公務(wù)員職業(yè)倦怠的成因

公務(wù)員由于其致力于公共管理和公共服務(wù)的“公共性”特點，工作任務(wù)繁重，工作壓力較大，在實際工作中比較容易表現(xiàn)出不同程度的職業(yè)倦怠。

在經(jīng)濟(jì)快速增長期和社會矛盾凸顯期，由于社會整體改革力度加大，人們的生活、工作節(jié)奏普遍加快，極容易出現(xiàn)行業(yè)性職業(yè)倦怠，并由此產(chǎn)生諸多的負(fù)面影響。政府部門公務(wù)員由于其致力于公共管理和公共服務(wù)的“公共性”特點，工作任務(wù)繁重，工作壓力較大，在實際工作中比較容易表現(xiàn)出不同程度的職業(yè)倦怠，在工作實踐中我們對此有切身的感受。

職業(yè)倦怠的危害雖然引起了人們的關(guān)注，但是對其危害程度和負(fù)面影響的廣度，人們還缺乏足夠的認(rèn)識。事實上，職業(yè)倦怠正在威脅著人們的身體健康，也在消解著人們的工作熱情，同時還嚴(yán)重地影響著人們對幸福的感受。特別是政府部門公務(wù)員，一旦有了職業(yè)倦怠，便會因其職業(yè)的特殊性，而產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

職業(yè)倦怠有情緒衰竭、玩世不恭、成就感低落三重表現(xiàn)。其中情感衰竭是指個體的情感資源過度消耗、疲乏不堪、精力喪失；玩世不恭指個體對待服務(wù)對象的負(fù)性的、冷淡的、過度疏遠(yuǎn)的態(tài)度，傾向于以對待無生命物體的方式來對待自己的工作對象，盡量減少與工作對象的交往，在必需的與工作對象的交流中經(jīng)常使用一些貶損的語言；個人成就感降低指的是個體對自己進(jìn)行負(fù)性評價的趨勢。

相對于情緒衰竭而言，玩世不恭和成就感低落既是自然的連鎖反應(yīng)，也是本能的排解方式。成就感低落和玩世不恭可能同時出現(xiàn)，也可能此重彼輕。政府部門公務(wù)員在職業(yè)倦怠出現(xiàn)時，多是以非內(nèi)省式的外泄的“玩世不恭”來排解應(yīng)對。由于玩世不恭是對待他人及工作的反應(yīng)，所以政府部門公務(wù)員一旦罹患職業(yè)倦怠，就可能在人際交往和工作中針對服務(wù)對象、工作和組織等具體對象有較為突出的怠慢態(tài)度、消極行為和負(fù)面表現(xiàn)。作為公共管理工作者和公共服務(wù)的提供者，其行為、態(tài)度負(fù)面溢出效應(yīng)的最直接受害者就可能是人民群眾。

政府部門公務(wù)員職業(yè)倦怠既有著一般職業(yè)倦怠共有的屬性，也有著相對其他職場人士而言比較特殊的表現(xiàn)。那么，是什么原因?qū)е铝苏块T公務(wù)員的職業(yè)倦??？而又是哪些特殊的原因?qū)е铝苏块T公務(wù)員職業(yè)倦怠的特殊表現(xiàn)？

研究結(jié)果顯示，導(dǎo)致職業(yè)倦怠出現(xiàn)的原因主要“官場潛規(guī)則與自己良心的矛盾讓自己感到無所適從”。也就是說，“官場潛規(guī)則”使得公務(wù)員產(chǎn)生了強(qiáng)烈的角色沖突感。

所謂“官場潛規(guī)則”即官場中游離于正式法規(guī)制度之外的人們私下遵守的行為規(guī)范。特指那種上不了臺面，進(jìn)不了文件，甚至難以啟齒的，但在實際生活中卻獲得廣泛認(rèn)可的行為規(guī)范。有人形容它：無形無蹤，卻又無所不在；無名無分，卻又無可搖撼；逆情背理，卻又通行無阻。比如“顯規(guī)則”規(guī)定要秉公辦事，但是“潛規(guī)則”是上級領(lǐng)導(dǎo)安排了的事情，違背政策也要辦；再比如“顯規(guī)則”規(guī)定公務(wù)員要“清正廉潔”，但是“潛規(guī)則”是你不能純粹出淤泥而不染，否則就有可能被視為異類；再比如，“顯規(guī)則”明確規(guī)定干部不能跑官要官，但是潛規(guī)則是如果你不跑官要官，就可能很難成為“官”……如此等等，表現(xiàn)甚多，不一而足。

“官場潛規(guī)則”的潛滋暗長，使得政府部門的不少公務(wù)員在角色沖突中深覺無奈，倍感困惑。潛規(guī)則與明規(guī)則的對立與矛盾，直接動搖的是公務(wù)員賴以許身事業(yè)的理想和信念，而理想信念的動搖很容易使公務(wù)員在置身職場時產(chǎn)生迷惘并形成嚴(yán)重的職業(yè)倦怠?？梢哉f，“官場潛規(guī)則”是公務(wù)員職業(yè)倦怠產(chǎn)生的最重要、最主要的原因之一。

“官場潛規(guī)則”一日不消除，政府部門公務(wù)員職業(yè)倦怠一日難根治。為了消除政府部門公務(wù)員的職業(yè)倦怠，為了重拾人民群眾對黨的干部的信心，我們必須打一場與“官場潛規(guī)則”斗爭的人民戰(zhàn)爭。

（作者為山西省呂梁市副市長）