從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的變遷

摘要：黨的十七大報(bào)告中提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一命題，并且強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。由過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到今天的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，僅僅兩個(gè)字的改變，卻標(biāo)志著我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，這一歷史性跨越是建國(guó)以來(lái)尤其是近三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)累積的結(jié)果。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的變遷入手，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)理論，可以得出這樣的結(jié)論：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；方式

中圖分類號(hào)：Ｆ124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）02－0006－03

黨的十七大報(bào)告中多次提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一命題，并且強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)理論，結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，本文試從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的變遷進(jìn)行理論分析。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論辨析

1．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的區(qū)分。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)民生產(chǎn)總值和人均收入變量的持續(xù)增加過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過(guò)提高和擴(kuò)大生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值可持續(xù)增長(zhǎng)，人均收入和經(jīng)濟(jì)福利水平提高，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度和結(jié)構(gòu)的變化，減少和消滅貧困。從定義中不難看出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是完全不同的兩個(gè)概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)側(cè)重于數(shù)量的增加，通過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值（ＧＮＰ）和人均國(guó)民生產(chǎn)總值（人均ＧＮＰ）很容易測(cè)算和表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度的根本性變化，是建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的，至少應(yīng)包括三層含義，即經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至可以被定義為“發(fā)展＝增長(zhǎng)＋……”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)度除包括國(guó)民生產(chǎn)總值和人均國(guó)民生產(chǎn)總值外，還包括如基尼系數(shù)、生活質(zhì)量指標(biāo)、工業(yè)化等一系列指標(biāo)體系。托達(dá)羅（Ｍ．Ｐ．Ｔｏｄｏｒｏ）在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書(shū)中將經(jīng)濟(jì)發(fā)展描述為“一個(gè)社會(huì)或社會(huì)體系向著更加美好和更為人道的生活的持續(xù)前進(jìn)”。

2．由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變遷。理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式離不開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一個(gè)國(guó)家或社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體特征，不同的增長(zhǎng)方式反映著不同的增長(zhǎng)源泉以及由增長(zhǎng)源泉所制約的增長(zhǎng)結(jié)果。在人類歷史上主要經(jīng)歷了兩種完全不同的增長(zhǎng)方式。第一種是指生產(chǎn)技術(shù)不變，單純由生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加所引起的生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)，稱之為外延式增長(zhǎng)；第二種是指由市場(chǎng)分工制度安排以及生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)等情況，導(dǎo)致資源使用效率提高而引起的增長(zhǎng)，稱之為內(nèi)涵式增長(zhǎng)。不同的增長(zhǎng)方式適用于不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，外延式增長(zhǎng)方式比較常見(jiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，各種生產(chǎn)要素稀缺程度逐漸加大，資源使用效率的改善逐漸為人們所重視，內(nèi)涵式增長(zhǎng)方式逐漸成為主導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式密切相關(guān)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基礎(chǔ)上，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是一句空話；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變并不能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并不能保證經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)在的包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但又不等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反映了一個(gè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度的根本性變化的總體特征。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵至少應(yīng)有以下幾層含義：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；三是是否突出以人為本這一發(fā)展核心；四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化程度；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是否多元化。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，不簡(jiǎn)單是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的原因，更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因。

3．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是解決如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的必然選擇

改革開(kāi)放近30年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了9．8％的年均增長(zhǎng)速度，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”，但在獲得高速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也暴露了一些突出的矛盾和問(wèn)題，如居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境失衡等。雖然我國(guó)自實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，一直十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題，從最初的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與效益相協(xié)調(diào)，到十四屆五中全會(huì)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變之一。單純地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的作法，并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。這與某些地方、部門(mén)單純追求ＧＤＰ，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕視甚至漠視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和資源、環(huán)境等問(wèn)題有直接聯(lián)系。發(fā)展的實(shí)踐表明，單純地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，總結(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻把握中國(guó)發(fā)展的客觀規(guī)律，提出了科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變遷正是與此相適應(yīng)提出的，是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。筆者在此結(jié)合十七大報(bào)告，就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必要性作一分析。

