較人性化的做法，即“重做”(redo)，而且對(duì)于重做的次數(shù)也沒有做出硬性規(guī)定，學(xué)生可以經(jīng)過多次重做而達(dá)到及格要求。當(dāng)然，也有少數(shù)學(xué)生即使多次重做也不能達(dá)到及格要求，最終無(wú)法順利完成學(xué)業(yè)。BTEC有關(guān)“重做”的規(guī)定，既反映了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)個(gè)性和學(xué)習(xí)能力差異的尊重，也體現(xiàn)了BTEC開放式教育和彈性學(xué)制的特點(diǎn)(BTEC沒有嚴(yán)格的學(xué)制限制，只需5年注冊(cè)一次，中途可以就業(yè)，終生可以繼續(xù)攻讀積累學(xué)分，獲得畢業(yè)文憑)。

2﹒成績(jī)?cè)u(píng)估過程的人性化。教師對(duì)學(xué)生課業(yè)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，要客觀地指出其優(yōu)點(diǎn)和不足，并提出改進(jìn)意見。此外，教師和學(xué)生本人都應(yīng)該記錄學(xué)生的進(jìn)步情況，教師除了記錄學(xué)生的課程學(xué)習(xí)進(jìn)步情況以外，還必須如實(shí)記錄學(xué)生的能力#65380;社會(huì)道德等方面的進(jìn)步情況，其中包括教師與學(xué)生的個(gè)別談話記錄，所有記錄必須有教師和學(xué)生的簽字。課業(yè)和通用能力評(píng)估結(jié)果要與學(xué)生見面，學(xué)生如對(duì)等級(jí)評(píng)價(jià)有異議，有申訴的權(quán)利，教師和BTEC中心必須作出回應(yīng)。學(xué)生甚至有向英國(guó)BTEC總部申訴的權(quán)利。

3﹒外審過程的人性化。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:(1)BTEC外審一般每學(xué)期一次，在時(shí)間的安排上，BTEC總部及地區(qū)辦事處會(huì)考慮各BTEC中心的教學(xué)實(shí)際，盡量滿足中心的具體要求。(2)外審日程安排至少在外審日兩周前與BTEC中心商討確定，整個(gè)外審流程規(guī)范#65380;緊湊，外審專家隊(duì)伍精簡(jiǎn)，便于中心準(zhǔn)備外審材料和接待工作。(3)外審專家在外審時(shí)認(rèn)真#65380;細(xì)致，在與學(xué)生座談時(shí)態(tài)度友好#65380;有耐心，不提復(fù)雜的問題，也不會(huì)提出對(duì)答案有誘導(dǎo)性的問題。[7](4)外審專家在外審結(jié)束前會(huì)把外審報(bào)告的主要內(nèi)容向校方(中心)反饋，校方(中心)若對(duì)外審評(píng)估結(jié)果有異議，可以當(dāng)場(chǎng)作出解釋，如果理由充分，外審專家會(huì)作出相應(yīng)更改。(5)外審專家對(duì)每一個(gè)專業(yè)都做一份獨(dú)立的外審報(bào)告，該報(bào)告全面分析BTEC項(xiàng)目運(yùn)行情況，重點(diǎn)分析BTEC課程講授#65380;課業(yè)設(shè)計(jì)#65380;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估過程#65380;學(xué)生課業(yè)#65380;內(nèi)審#65380;教學(xué)與學(xué)生管理等方面的情況。外審報(bào)告在充分肯定中心一些好的做法的同時(shí)，也十分客觀地指出中心在教學(xué)與管理中存在的問題，并提出富有建設(shè)性的行動(dòng)方案，中心對(duì)行動(dòng)方案的執(zhí)行情況也是下一次外審的主要內(nèi)容之一。

四#65380;BTEC(HND)教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)我們的啟示

BTEC教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控體系不僅值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，也給我們帶來(lái)一些深刻的啟示。

(一)建立學(xué)校自評(píng)和外部評(píng)估有機(jī)結(jié)合的評(píng)估與質(zhì)量保證體系。中國(guó)高等教育評(píng)估是單一的政府評(píng)估體系，評(píng)估主導(dǎo)是政府。在中國(guó)，高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由政府制定，其設(shè)置也由政府審批，高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)和選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)#65380;辦學(xué)水平的監(jiān)督#65380;檢查和評(píng)估權(quán)及選優(yōu)工作審查批準(zhǔn)權(quán)也是由政府制定。政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，具有絕對(duì)的權(quán)威性，非政府的高教評(píng)估影響不大。[8]這種評(píng)估體系很難保證評(píng)估的客觀性和公正性。但在英國(guó)，政府只制定總體教育方針和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如就高等職業(yè)教育而言，制定了英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)(NVQ)和英國(guó)通用國(guó)家職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)(GNVQ)，政府一般不大干涉各個(gè)高校和高等教育機(jī)構(gòu)根據(jù)自己實(shí)際需要而執(zhí)行的情況，但一些非政府教育評(píng)估機(jī)構(gòu)在英國(guó)高等教育評(píng)估中扮演著十分重要的角色。如1997年成立的英國(guó)高等教育質(zhì)量保證學(xué)會(huì)(QAA)，就是一個(gè)不隸屬于英國(guó)政府的#65380;為英國(guó)高等教育學(xué)術(shù)質(zhì)量保證提供外部協(xié)調(diào)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。QAA執(zhí)行的是外部質(zhì)量保證，即評(píng)定各高校如何可靠地履行其職責(zé)，并促進(jìn)各高校不斷提高教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。[9]因此我們應(yīng)借鑒英國(guó)高教評(píng)估的做法，即成立由高等學(xué)校#65380;政府#65380;專門職業(yè)等機(jī)構(gòu)的代表組成的管理委員會(huì)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的#65380;經(jīng)過良好訓(xùn)練的同行專家參與評(píng)估過程，從而建立高校自評(píng)和外部評(píng)估有機(jī)結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，以保證高等教育評(píng)估的客觀性和公正性。

(二)樹立以學(xué)生為本的評(píng)估理念。BTEC“以學(xué)生為中心”的教育理念認(rèn)為，能力包含多種維度，僅僅對(duì)學(xué)生進(jìn)行紙筆測(cè)驗(yàn)或考查學(xué)生的部分操作水平是不能充分證明學(xué)生能力的。所以BTEC基本上不采用傳統(tǒng)的紙筆測(cè)驗(yàn)形式來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的能力，取而代之的是課業(yè)，而課業(yè)的具體形式多種多樣，使教師和相關(guān)評(píng)估人員能參照對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，利用多種途徑和方法，在不同時(shí)段對(duì)學(xué)生進(jìn)行多次觀察#65380;評(píng)估與測(cè)試分析，搜集#65380;整理和評(píng)估全面的#65380;合乎邏輯的證據(jù)，從而對(duì)學(xué)生的能力作出多維度的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。因此，要改變我國(guó)高等教育中長(zhǎng)期存在的學(xué)生“高分低能”現(xiàn)象，關(guān)鍵是要樹立以學(xué)生為本的評(píng)估理念，徹底改變傳統(tǒng)的紙筆考試式的學(xué)生評(píng)價(jià)模式，代之以豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)和多樣化的評(píng)估手段，使學(xué)生的各項(xiàng)能力在教學(xué)實(shí)踐中競(jìng)相迸發(fā)。

(三)突出學(xué)術(shù)性評(píng)估目標(biāo)。BTEC評(píng)估(尤其是外審)雖然也審查諸如師資力量#65380;圖書及教學(xué)設(shè)備情況#65380;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及管理機(jī)構(gòu)等辦學(xué)條件，但重點(diǎn)是學(xué)術(shù)性審查，即審查學(xué)生是否達(dá)到獲得某種專業(yè)資格(如取得證書#65380;文憑或?qū)W位等)所應(yīng)達(dá)到的水平。因此BTEC外審專家把評(píng)估的重點(diǎn)放在各BTEC中心或教師對(duì)課程及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握#65380;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行#65380;評(píng)估過程的實(shí)施情況以及學(xué)生是否達(dá)到相應(yīng)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，確保各BTEC中心能向?qū)W生提供合適和有效的教學(xué)#65380;支援#65380;評(píng)估及學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使BTEC相應(yīng)層次的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在全球處于整體類似的水平。BTEC這種突出學(xué)術(shù)性目標(biāo)的評(píng)估與我國(guó)高等教育評(píng)估的多目標(biāo)化和對(duì)辦學(xué)硬件條件的過分強(qiáng)調(diào)是有很大差異的。如我國(guó)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，而且各指標(biāo)所賦予的權(quán)重差別不大。[10]這種多目標(biāo)的評(píng)估指標(biāo)體系不僅使各高校費(fèi)盡心思對(duì)付評(píng)估，而且也淡化了學(xué)術(shù)性評(píng)估，沒有突出教學(xué)與科研在高校中的主體地位。因此突出學(xué)術(shù)性評(píng)估目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，是我國(guó)高等教育評(píng)估體系改革的主要內(nèi)容之一。

(四)注重評(píng)估的連續(xù)性和系統(tǒng)性。BTEC很重視評(píng)估的連續(xù)性和系統(tǒng)性，其內(nèi)審和外審構(gòu)成完整的評(píng)估與質(zhì)量保證系統(tǒng)。內(nèi)審貫穿于BTEC項(xiàng)目運(yùn)行的始終;外審雖然每學(xué)期只有一次，但對(duì)于需要兩年或三年完成BTEC學(xué)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，也要連續(xù)經(jīng)歷四次或六次外審。這種連續(xù)性和系統(tǒng)性的評(píng)估形式，既有利于學(xué)生整體職業(yè)知識(shí)的構(gòu)建，也為教師#65380;相關(guān)評(píng)估人員和學(xué)生提供了有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)的反饋信息，便于教師#65380;相關(guān)評(píng)估人員和學(xué)生不斷進(jìn)行改進(jìn)。然而，我國(guó)高等教育評(píng)估一般每五年進(jìn)行一次，而且存在重校外評(píng)估輕校內(nèi)評(píng)估#65380;重辦學(xué)硬件評(píng)估輕辦學(xué)軟件評(píng)估等現(xiàn)象，致使部分高校為評(píng)估而評(píng)估，或者投入過多的人力#65380;物力和財(cái)力，或者不惜弄虛作假以取得好的評(píng)估結(jié)果，完全背離了教育評(píng)估的初衷。要解決我國(guó)高等教育評(píng)估中出現(xiàn)的上述問題，關(guān)鍵是要改變我國(guó)現(xiàn)行的政府主導(dǎo)型的#65380;評(píng)估方法單一僵化的高等教育評(píng)估體系，使高校不僅重視校外評(píng)估，而且更加重視校內(nèi)評(píng)估，使評(píng)估成為高校的自覺行動(dòng)和內(nèi)在需求。

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