1．從需求理論看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在十七大報(bào)告中，提出“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。由Ｙ＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ＋（Ｘ－Ｍ）入手，在此，我們將Ｇ區(qū)分為政府投資與政府消費(fèi)分別歸入Ｃ和Ｉ中，可將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求因素概括為三類，即消費(fèi)、投資、外需。根據(jù)邱曉華（2003）的研究，長(zhǎng)期以來(lái)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的需求因素是投資，目前，這種狀況雖有較大改善，但50％以上的拉動(dòng)力仍然來(lái)自于投資和外需。更深入地對(duì)目前我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)十分不合理：政府支出仍然占據(jù)比較大的份額，在整體消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的作用；同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的不健全，導(dǎo)致類似住房、醫(yī)療、教育等具有較強(qiáng)剛性的基本生活支出在居民消費(fèi)支出中占據(jù)的比例過(guò)大，居民的真正可支配收入偏低，消費(fèi)支出增長(zhǎng)緩慢、居民消費(fèi)能力不足。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果是我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年雖然有了較大幅度的增長(zhǎng)，但居民生活水平的提高卻明顯滯后。落實(shí)十七大報(bào)告中提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，將極大地提高居民的可支配收入，增強(qiáng)其消費(fèi)能力，使居民消費(fèi)真正成為消費(fèi)支出的主體，使消費(fèi)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一。由十六大提出的“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針”，到十七大“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針”，更深切地體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展核心，體現(xiàn)了讓全體人民共享發(fā)展成果的理念。

2．從結(jié)構(gòu)主義理論看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在十七大報(bào)告中，提出“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定意義上決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將引起生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低的部門(mén)向生產(chǎn)率較高的部門(mén)流動(dòng)，使要素使用效率得以提高，產(chǎn)生資源再配置效應(yīng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐中，“1980—2004年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到4．1％，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0．4個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，1980—2004年，第一產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)率為15．4％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1．5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)率為47．8％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4．7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)率為36．8％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3．6個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿??！钡?，劉偉?002）通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和要素效率的實(shí)證分析指出，增加第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，雖然會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，增加資本的生產(chǎn)效率，但同時(shí)卻會(huì)減少勞動(dòng)的生產(chǎn)效率，擴(kuò)大資本所有者和勞動(dòng)者之間的收入差距；擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，雖然會(huì)降低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但有助于勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，從而有助于勞動(dòng)收入的增加。近些年，我國(guó)發(fā)展的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，但重化工業(yè)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)土地、淡水、礦產(chǎn)和能源等戰(zhàn)略資源的保障和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)壓力；高附加值、高技術(shù)含量和低消耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很脆弱，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒(méi)有得到遏制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)不僅僅是第二產(chǎn)業(yè)的單向突圍，最終要通過(guò)優(yōu)化資源在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的配置，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能依據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展水平做及時(shí)調(diào)整，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體的合理化、高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的需要。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

3．從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。十七大報(bào)告提出：“由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！标P(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的源泉，以邱曉華（2006）等為代表的學(xué)者通過(guò)對(duì)歷年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析認(rèn)為，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自于持續(xù)不斷的要素投入，特別是以高儲(chǔ)蓄為支撐的高投資的作用，“1980—2004年，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到59．2％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5．8個(gè)百分點(diǎn)”。世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程也表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期普遍存在主要依靠資源投入來(lái)提高產(chǎn)量；當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時(shí)，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這是一種客觀規(guī)律。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加，如我國(guó)ＧＤＰ占全世界的4％，而能源資源消耗卻占全世界的30％；盡管我國(guó)自然資源總量相當(dāng)可觀，但人均占有量低，其中，人均能源占有量?jī)H是世界平均水平的1／7。我國(guó)工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴(kuò)張與資源環(huán)境制約、技術(shù)低下與國(guó)際市場(chǎng)約束等矛盾，長(zhǎng)此以往，我們的資源將難以支撐，我們的環(huán)境將無(wú)法承受，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將難以為繼。同時(shí)，雖然技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也發(fā)揮了重要作用，“1980—2004年，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到35．7％，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3．5個(gè)百分點(diǎn)”，但其貢獻(xiàn)率仍顯偏低。以張軍（2003）等為代表的學(xué)者通過(guò)對(duì)1952—1998年中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的回歸分析，計(jì)算了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率（ＴＦＰ）及其增長(zhǎng)率，發(fā)現(xiàn)較高的ＴＦＰ增長(zhǎng)率總是伴隨著較高的產(chǎn)出增長(zhǎng)率，產(chǎn)出增長(zhǎng)率（ｙ）與ＴＦＰ增長(zhǎng)率（ｔｆｐ）存在近乎完美的線性關(guān)系ｙ＝0．065＋1．123ｔｆｐ，全要素生產(chǎn)率的提高將極大促進(jìn)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。因此，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步等的作用，依靠提高全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其重要。超越舊式工業(yè)化道路，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路是我們的必然選擇。十七大報(bào)告提出將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)，既體現(xiàn)了以人為本，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的理念，更是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度強(qiáng)調(diào)了對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的注重。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

1．加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提升其技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的地位；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2．增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)科技體制改革，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合；加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌；加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制；完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。

3．推進(jìn)資源和要素價(jià)格體系改革，健全資源和要素高效利用的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新和提高效益上的基礎(chǔ)性作用。建立能夠反映資源稀缺性、市場(chǎng)供求狀況和環(huán)境代價(jià)的資源價(jià)格體系；推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，完善定價(jià)和監(jiān)管機(jī)制；完善資本、土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)；加強(qiáng)激勵(lì)性、限制性和懲罰性制度建設(shè)，提高資源綜合利用效率。

4．廣泛采用節(jié)能減排技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，走出一條高增長(zhǎng)、高效率、低能耗、低污染的路子。一是用現(xiàn)代技術(shù)特別是節(jié)能減排技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是開(kāi)發(fā)新能源，特別是開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源；三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；四是狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)督，借助政府這只“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)。

5．改進(jìn)政府職能，完善監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制和投資體制改革，減少政府對(duì)資源和生產(chǎn)要素配置的直接干預(yù)；改變過(guò)去以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量和速度指標(biāo)為中心的績(jī)效考核體系，防止短期行為，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚崇臺(tái)．發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展[Ｍ]．武漢：武漢大學(xué)出版社，1９９9．

[2] 葉靜怡．發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[Ｍ]．北京：北京大學(xué)出版社，2003．

[3] 周天勇．高級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[Ｍ]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006．

[4] 黃景貴．發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究——制度變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[Ｍ]．北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003．

[5] 周新城，張雷聲．鄧小平經(jīng)濟(jì)理論概論[Ｍ]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000．

[6] 邱曉華，等．中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力及前景分析[Ｊ]．經(jīng)濟(jì)研究，2006，（5）：4－12．

[7] 邱曉華．近五年及未來(lái)十五年促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素[Ｊ]．經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2003，（2）：10－13．

[8] 肖行．我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題討論綜述[Ｊ]．經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2001，（12）：72－76．

[9] 張軍，施少華．中國(guó)經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)：1952－1998[Ｊ]．世界經(jīng)濟(jì)文匯，2003，（2）：17－24．

[10] 王小魯．中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性與制度變革[Ｊ]．經(jīng)濟(jì)研究，2000，（7）：3－15．

[11] 劉偉，李紹榮．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[Ｊ]．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002，（5）：14－21．

[12] 李延軍，金浩．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的協(xié)整研究[Ｊ]．商業(yè)時(shí)代，2007，（7）：81－82．

[13] 王維國(guó)，杜修立．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論及實(shí)證研究述評(píng)[Ｊ]．財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2003，（8）：87－92．

[14] 王國(guó)平．構(gòu)建和諧社會(huì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)[Ｊ]．上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（1）：4－13．